1. Cơ quan hậu cần các cấp tiếp tục chủ động thực hiện tốt chức năng tham mưu cho Quân uỷ Trung ương, Bộ Quốc phòng và cấp uỷ, chỉ huy các đơn vị về chủ trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo CTHC. Trong đó, chú trọng nghiên cứu, nắm chắc tình hình liên quan đến CTHC, nhất là những thuận lợi, khó khăn, khả năng bảo đảm... để trên cơ sở đó, đề xuất giải pháp đổi mới, hoàn thiện phương thức BĐHC phù hợp với điều kiện nền kinh tế thị trường định hướng XHCN; phù hợp với đặc thù nhiệm vụ của từng quân chủng, binh chủng, loại hình cơ quan, đơn vị và đặc điểm địa bàn, vùng, miền, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả CTHC.

2. Bảo đảm đầy đủ, kịp thời nhu cầu hậu cần cho các nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất; tập trung ưu tiên bảo đảm cho nhiệm vụ SSCĐ. Cơ quan hậu cần các cấp cần chủ động rà soát, điều chỉnh, bổ sung các kế hoạch BĐHC cho nhiệm vụ SSCĐ, nhất là kế hoạch BĐHC cho các lực lượng bảo vệ chủ quyền biển đảo và chống chia cắt chiến lược; trên cơ sở đó, điều chỉnh lượng dự trữ vật chất hậu cần SSCĐ phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; đồng thời, chú trọng bảo đảm đồng bộ trang bị, vật chất hậu cần huấn luyện dã ngoại, phù hợp với điều kiện tác chiến và khả năng ngân sách. Cùng với đó, các đơn vị, địa phương cần đẩy mạnh kết hợp phát triển kinh tế-xã hội với tăng cường tiềm lực, thế trận hậu cần khu vực phòng thủ; tiếp tục hoàn chỉnh quy hoạch và từng bước đầu tư xây dựng căn cứ hậu cần các cấp phù hợp với Quy hoạch điều chỉnh 107 của Chính phủ; trước mắt, ưu tiên xây dựng ở địa bàn chiến lược, các tỉnh trọng điểm về quốc phòng-an ninh.

3. Nâng cao chất lượng BĐHC, giữ ổn định và từng bước cải thiện đời sống bộ đội. Ngành tiếp tục hoàn thiện phương thức bảo đảm vật chất hậu cần theo hướng: mở rộng các hình thức đấu thầu, kết hợp với tăng cường phân cấp hợp lý để các đơn vị chủ động trong khai thác, tạo nguồn tại chỗ. Cơ quan hậu cần các cấp cần tham mưu cho chỉ huy các đơn vị triển khai thực hiện mức tiền ăn mới từ 01-01-2011; tích cực cải tiến, chế biến nâng cao chất lượng bữa ăn, chú trọng bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; bảo đảm đúng tiêu chuẩn, định lượng ăn theo quy định cho các đối tượng. Cơ quan chuyên môn tiếp tục nghiên cứu cải tiến bảo đảm ăn, mặc và các trang bị dã ngoại; triển khai thử nghiệm mũ huấn luyện dã ngoại, mũ bảo hiểm đi xe máy theo kế hoạch; từng bước bảo đảm, thay thế trang bị nhà ăn, nhà bếp theo hướng chính quy, thống nhất, phù hợp với từng loại hình đơn vị; tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm kịp thời để triển khai mở rộng xã hội hoá một số khâu công tác nuôi dưỡng bộ đội ở các học viện, nhà trường trong quân đội. Cùng với đó, các đơn vị phải tiếp tục đẩy mạnh tăng gia sản xuất (TGSX) theo hướng hiệu quả, bền vững, bảo đảm vệ sinh môi trường; hướng vào đầu tư xây dựng các điểm tăng gia, chăn nuôi, xay xát, chế biến, giết mổ tập trung. Mặt khác, cơ quan hậu cần các cấp cần làm tốt công tác quản lý, thống nhất cách tính giá và điều hoà sử dụng sản phẩm TGSX để chủ động trong bảo đảm. Các đơn vị đủ quân, có điều kiện về đất đai, được đầu tư chuồng trại chăn nuôi đủ quy mô phải phấn đấu tự túc 100% định lượng rau, thịt; các đơn vị còn lại phấn đấu tự túc 95-97% định lượng rau xanh, 60-65% định lượng thịt. Toàn quân phấn đấu giá trị thu từ TGSX và hoạt động dịch vụ (đã trừ chi phí) đạt bình quân 800.000 đồng/ người/ năm. Đồng thời, chú trọng công tác kiểm tra các đơn vị, kiên quyết không để đời sống bộ đội giảm sút do giá cả biến động.

4. Tập trung nâng cao chất lượng công tác quân y. Cơ quan quân y các cấp cần chủ động tham mưu cho cấp uỷ, chỉ huy đơn vị bố trí, điều chỉnh lực lượng quân y hợp lý, không để thiếu ở tuyến cơ sở. Đồng thời, chú trọng thực hiện tốt công tác dự báo, giám sát và phòng chống dịch bệnh, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, không để dịch bệnh xảy ra; tổ chức chặt chẽ việc khám sức khoẻ trong công tác tuyển quân, tuyển sinh quân sự; tăng cường công tác quản lý, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe ban đầu cho bộ đội ở tuyến quân y đơn vị; bảo đảm tỷ lệ quân số khỏe đạt 98,5% trở lên. Trên cơ sở ngân sách năm 2011, ngành Quân y tiếp tục đầu tư đổi mới hệ thống trang, thiết bị, tích cực ứng dụng tiến bộ kỹ thuật mới, nâng cao năng lực và chất lượng chẩn đoán, điều trị ở quân y các tuyến, đặc biệt là tuyến cơ sở; đồng thời, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành giai đoạn 3 Dự án ODA15 và triển khai thực hiện giai đoạn 4 khi được Chính phủ phê duyệt. Học viện Quân y, các bệnh viện, bệnh xá quân đội đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng phát triển chuyên môn kỹ thuật trong lĩnh vực y học quân sự; nhất là y học hải quân, hàng không, phát triển nội khoa, ngoại khoa dã chiến; tiếp tục triển khai Đề án xã hội hoá công tác khám, chữa bệnh trong các bệnh viện quân đội; tích cực tham gia khám chữa bệnh bảo hiểm y tế theo kế hoạch đã được Bộ Quốc phòng phê duyệt. Bên cạnh đó, các đơn vị cần quan tâm nâng cao hiệu quả hoạt động kết hợp quân-dân y trong việc chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ bộ đội, nhân dân, góp phần củng cố quốc phòng-an ninh ở vùng sâu, biên giới, hải đảo.

5. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác doanh trại. Các đơn vị tiếp tục quán triệt và thực hiện tốt Chỉ thị số 05/CT-BQP, ngày 13-02-2007 của Bộ Quốc phòng về tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất quốc phòng và Thông tư số 108/2010/TT-BQP ngày 30-8-2010 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về phân cấp, ủy quyền quyết định dự án đầu tư và xây dựng; tập trung ngân sách xây dựng cơ bản để xây dựng đồng bộ doanh trại các trung đoàn, sư đoàn bộ binh đủ quân, các trung đoàn, lữ đoàn kỹ thuật, nhà ở bộ đội tàu hải quân và nhà ở học viên. Đối với các công trình, dự án đầu tư xây dựng doanh trại đã đủ điều kiện về trình tự và thủ tục, các đơn vị cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện; đồng thời, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch tổng thể mặt bằng doanh trại; bảo đảm đủ tiêu chuẩn điện, nước, doanh cụ, dụng cụ sinh hoạt cho các đối tượng; ưu tiên xây dựng công trình nước sạch sinh hoạt và các điểm tắm nước nóng ở vùng rét; phấn đấu hết năm 2011, có 78% các đơn vị, cơ sở được sử dụng nước sạch. Cùng với sử dụng có hiệu quả nguồn ngân sách trên cấp, các đơn vị cần phát huy nội lực, đẩy nhanh tiến độ cứng hóa hệ thống sân, đường nội bộ; làm tốt công tác duy tu, bảo dưỡng, sữa chữa, cải tạo các công trình đang sử dụng và chủ động tổ chức sản xuất doanh cụ, dụng cụ sinh hoạt theo phân cấp.

6. Chủ động tạo nguồn bảo đảm đủ số lượng xăng dầu theo kế hoạch. Trên cơ sở chỉ tiêu được giao, ngành Xăng dầu bảo đảm đầy đủ, kịp thời xăng dầu chất lượng tốt cho các nhiệm vụ; trọng tâm là bảo đảm cho các lực lượng làm nhiệm vụ SSCĐ, tuần tra bảo vệ biên giới, biển đảo và đóng quân trên địa bàn trọng điểm về quốc phòng-an ninh. Các đơn vị tiếp tục thực hiện tốt chủ trương tiết kiệm xăng dầu; đồng thời, cần tăng cường công tác quản lý sử dụng ở tất cả các cấp. Cục Xăng dầu chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện yêu cầu chỉ nhập khẩu nhiên liệu và dầu mỡ đặc chủng không có ở thị trường trong nước; nhiên liệu và dầu mỡ thông dụng chủ yếu khai thác tại thị trường trong nước; triển khai bảo đảm đồng bộ trang bị, khí tài xăng dầu cho các sư đoàn đủ quân; đầu tư hệ thống tra nạp hiện đại cho một số đơn vị thuộc Quân chủng Phòng không-Không quân và Quân chủng Hải quân; nâng cấp hệ thống kho xăng dầu toàn quân, nhất là kho xăng dầu chiến lược trên địa bàn trọng điểm.

Trong công tác vận tải, các đơn vị phải chú trọng khai thác triệt để phương tiện vận tải hiện có để thực hiện tốt kế hoạch vận chuyển thường xuyên và đột xuất, nhất là vận chuyển bảo đảm cho các đơn vị làm nhiệm vụ trên biển, đảo. Mặt khác, cần tiếp tục đầu tư đổi mới, nâng cao năng lực vận tải chiến lược, chiến dịch; mua sắm trang bị xe vận tải nhẹ cho các đơn vị; đẩy nhanh tiến độ thực hiện Dự án trang bị phương tiện vận tải thủy chiến lược. Cùng với đó, các đơn vị và các xí nghiệp quốc phòng phải khắc phục khó khăn, phát huy tinh thần tự lực, tự cường, nâng cao năng lực sửa chữa phương tiện tại chỗ.

7. Xây dựng ngành Hậu cần vững mạnh toàn diện. Trước hết, tập trung xây dựng ngành vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; trong đó, chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, tinh thần cảnh giác cách mạng, phẩm chất đạo đức của người cán bộ hậu cần; đẩy mạnh thực hiện Đề án tổ chức lực lượng ngành Hậu cần theo chủ trương của Quân uỷ Trung ương và Bộ Quốc phòng, phù hợp với yêu cầu tổ chức, xây dựng quân đội trong tình hình mới. Cơ quan chuyên môn các cấp cần tiếp tục nghiên cứu phát triển lý luận hậu cần phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; nâng cao chất lượng công tác quản lý và thực hiện tiêu chuẩn kỹ thuật trong sản xuất, tạo nguồn và quản lý trang, thiết bị Ngành; từng bước xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn cấp cơ sở, cấp quốc gia đối với các sản phẩm hậu cần theo Luật Tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật và các quy định của Bộ Quốc phòng. Các doanh nghiệp hậu cần tiếp tục thực hiện tốt lộ trình sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh.

Cùng với đó, các cấp Ngành phải đẩy mạnh đổi mới nội dung, hình thức tập huấn, huấn luyện hậu cần, đảm bảo thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm; trong đó, chú trọng huấn luyện nâng cao khả năng BĐHC theo các phương án, kế hoạch, tình huống tác chiến. Các đơn vị cần tiếp tục duy trì và thực hiện tốt Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", gắn với phong trào Thi đua Quyết thắng; trọng tâm là phong trào thi đua "Ngành Hậu cần Quân đội làm theo lời Bác Hồ dạy". Các chuyên ngành tiếp tục đẩy mạnh các phong trào thi đua nhánh, các hoạt động hội thao, hội thi, nhất là thực hiện tốt các cuộc thi đã xác định trong kế hoạch, như: "Chủ nhiệm Quân y giỏi cấp sư đoàn" đối với các đơn vị đủ quân, "Trưởng ban Xăng dầu giỏi toàn quân"... tạo động lực mạnh mẽ, thúc đẩy xây dựng cơ quan, phân đội hậu cần các cấp vững mạnh toàn diện.

Năm 2011, CTHC quân đội có nhiều thuận lợi, song cũng còn không ít khó khăn, thách thức. Để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, cơ quan hậu cần các cấp phải phát huy cao độ tinh thần chủ động, sáng tạo, tự lực, tự cường, phấn đấu thực hiện thắng lợi các kế hoạch, chỉ tiêu, nhiệm vụ CTHC được giao, góp phần đẩy mạnh xây dựng quân đội "cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại", bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN trong thời kỳ mới.

Thiếu tướng NGUYỄN VĨNH PHÚ

Chủ nhiệm Tổng cục Hậu cần