Trong công tác huấn luyện, SSCĐ, cấp ủy, chỉ huy các cấp đã lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị vận dụng các quan điểm, nguyên tắc, mối kết hợp và phương châm huấn luyện vào từng nội dung, khoa mục; nắm vững chỉ lệnh huấn luyện hằng năm; phương pháp, nhiệm vụ, nội dung và yêu cầu, mức độ huấn luyện cho từng đối tượng kết hợp với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật; nhờ đó, tình hình vi phạm kỷ luật của toàn quân năm 2009 giảm 0,30% so với  năm 2006. Cấp ủy, chỉ huy các cấp đã coi trọng lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc tập huấn, bồi dưỡng cán bộ các cấp; tổ chức được 6.251 lớp tập huấn cho gần 500 nghìn lượt cán bộ từ tiểu đội trưởng trở lên (bằng 97% tổng số lượt cán bộ); bồi dưỡng nội dung CTĐ,CTCT cho đội ngũ chính trị viên toàn quân, đạt 89,76%. Kết quả: có 337 lượt đơn vị cấp trung đoàn đạt tiêu chuẩn huấn luyện giỏi, trong đó có đơn vị  nhiều năm liền đạt giỏi.

Các địa phương đã tập trung nâng cao chất lượng CTĐ,CTCT trong thực hiện nhiệm vụ giáo dục quốc phòng cho các đối tượng, đi đôi với củng cố kiện toàn, phát huy vai trò của Hội đồng giáo dục quốc phòng-an ninh (QP-AN) ở các cấp. 5 năm qua, đã bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt cho hơn 100 nghìn giáo viên giáo dục quốc phòng trung học phổ thông; trang bị kiến thức quốc phòng, góp phần nâng cao lòng yêu nước, tinh thần cảnh giác cách mạng và ý thức bảo vệ Tổ quốc cho hơn 14,5 triệu học sinh trung học phổ thông (đạt 98,55%), hơn 2,7 triệu sinh viên cao đẳng, đại học (đạt 97,75%) và bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho gần 1,4 triệu lượt cán bộ các đối tượng 1, 2, 3, 4, 5. Các tỉnh, thành phố đã quán triệt và triển khai nghiêm túc Nghị quyết số 28-NQ/TW của Bộ Chính trị (Khóa X) "Về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ (KVPT) vững chắc trong tình hình mới” diễn tập vận hành cơ chế lãnh đạo, điều hành của cấp uỷ, chính quyền trong các trạng thái quốc phòng và tác chiến KVPT; phối hợp chỉ đạo việc tuyển chọn, sắp xếp lực lượng dân quân tự vệ (DQTV) bảo đảm tiêu chuẩn về chính trị, tỷ lệ so với dân số đạt 1,68%, tỷ lệ đảng viên đạt 16,2%, đoàn viên 51,6%; đồng thời, quan tâm đầu tư ngân sách đào tạo được hơn 6 nghìn cán bộ quân sự xã (phường, thị trấn), theo Chỉ thị 34/CT-BQP; thành lập được hàng nghìn Ban Chỉ huy Quân sự ở các cơ quan, tổ chức cấp tỉnh, huyện và cơ quan Trung ương. Công tác đăng ký nguồn, sắp xếp quân nhân dự bị vào các đơn vị dự bị động viên (DBĐV) được lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ. Việc tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ được duy trì nghiêm túc, thường xuyên bảo đảm 100% chỉ tiêu giao, nhận quân có chất lượng, bảo đảm các yêu cầu về trình độ văn hóa và sức khỏe theo quy định.

 Công tác quán triệt, giáo dục nhiệm vụ, xây dựng tinh thần sẵn sàng xả thân cứu dân trong thiên tai, lụt bão, cháy rừng,... cho bộ đội chủ lực, bộ đội địa phương và dân quân tự vệ được thực hiện có hiệu quả cao. Toàn quân đã huy động hàng ngàn lượt cán bộ, chiến sĩ, hàng trăm phương tiện ca nô, tàu thuyền, máy bay, ô tô,... làm nhiệm vụ thông báo, báo động, di dời, ứng cứu hàng ngàn người dân bị mắc kẹt trong thiên tai, bão lũ. Tiêu biểu là lực lượng vũ trang (LLVT) các quân khu 4, 5, 3, 2, Quân chủng Hải quân, Bộ đội Biên phòng, Quân chủng Phòng không-Không quân, Cảnh sát biển, Binh chủng Công binh...

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, hoạt động CTĐ,CTCT trong các nhiệm vụ còn những mặt hạn chế: Nhận thức và chỉ đạo, tổ chức tiến hành CTĐ,CTCT trong các nhiệm vụ ở các cấp chưa thật đầy đủ (tổng kết CTĐ,CTCT trong nhiệm vụ huấn luyện 5 năm 2001-2005 ở một số đơn vị chất lượng thấp). Nhiều đơn vị chưa có những nội dung, giải pháp đột phá để nâng cao chất lượng, hiệu quả CTĐ,CTCT trong từng nhiệm vụ. Công tác giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ trong huấn luyện còn hạn chế; năng lực tiến hành CTĐ,CTCT của cán bộ cấp tiểu đội, trung đội, đại đội có mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; chưa kết hợp chặt chẽ giữa huấn luyện với xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật; tỷ lệ vi phạm kỷ luật thông thường còn cao, vụ việc vi phạm kỷ luật nghiêm trọng vẫn còn xảy ra ở nhiều đơn vị. Công tác tuyên truyền, tổ chức thực hiện nhiệm vụ tuyển quân ở một số địa phương, đơn vị, có mặt chưa tốt, chưa đúng quy định...

Hiện nay, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc đang đặt ra như những yêu cầu mới, đòi hỏi quân đội phải tiếp tục nâng cao hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ. Theo đó, thời gian tới, CTĐ,CTCT trong các nhiệm vụ cần tập trung vào những vấn đề chủ  yếu sau:

1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác giáo dục chính trị, tư tưởng làm cho các cấp, các ngành, các lực lượng và mọi cán bộ, chiến sĩ trong LLVT quán triệt, nhận thức sâu sắc nhiệm vụ QS,QP của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới. Cấp ủy, chính ủy, chính trị viên, người chỉ huy các đơn vị, địa phương cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, thực hiện tốt nhiệm vụ QP-AN theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XI của Đảng; Nghị quyết Trung ương 8 (khóa IX) về Chiến lược Bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Chính phủ về xây dựng KVPT; về công tác quốc phòng ở các bộ, ngành, địa phương; các chỉ thị, nghị quyết về công tác giáo dục QP-AN; Luật DQTV, Pháp lệnh về lực lượng DBĐV và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, Pháp lệnh ở từng cấp. Sau Đại hội XI của Đảng và bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp, cần chỉ đạo kiện toàn Hội đồng giáo dục QP-AN ở từng cấp; kịp thời bổ sung, hoàn thiện chương trình, nội dung giáo dục QP-AN phù hợp với tinh thần Nghị quyết Đại hội và các văn bản của Đảng, Nhà nước về nhiệm vụ QS,QP, bảo vệ Tổ quốc; đổi mới nội dung, phương pháp tuyên truyền, giáo dục QP-AN cho toàn dân trên các phương tiện thông tin đại chúng, tập trung giáo dục lòng yêu nước, nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng trước âm mưu, thủ đoạn “Diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch. Các cấp cần đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện Đề án xây dựng các Trung tâm giáo dục QP-AN; tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu quả công tác giáo dục QP-AN cho các đối tượng, nhất là học sinh, sinh viên, cán bộ mới kiện toàn sau Đại hội và bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp cùng các chức sắc, chức việc, già làng, trưởng bản; nghiên cứu đưa nội dung giáo dục QP-AN vào giảng dạy trong các trường tôn giáo..., góp phần tạo bước chuyển biến thật sự về nhận thức, trách nhiệm và hành động của các cấp, các ngành, các lực lượng về hai nhiệm vụ chiến lược trong tình hình mới.

2. Nâng cao chất lượng lãnh đạo của các cấp ủy, chi bộ đối với các nhiệm vụ. Theo đó, cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm Chỉ lệnh của Bộ trưởng BQP, các chỉ thị, chỉ lệnh của Tổng Tham mưu trưởng về SSCĐ, Hướng dẫn của TCCT về CTĐ,CTCT trong chuyển trạng thái SSCĐ; chú trọng lãnh đạo điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện các quyết tâm, kế hoạch tác chiến; duy trì nghiêm các chế độ trực chiến và tuần tra, canh gác, bảo vệ các mục tiêu trọng điểm; tổ chức tốt việc quán triệt và xây dựng các chương trình, kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quân ủy Trung ương về nhiệm vụ huấn luyện trong tình hình mới; nâng cao chất lượng ra nghị quyết và thực hiện nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ huấn luyện của các cấp ủy, chi bộ; chú trọng phát huy vai trò, trách nhiệm của đảng viên là cán bộ chỉ huy, chính ủy, chính trị viên, cơ quan chính trị và cơ quan quản lý, điều hành huấn luyện các cấp.

Thời gian tới, cấp ủy, chính ủy, chính trị viên và người chỉ huy các cấp cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt và thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Chính phủ về phòng chống lụt bão, thảm họa, thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm, tìm kiếm cứu nạn; tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, làm cho mọi cán bộ, chiến sĩ hiểu rõ tính chất phức tạp, nguy hiểm và hậu quả to lớn của thiên tai, thảm họa và diễn biến phức tạp của thời tiết, khí hậu nước ta...; từ đó, nâng cao nhận thức, xây dựng tinh thần trách nhiệm, ý chí quyết tâm cao sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt nhiệm vụ cho mọi cán bộ, chiến sĩ; đồng thời, nâng cao tinh thần trách nhiệm, khả năng phối hợp của các đơn vị với các lực lượng có liên quan trong nhiệm vụ quan trọng này.

Cấp ủy, chỉ huy các cấp cần tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng cơ quan quân sự địa phương, đơn vị bộ đội địa phương và đơn vị bộ đội chủ lực vững mạnh toàn diện theo Chỉ thị 917/CT-BQP của Bộ trưởng BQP; kịp thời củng cố kiện toàn cơ quan, đơn vị, nhất là Ban Chỉ huy Quân sự ở các cơ quan, tổ chức, bộ, ban, ngành Trung ương và địa phương; tăng cường bồi dưỡng, nâng cao năng lực, nghiệp vụ làm tham mưu của cơ quan quân sự các cấp với cấp uỷ, chính quyền địa phương và lãnh đạo các bộ, ban, ngành Trung ương trong thực hiện nhiệm vụ QS,QP. Trước mắt, cần coi trọng xây dựng các đơn vị bộ đội địa phương thường trực, các đơn vị cơ động đặc biệt ở địa bàn trọng điểm; tập trung xây dựng lực lượng DQTV theo đúng Luật định, bảo đảm phương châm vững mạnh, rộng khắp, chú ý yêu cầu xây dựng vững mạnh về chính trị; tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ thí điểm xây dựng các đơn vị DBDV theo mô hình mới, từng bước hoàn chỉnh tổ chức hoạt động CTĐ,CTCT của các đơn vị DBDV theo phương thức mới. Cùng với đó, chăm lo xây dựng LLVT địa phương thực sự là lực lượng chính trị tin cậy của cấp uỷ, chính quyền, làm nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ QS,QP, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, phòng chống lụt bão, khắc phục hậu quả thiên tai và góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở địa phương, cơ sở.

Trước yêu cầu mới, cần lãnh đạo, chỉ đạo tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, phòng gian, giữ bí mật, không để địch cài cắm, móc nối vào nội bộ cơ quan, đơn vị; phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ, chính quyền địa phương nắm chắc tình hình, kịp thời xử lý, ngăn chặn, làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch.

3. Lãnh đạo nâng cao chất lượng tập huấn, bồi dưỡng cán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, tổ chức thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ. Để làm tốt điều đó, cần kết hợp chặt chẽ giữa xác định nội dung, thời gian, phương pháp tập huấn, bồi dưỡng với động viên tính tích cực, tự giác nghiên cứu, học tập cho từng đối tượng cán bộ. Nội dung tập huấn, bồi dưỡng phải toàn diện, cả quân sự, chính trị và chuyên môn, nghiệp vụ; chú trọng bồi dưỡng nội dung, phương pháp tiến hành CTĐ,CTCT trong huấn luyện và SSCĐ cho đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp cơ sở. Phấn đấu 100% cán bộ ở cơ sở huấn luyện được theo phân cấp; trong đó có 90% cán bộ tiểu đoàn và tương đương, 75% cán bộ đại đội, trung đội huấn luyện khá, giỏi. Đồng thời, chú trọng bồi dưỡng nâng cao chất lượng, hiệu quả tiến hành CTĐ,CTCT của cơ quan chính trị và đội ngũ cán bộ chính trị ở cơ quan quân sự địa phương; bồi dưỡng kiến thức QS,QP, nâng cao năng lực tiến hành CTĐ,CTCT cho đội ngũ cán bộ Ban Chỉ huy Quân sự ở các bộ, ngành và các cơ quan, tổ chức ở các địa phương, chính trị viên phó Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã (phường) mới được bổ nhiệm.

4. Lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc diễn tập và hội thi, hội thao, bảo đảm sát với nhiệm vụ của từng lực lượng, đơn vị và địa phương; sát thực tế chiến đấu, thiết thực, tiết kiệm và an toàn tuyệt đối về mọi mặt; chú trọng rèn luyện năng lực lãnh đạo của cấp uỷ, chi bộ; năng lực chỉ đạo và tiến hành CTĐ,CTCT của chính uỷ, chính trị viên, cơ quan chính trị các cấp trong các loại hình tác chiến, hình thức chiến thuật và hoạt động lãnh đạo của cấp uỷ địa phương trong chuyển địa phương vào tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, thi hành lệnh thiết quân luật, giới nghiêm, chuyển địa phương từ thời bình sang thời chiến và trong tác chiến KVPT; rèn luyện trình độ chỉ huy, tham mưu của cán bộ các cấp, kỹ năng chiến đấu, bản lĩnh chính trị, tâm lý chiến đấu vững vàng và sức khỏe cho bộ đội..., góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp, trình độ SSCĐ và sức mạnh chiến đấu của các lực lượng, đơn vị.      

5. Chủ động phối hợp, hiệp đồng với cấp ủy, chính quyền nơi đóng quân và nơi làm nhiệm vụ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ huấn luyện, SSCĐ và tham mưu, phối hợp  thực hiện tốt chế độ chính sách với lực lượng DQTV, DBĐV, công tác chính sách đối với quân đội và hậu phương quân đội. Cấp ủy, chính ủy, chính trị viên và người chỉ huy các cấp cần lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc xây dựng kế hoạch và thực hiện tốt công tác dân vận nơi đóng quân, khi đơn vị huấn luyện dã ngoại, diễn tập và thực hiện nhiệm vụ SSCĐ; coi trọng đẩy mạnh hoạt động thi đua trong huấn luyện, SSCĐ gắn với thực hiện tốt phong trào Thi đua Quyết thắng; kết hợp xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện với xây dựng các cấp ủy, tổ chức đảng trong sạch vững mạnh; thường xuyên chăm lo bảo đảm tốt đời sống vật chất, tinh thần cho bộ đội, nhất là trong diễn tập, huấn luyện dã ngoại, trực chiến...; kết hợp huấn luyện quân sự với tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, rèn luyện ý thức chấp hành tự giác, nghiêm minh kỷ luật quân đội, góp phần hạn chế đến mức thấp nhất vi phạm kỷ luật nghiêm trọng, mất an toàn trong huấn luyện, an toàn bay, an toàn giao thông và không để xảy ra cháy, nổ kho tàng, doanh trại. Cơ quan quân sự các tỉnh, thành phố cần tích cực tham mưu với cấp uỷ, chính quyền và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của địa phương bảo đảm chế độ, chính sách cho các đối tượng thụ hưởng chính sách, DQTV và lực lượng DBDV theo đúng quy định; đẩy mạnh các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa", "Uống nước nhớ nguồn”; tích cực tham gia các hoạt động kinh tế-xã hội, góp phần "xoá đói, giảm nghèo" ở các địa phương.

Thực hiện tốt các nội dung, yêu cầu trên, CTĐ,CTCT trong các nhiệm vụ sẽ góp phần xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

Trung tướng NGUYỄN ĐỨC KHIỂN

Cục trưởng Cục Tổ chức - TCCT