Năm 2013, công tác hậu cần Quân đội đạt được những kết quả tích cực, góp phần bảo đảm cho toàn quân hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ được giao. Phát huy kết quả đó, toàn quân cần bám sát phương hướng, nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, tình hình kinh tế - xã hội đất nước, tiếp tục phát huy nội lực, khắc phục khó khăn, thực hiện tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác hậu cần năm 2014.

Thủ trưởng Tổng cục Hậu cần kiểm tra công tác huấn luyện, bảo đảm hậu cần cho chiến sĩ mới. (Nguồn: qdnd.vn).

Quán triệt và thực hiện Nghị quyết 623-NQ/QUTW, ngày 29-10-2012 của Quân ủy Trung ương về công tác hậu cần (CTHC) quân đội đến năm 2020 và những năm tiếp theo, trong năm qua, toàn quân đã nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo, triển khai thực hiện toàn diện, có hiệu quả các mặt CTHC. Các mục tiêu, chỉ tiêu CTHC đều đạt và vượt kế hoạch đề ra. Các mặt bảo đảm hậu cần (BĐHC) tiếp tục có những đổi mới, chất lượng được nâng lên, đáp ứng kịp thời cho nhiệm vụ thường xuyên, sẵn sàng chiến đấu (SSCĐ) và đột xuất; đời sống bộ đội được giữ vững ổn định. Ngành Hậu cần quân đội đã thực hiện tốt chức năng tham mưu, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác BĐHC; hoạt động của Ngành ngày càng nền nếp, chính quy,… Những kết quả đó là cơ sở quan trọng để toàn quân tiếp tục thực hiện thắng lợi Nghị quyết 623-NQ/QUTW, nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả CTHC, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quân sự, quốc phòng (QS,QP), bảo vệ Tổ quốc.

Năm 2014 là năm trọng tâm, quyết định kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ IX. Nhiệm vụ QS,QP, xây dựng Quân đội, nhất là công tác huấn luyện, SSCĐ có sự đổi mới, phát triển; nhu cầu BĐHC tăng cao,… Ngành Hậu cần, CTHC sẽ phải triển khai nhiều nội dung lớn với yêu cầu cao. Trong khi đó, dự báo nền kinh tế đất nước còn nhiều khó khăn, thách thức; nguồn ngân sách bảo đảm hạn chế; tình hình thiên tai, bão, lũ, dịch bệnh diễn biến phức tạp, khó lường. Để thực hiện tốt nhiệm vụ CTHC năm 2014, toàn quân, mà nòng cốt là ngành Hậu cần cần chủ động triển khai toàn diện các mặt công tác; trong đó, tập trung vào một số nội dung chủ yếu sau:

1. Tiếp tục quán triệt và đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết 623-NQ/QUTW của Quân ủy Trung ương gắn với thực hiện nhiệm vụ CTHC năm 2014. Các cơ quan, đơn vị tiếp tục bám sát chủ trương, mục tiêu, quan điểm chỉ đạo và các nhiệm vụ, giải pháp CTHC mà Quân ủy Trung ương đã xác định; trên cơ sở đó, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chỉ huy các cấp đối với CTHC. Trong quá trình thực hiện, các đơn vị cần gắn các mục tiêu, chỉ tiêu CTHC trong các chương trình, kế hoạch thực hiện Nghị quyết 623-NQ/QUTW với các chỉ tiêu, nhiệm vụ CTHC năm 2014; chú trọng tập trung đột phá vào các nội dung công tác trọng tâm, trọng điểm và khắc phục những khâu yếu, mặt yếu, nâng cao chất lượng, hiệu quả CTHC.

2. Phát huy vai trò nòng cốt của cơ quan hậu cần các cấp trong việc tham mưu, chỉ đạo và tổ chức thực hiện CTHC. Trước đòi hỏi rất cao của yêu cầu, nhiệm vụ CTHC, cơ quan hậu cần các cấp cần chủ động nắm vững tình hình mọi mặt, thực hiện tốt hơn nữa chức năng tham mưu, đề xuất các chủ trương, biện pháp cho cấp ủy, chỉ huy đơn vị, nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng CTHC, đáp ứng nhiệm vụ QS,QP trong tình hình mới; trọng tâm là thực hiện có hiệu quả phương thức BĐHC, phù hợp với điều kiện nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, phù hợp với đặc thù của từng quân chủng, binh chủng; xây dựng các mô hình tăng gia sản xuất (TGSX), các biện pháp giữ ổn định đời sống bộ đội,… Mặt khác, tập trung nghiên cứu, đề xuất, tham mưu cho các cấp, ngành và các địa phương đẩy mạnh xây dựng hậu cần khu vực phòng thủ theo tinh thần Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X) và Nghị định 152/2007/NĐ-CP của Chính phủ, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc.

3. Chủ động chuẩn bị, bảo đảm đầy đủ, kịp thời hậu cần cho nhiệm vụ huấn luyện, SSCĐ và nhiệm vụ đột xuất khác; ưu tiên bảo đảm đồng bộ vật chất, trang bị, phương tiện hậu cần cho đơn vị làm nhiệm vụ ở các khu vực trọng điểm, biên giới, hải đảo, đơn vị mới thành lập, đơn vị được đầu tư hiện đại hóa, lực lượng chuyên trách chống khủng bố,… Các cơ quan của Tổng cục tiếp tục phối hợp, chỉ đạo quản lý chặt chẽ dự trữ quốc gia cho quốc phòng; chỉ đạo bổ sung, bảo đảm đủ lượng dự trữ vật chất, trang bị hậu cần SSCĐ cho các đơn vị theo quy định của Bộ. Trong đó, cân đối, điều chỉnh lượng dự trữ ở các cấp phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ từng đơn vị, đảm bảo chất lượng tốt, đồng bộ, có chiều sâu, nhất là đối với các đơn vị làm nhiệm vụ SSCĐ ở địa bàn khó khăn, dễ bị chia cắt; đồng thời, chủ động chuẩn bị tốt vật chất, phương tiện sẵn sàng bảo đảm cho lực lượng làm nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa. Tổng cục tiếp tục chỉ đạo bảo đảm cho các đơn vị ở phía Nam theo chỉ thị của Tổng Tham mưu trưởng. Cơ quan hậu cần các cấp cần rà soát, bổ sung, hoàn thiện các văn kiện hậu cần tác chiến, trọng tâm là kế hoạch BĐHC cho nhiệm vụ A, bảo vệ chủ quyền biển, đảo; tổ chức duy trì nghiêm các chế độ SSCĐ và tích cực huấn luyện, luyện tập, diễn tập BĐHC, nhằm nâng cao khả năng cơ động, bảo đảm của cơ quan, phân đội hậu cần, đáp ứng kịp thời nhiệm vụ trong mọi tình huống.

4. Tập trung thực hiện các biện pháp đồng bộ nâng cao chất lượng công tác BĐHC thường xuyên. Từ kết quả, kinh nghiệm đạt được, các đơn vị tiếp tục phát huy nội lực, đẩy mạnh TGSX, tạo nguồn tại chỗ; thực hiện phân cấp khai thác, bảo đảm hợp lý, mở rộng đấu thầu trong tạo nguồn vật chất và xã hội hóa một số mặt BĐHC; đồng thời, tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát, kết hợp chặt chẽ giữa bảo đảm với quản lý, đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí trong CTHC,... Toàn quân phấn đấu hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu xác định trong Chỉ lệnh CTHC năm 2014.

Công tác quân nhu tiếp tục hướng trọng tâm vào giữ ổn định đời sống bộ đội. Các đơn vị cần chủ động khai thác, tạo nguồn lương thực, thực phẩm ổn định, đảm bảo chất lượng; đồng thời, đẩy mạnh TGSX, kết hợp củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các trạm xay xát, chế biến, giết mổ tập trung, tăng cường cải tiến, chế biến nâng cao chất lượng bữa ăn, kiên quyết không để đời sống bộ đội giảm sút do giá lương thực, thực phẩm biến động. Ngành Quân nhu rà soát, cân đối, đẩy mạnh việc bổ sung, thay thế trang bị nhà ăn, nhà bếp, hoàn thành việc đầu tư lắp đặt bếp lò hơi cho các đơn vị; chỉ đạo mở rộng xã hội hóa bếp ăn tại các học viện, nhà trường theo kế hoạch. Mặt khác, chủ động đặt hàng sản xuất, bảo đảm đầy đủ, kịp thời quân trang cho bộ đội theo hướng dẫn của Tổng cục. Các đơn vị tiếp tục phát huy tiềm năng, lợi thế, đẩy mạnh TGSX theo hướng cơ bản, thống nhất, bền vững, hiệu quả; chú trọng phát triển TGSX ở cấp tiểu đoàn và tương đương, duy trì TGSX ở các bếp ăn xã hội hóa; đồng thời, quản lý, sử dụng có hiệu quả, đúng mục đích các sản phẩm TGSX, thiết thực cải thiện đời sống bộ đội.

Toàn quân tiếp tục phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu công tác doanh trại xác định trong Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ IX và lộ trình thực hiện Nghị quyết 623-NQ/QUTW. Cơ quan hậu cần các cấp cần tăng cường chỉ đạo, kiểm tra nâng cao chất lượng công tác quy hoạch tổng thể mặt bằng doanh trại; tích cực triển khai các công trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; tăng cường quản lý, giám sát tiến độ và chất lượng xây dựng, nâng cao hiệu quả đầu tư, chống thất thoát, lãng phí. Năm 2014, các đơn vị cần triển khai thực hiện tốt kế hoạch của Tổng cục; tập trung hoàn thành quy hoạch xây dựng doanh trại đóng quân ổn định và chưa được đầu tư theo dự án; thực hiện đúng tiến độ xóa nhà cấp 4 xuống cấp nghiêm trọng; xây dựng công trình nước sạch sinh hoạt, công trình tắm nước nóng; nâng cấp sân, đường nội bộ và nâng cấp đường điện hạ thế. Toàn quân tiếp tục huy động các nguồn lực để cải tạo, sửa chữa, nâng cấp doanh trại, tạo cảnh quan môi trường, doanh trại chính quy, xanh, sạch, đẹp, nâng cao điều kiện sinh hoạt của bộ đội.

Trên cơ sở chỉ tiêu hạn mức, ngành Xăng dầu cần chủ động triển khai kế hoạch tạo nguồn, bảo đảm đầy đủ xăng dầu và khí tài xăng dầu cho dự trữ SSCĐ và các nhiệm vụ thường xuyên, đột xuất. Các cơ quan, đơn vị thực hiện công khai hạn mức, định mức bảo đảm cho từng ngành, đơn vị trực thuộc; chú trọng tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, thanh tra, kiểm tra, phúc tra sử dụng xăng dầu ở tất cả các cấp; kiểm soát chặt chẽ việc mua xăng dầu phân cấp; đồng thời, tích cực cân đối, sử dụng tiết kiệm, đúng hạn mức được phân bổ đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Tổng cục tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện các dự án mua sắm, đổi mới trang bị, khí tài xăng dầu và cải tạo, nâng cấp kho xăng dầu các cấp theo kế hoạch; trong đó, ưu tiên cho các quân chủng: Phòng không - Không quân và Hải quân.

Để hoàn thành nhiệm vụ công tác vận tải, các đơn vị tiếp tục thực hiện phân cấp vận chuyển hợp lý; khai thác, sử dụng có hiệu quả phương tiện vận tải hiện có kết hợp xã hội hóa vận chuyển những mặt hàng thông dụng; tổ chức chỉ huy, điều hành vận tải chặt chẽ; đồng thời, chú trọng làm tốt công tác bảo đảm cho vận tải, nhất là bảo đảm kỹ thuật. Toàn quân phấn đấu hoàn thành tốt kế hoạch vận chuyển thường xuyên và đột xuất; đặc biệt, là vận chuyển bảo đảm cho hướng biển, đảo và đảm bảo an toàn tuyệt đối trong vận chuyển.

5. Đẩy mạnh đổi mới, nâng cao chất lượng huấn luyện hậu cần, xây dựng ngành Hậu cần vững mạnh toàn diện. Cơ quan hậu cần các cấp tiếp tục tham mưu cho cấp ủy, người chỉ huy đơn vị kiện toàn tổ chức, biên chế của Ngành, phù hợp với quy hoạch tổ chức lực lượng của từng cấp; đồng thời, thực hiện đồng bộ các biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên hậu cần có chất lượng toàn diện, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ CTHC trước mắt và lâu dài. Năm 2014, Ngành tập trung làm chuyển biến toàn diện công tác xây dựng chính quy; đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm; trong đó, đột phá vào duy trì nền nếp chế độ CTHC; bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực cho cán bộ, nhân viên hậu cần các cấp.

Các đơn vị đẩy mạnh đổi mới nội dung, hình thức tập huấn, huấn luyện hậu cần theo tinh thần Nghị quyết 765-NQ/QUTW của Quân ủy Trung ương và Nghị quyết 690-NQ/ĐU của Đảng ủy Tổng cục Hậu cần, đảm bảo thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm. Cơ quan chuyên môn các cấp tiếp tục nghiên cứu bổ sung, phát triển lý luận hậu cần, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ QS,QP trong tình hình mới; xây dựng một số định mức về hậu cần cho các trang bị mới, nhiệm vụ, đối tượng đặc thù; chủ động nghiên cứu, triển khai các đề án, giải pháp ứng phó với tác động của biến đổi khí hậu trong hoạt động BĐHC,... Cùng với đó, toàn quân cần đẩy mạnh phong trào thi đua ‘‘Ngành Hậu cần quân đội làm theo lời Bác Hồ dạy’’, đưa Phong trào phát triển lên một bước mới, tạo động lực hoàn thành tốt các mục tiêu, nhiệm vụ CTHC, góp phần cùng toàn quân thực hiện thắng lợi nhiệm vụ QS,QP năm 2014.

Trung tướng NGUYỄN VĨNH PHÚ

Chủ nhiệm Tổng cục Hậu cần