海岛防卫作战是一种战略性质的作战形式，其作战环境具有特殊性，其中，水上特工部队是一支重要的作战力量。为了有效发挥这支重要力量的作战作用，必须从理论和实践上进行深入研究。

越南是一个海洋国家，越南的海洋和岛屿是祖国神圣领土的一部分，是国家在经济、国防、安全和外交方面具有战略意义的“门户”和生存空间。民族抗击外敌入侵的历史表明，在14次外来侵略战争中，有10次是从海洋方向发起的。因此，在保卫祖国的战争中（如若发生），海洋方向仍将是一个重要的战略方向，敌人可能在战争初期或过程中从海上发起进攻，企图占领我国海洋和岛屿，战略性切割我方，甚至制造新的战略进攻方向，迫使我军分散兵力应对。海岛战场上的作战对象是对方的联合兵力，其中，以海军陆战队为核心，配备高技术武器和现代化装备，具有高度机动能力，能开展大规模网络空间作战和电子战。我方在海岛防卫作战中将有多种力量参与，其中，水上特工是关键作战力量之一。在解放战争时期，水上特工部队曾立下赫赫战功，积累了宝贵经验。然而，在新时代保卫祖国战争的条件下，海岛防卫作战任务在敌人、作战方式与手段等方面都发生了新的变化和发展。为了圆满完成任务，各级指挥员、参谋机关以及水上特工各作战单位必须从政治、思想、技术、战术和作战艺术等方面同步推进各项工作，其中组织和运用力量是军事艺术中的核心内容，关键在于构建战斗阵势，充分发挥水上特工在作战中的作用和战斗力。

特工部队进行海上巡逻

第一，要集中使用兵力，任务明确、契合能力。 这是作战艺术尤其是特工作战艺术的基本原则，目的是在海岛防卫作战中形成有利阵势、形成合力与综合作战实力。水上特工是特工兵种乃至全军中“特别精锐”的力量，专门承担“特殊任务”。鉴于当前力量规模尚小、作战装备仍有限，为了圆满完成战略和战役任务，战场、战役指挥员及各级参谋机关必须将水上特工集中运用于重点区域、关键任务和主要打击目标，尤其是在险要区域、重要目标，扰乱敌军防御体系、打乱其指挥与协同，为主力部队实施关键战役创造条件。

另一方面，在海岛防卫作战中，参加战役的水上特工力量构成多样，包括：主力水上特工、地方水上特工、民兵自卫队中的水上特工；其隶属关系包括国防部直属、海军兵种直属以及沿海军区直属部队；具体编制包括水上特工、潜水特工、反恐特工专业力量、特战船艇编队等。每一组成部分都有其专长和作战方式：有的专门消灭敌有生力量、夺回岛屿和海上平台；有的负责打击敌舰船、仓库、港口；有的担任战斗保障、战后恢复等任务。既可以独立作战（如：开展战斗行动、突击打击、深入敌后作战活动），也可以与其他兵种协同作战。因此，在作战中，需根据任务情况、目标性质、作战区域等因素，由战场、战役指挥员与参谋机关合理运用各类水上特工力量，发挥其功能和优势，以排、班、连、营等规模实施任务，确保高效完成各项作战任务。其中，应将国防部和海军军种的水上特工部队用于远海作战任务；沿海军区的水上特工部队则用于近岸岛屿和沿岸作战任务。在实施夺岛作战时，应优先选取具有战略和战役价值、便于水上特工通过游泳、投送或结合舰船接近目标的岛屿。若有多个力量协同进攻夺岛，可将水上特工用于攻击敌方重要目标，如各级指挥所、火力阵地；摧毁敌舰、侦察船，或布设水雷封锁敌港口、后勤和技术基地等。在实施过程中，必须全方位集中力量，无论在指挥、兵力素质、武器装备，还是保障工作上，均须做到“周密、准确、充足、及时”。

二是，灵活、创新运用作战手段，发挥水上特工部队的特长和战法。特工作战艺术的基本特点，尤其是水上特工的作战艺术，体现为“以少胜多”，运用“深入敌后、袭击要害”的战法，遵循“隐蔽、突然、机智、大胆”的原则，积极歼灭和破坏目标，以消灭敌有生力量和高技术武器装备为主要目标等。在海上和岛屿作战中，水上特工的战法多种多样，灵活多变，依据不同情况和具体战斗任务而定。然而，由于水上特工所担负的目标大多远离陆地，天气、水文条件严峻；敌人配备有空中、海上、水下现代侦察系统，部署了多层次、多重防渗入障碍设备，警戒严密……因此，在接近目标时面临极大困难。因此，在执行任务时，水上特工部队必须积极研究，创新出更多新颖、有效、独特的作战方式；其中，要特别重视实施“深入敌后、袭击要害”的作战思路；隐蔽机动、预先埋伏力量、实施秘密突袭、伪装突袭等战术，攻击敌人海上、岛屿上的重要目标。同时，应研究选择敌人意想不到的目标，在敌人最疏忽、警惕性最低的时候出击——将时机转化为力量，提高战斗效率，使敌人措手不及、惊慌失措、迅速溃败。

三是，组织紧密协同，发挥各参战力量的整体合力。在高特性作战环境下，极需重视作战协同工作。为了统一水上特工与相关部队的作战行动，发挥每一阶段、每一任务中的综合作战威力，要求指挥员、水上特工机关和部队掌握参谋指挥技能、协同作战理论；具备灵活、主动、创造的工作方法和作风，贴合实际情况与条件。在组织协同中，水上特工部队的协同内容要细化到各个阶段、具体任务，预测敌对行动、各单位作战动作、目标任务、实施时间、位置、通信信号、协同作战行动、战斗保障及火力支援等。方法上，要灵活结合按任务协同、按目标协同、按时间协同，采用沙盘、地图协同与实地协同相结合的方式，按照实战步骤组织实施。参加夺回被占岛屿的作战时，要与海军力量密切协同，明确攻击前沿阵地、独立目标的顺序，制造阵势、支撑平台或开辟走廊，为纵深突击力量创造条件。与岛屿防御力量和地方武装力量协同时，要重点协同构建“立足点”（如驻军部署区、隐蔽埋伏区、武器装备转移区、机动通道）；掌握敌我态势、地形、天气、水文等信息以及小规模作战活动，用以吸引、牵制敌人、分散其应对力量，为水上特工顺利机动、接近攻击目标创造有利条件。

四是，做好作战保障工作。海上、岛屿作战空间广阔，天气、潮汐、水流等条件经常变化。敌人侦察、探测装备先进，具备远距离阻截对方渗透的能力；而我方水上特工作战多在远离基地的区域进行。为了确保水上特工顺利投入战斗，必须进行全面、充足、及时的作战保障工作，包括敌情侦察、通信联络、气象水文、机动保障、后勤与技术保障等。

要想高效完成保障任务，必须在和平时期就预设计划、提前准备，并在准备直接参战时全力保障。其中，尤其要重视水上特工侦察、机动及作战技术装备的保障。

如我们所知，在海岛作战，尤其是远海作战中，机动能力具有特别重要的意义；若无法组织机动并隐蔽接近目标，则无法实施特工打击。因此，为提升机动能力、创造近距离突袭阵势，除建设各岛屿和沿海方向的前沿基地通道外，水上特工还需与海军、空军、海警、岛屿防御力量及地方武装力量密切配合，掌握态势、协调保障力量和装备。机动过程中应最大限度利用夜色、雾气、潮汐、航道等自然条件，结合舰艇、快艇与游泳、空投等方式接近目标。同时，还需组织严密的反侦察措施，防止敌人从空中、海面、水下的探测；防范有毒、有害、危险的海洋生物，如鲨鱼、火水母、海蛇等，保障部队安全。

在祖国保卫战争中组织、使用水上特工力量进行海岛防卫作战，是具有重大意义的内容。尽管这不是一个全新的问题，但它属于军事艺术范畴，具有动态发展性，要求我们不断从理论与实践上进行研究、补充和完善。（完）

作者：特工军官学校校长 阮春平大校、博士