经济、文化、社会发展与全民国防阵势建设相结合是建国和卫国两个战略任务紧密相结合观点的具体化。这是全党、全民和全军的重要、持续任务，需要得到深刻、严格、有效贯彻落实。
深刻贯彻“把经济、文化、社会、对外与国防、安全，国防、安全与经济、文化、社会和对外紧密相结合”观点，各部委行业和地方的规划、计划和项目都与全民国防阵势建设相结合，并得到国防部职能机关、各级军事机关严格审定。从准备到制定规划、计划都得到严格开展，造成各级部门、行业和地方的高度共识，人民的大力支持；把国家重点经济项目、开放经济区、集中型加工区建设与全民国防阵势、人民安全阵势、省市守备区建设相结合。
为了这一结合取得实效，要集中落实好以下主要措施：
第一、推进教育宣传工作，提高干部、党员和人民对该主张的认识水平与责任意识。
这是重要措施，旨在统一认识，提高干部、党员和人民，尤其是各级部委行业、各主要经济社会领域主管干部队伍的责任精神。宣传教育内容集中阐明党、国家关于经济与国防安全相结合的观点、路线、政策和法律；经济、文化、社会发展与全民国防阵势建设相结合的重要性；经济、文化、社会发展与全民国防阵势建设在各领域、各地方、各战略地区和每个具体任务、计划中相结合要求、内容、方式。在此基础上，营造社会共识，整个政治系统、各行业、领域，从中央到地方的统一；推进发展经济，提高人民的生活水平，将其与建设军区、省市守备区和谐、合理相结合，注重各国防、军事工程。做好这一工作，要继续革新内容，多样化形式和方法；发挥各机关、组织的作用，尤其是新闻媒体机关的作用；提高国防与安全教育工作质量和效果。坚决克服在结合过程发生的漏洞和不足之处。
第二、加强各级党委、政府、各行业在经济、文化、社会发展与全民国防阵势建设中的领导指导力度。
实践证明，党的领导，国家的统一指导、管理是经济、文化、社会发展与全民国防阵势建设相结合结果乃至建国卫国事业的胜利起决定性的作用。对于战略地区、主要经济、社会领域更需要严格、集中、统一领导指导。
落实好这一措施，各级党委、政府，各部门行业集中领导指导，以具体的指示、专题决议、行动计划把这一主张落到实处。加强检查、监察在守备区、经济国防区的经济、文化、社会与全民国防阵势建设的结合；坚决克服松懈领导指导表现。每年和各时期，各级党委举办总结会议，评估领导指导工作，及时克服不足之处，确保结合日益紧密、有效，让经济可持续发展，全民国防阵势日益稳固。
重视研究、完善对战略、偏僻、边境、海岛地区的特殊机制和政策，为经济、文化、社会发展与全民国防阵势建设的有效结合打下同步的法律基础；为吸引现代科技、生产两用性货物采取鼓励政策，满足经济、社会发展与全民国防阵势建设要求。
第三、发挥各级部委行业、各力量、整个政治系统和全民的综合力量。
这是整个政治系统和全民的共同责任，因此，根据具体情况和职能任务，每个组织和力量要提高责任精神，主动、积极、有效参加。
与此同时，各力量紧密结合，相互帮助和支持，在落实经济、谁发展战略、捍卫祖国战略中，营造综合力量，有效提高经济、文化、社会发展与全民国防建设效果。
中央和地方各部位行业、团体，各主要经济、社会领域根据经济、社会发展总体计划和规划，全民国防阵势建设规划，确定结合的具体目标、内容和方式。落实过程要遵守原则，创造性地运用党的观点，紧密、全面结合，不让经济发展影响到国防阵势。
第四、发挥人民军队在经济、文化、社会发展与全民国防阵势建设相结合中的骨干作用。
作为骨干力量，军队要积极参加在各地区，尤其是在战略、边境、海岛地区上的经济、文化、社会发展与全民国防阵势建设的结合。其中，注重调整各方向、战略地区的力量部署阵势，旨在不断提高国家的防守能力。各级军事机关要提高责任，主动为地方党委、政府当好参谋；履行好国防审定职能。与中央各部委行业、团体，尤其是公安、对外力量，主动掌握世界和地区安全情况变化；国家潜力和国防动员能力。在此基础上，为在和平时期划定关于经济、文化、社会发展与全民国防阵势建设相结合，战争时随时转换成人民战争阵势当好参谋。此外，主动参加生产，建设经济，把国防、安全任务与经济、文化发展相结合，把军队的生产、经济建设活动深入发展。集中把各经济国防区规划成为战略、边境、海岛地区的经济、文化、社会亮点，国防安全的核心。
建设和发展自主、自立自强、两用性、现代化的国防工业，将其与民生工业紧密联结，满足全民国防阵势建设，经济、文化、社会发展与提高人民生活水平的任务要求。提高对驻军地区经济、社会发展，帮助人民除饥扶贫，建设新农村的参加效果；建设强大的政治基础，把经济、社会发展与国防潜力、阵势增强相结合，旨在加强战略地区上的“民心阵势”。
把经济、文化、社会发展与全民国防阵势建设相结合是我党的战略主张。面对新形势下建国卫国事业日趋提高的要求，各部委、行业地方和单位要继续奋斗落实好这一主张，为胜利实现建国卫国两个战略任务作出贡献。（完）
作者：国防学院副院长陶俊英少将、博士