深刻地认识到所承担的职能和任务，海警四区42号海团不断推动实施提高执法效率、维护我国西南海域和岛屿的安全的解决方案。

海警四区42号海团负责执行巡逻、管控和随时战斗，以保护海洋与岛屿的主权并执行法律，保护从茶荣省定安河口北岸至坚江省河仙海域的海上和岛屿的安全。虽然管理海域面积较大，驻军分散，海上违法犯罪形势日趋复杂，其性质和手段日益狡猾，但海团党委、指挥员始终发扬责任意识，主动克服困难，团结一致，聚精会神，指导各机关、单位提高执法效率并取得许多积极成果。

为渔民提供法律宣传

值得注意的是，海团已做好宣传教育与普法工作，提高官兵和群众的守法执法意识和责任感，定期与职能力量，特别是海警四区司令部法律厅密切配合，加大巡逻与管控力度并依法处理违反越南法律的外国渔民和船只，推动基层信息提供网络的发展并有效运行，严格按照规定做好重点海域、边境地区、重叠区信息掌握工作。

预测未来一段时间内我国西南海域与海岛的安全形势仍然存在不稳定的潜在风险。外国船只侵犯我国专属经济区、我国渔民渔船违反规定进行非法捕捞和海产品开采的情况仍然复杂。海上犯罪违法行为，特别是贸易走私、欺诈、石油运输、贩毒等犯罪活动日益猖獗。为了圆满完成任务，海团党委、指挥员注重领导并同步采取多项措施，以便不断提高官兵的执法能力，重点采取了以下措施：

一是，加强对干部、战士以及人民群众进行预防并打击违法犯罪行为的法制宣传教育。这是一个直接影响官兵的任务完成结果，也直接影响群众的认识和责任感的重要措施。因此，海团党委、指挥员加强对官兵以及驻军地方的各沿海乡镇的人民进行法制宣传教育工作，从而提高执法守法的意识和责任感。宣传教育内容广泛、全面、有针对性，注重打击、预防各类海上犯罪违法行为、违反有关捕捞和开发海产品规定的各项指令、指示和法规等¹。

为了有效落实这一任务，海团指导政治机关以及各海队根据不同的任务、对象和地区，采取多种形式和措施来开展宣传教育工作。除了通过宣传横条、海报、内部广播、会议、交班会、集中学习、交流会、专题谈话等形式进行宣传教育以外，海团继续以传单、社交网络等形式编写宣传内容，并与富国市、南根县配合，加强宣传有关预防、打击海上违法犯罪行为的各项指示、指令和法律规定。与各地方配合在各所学校举行“我爱祖国海洋岛屿”竞赛、“海警与渔民并肩同行” 等活动，帮助渔民进一步了解各项法律规定并明确自己在开发捕捞海产品和维护海洋岛屿安全、主权等方面的公民责任。

二是，加强政治本领建设，提高训练质量，培养官兵的法制知识、处理各种情况的技能。实践证明，海警力量的行动具有高度的独立性，无论白天还是夜晚，海上的各种事故和情况都可能在复杂多变的条件下发生的，犯罪分子使用了许多复杂的伎俩，如果我们的干部不具备坚强的意志、熟练的业务、不掌握越南和国际的法律，将会无法完成上级所分配的任务，甚至可能收受贿赂或协助违法行为的实施。因此，海团注重使官兵深刻领会海警力量的荣誉与责任以及所担负的职责与任务，提高革命警惕精神，不疏忽、不主观、不放松警惕，始终努力培养、训练，不断提高革命军人的政治和道德素质，具备独立的思维、创造力、科学的工作方法等，随时接受并出色地完成所分配的各项任务。

同时，海团要求各海队加强业务培训与训练，提高官兵，特别是年轻军官、应届毕业生的法律知识、外语水平、处理海上情况的技能和经验。在实施过程中，将理论培训与实践紧密相结合，上级培养下属，自我学习、自我培训，相互学习，将训练、练习、随时备战与履行海上巡逻、管控、执法等任务相结合，从而提高官兵的实践能力。此外，海团继续与富国市、南根县的公安、边防和检察等力量紧密配合，为官兵提供有关处理案件的专业法律和程序的培训。定期向主管部门提供建议，根据在学校学习的结果和在本地区的各单位、机关工作的经历来选派人员到本单位工作。

三是，发挥管理海域内各力量和装备的综合实力的作用，同步有效采取预防、打击违法犯罪行为的措施。为了有效实施这一解决方案，海团重点领导指导各海队与公安、边防、海关等力量密切协调，制定预防、打击海上违法犯罪行为以及海产品非法开发活动的计划。主动交换信息，及时掌握各类侵犯海洋岛屿安全和主权的活动和手段，以便依据法律规定和所签署的规定给予果断、适当的处置措施。定期严格保持随时备战值班状态，做好对出海前的渔民船只和在本海团所控制海域来往的船只开展巡逻、检查、管控和严密监视等任务。开展制止并打击海上犯罪，特别是毒品犯罪、非法石油及天然气交易、运输来源不明的货物等，尤其是在节假日、国家和军队重要政治事件期间。

积极主动配合地方党委、政府了解各海域渔民捕捞、开采海产品活动的情况，对可疑对象、未经海事监视、未具备出海证件的渔民渔船进行审查并分类处置、监控管理。当发现渔民在外国海域非法捕捞海产品或发生渔场纠纷时，海团立即安排力量，与有关部门协调，及时核实、弄清楚，报告主管部门处理，与此同时采取确保人员、船只安全的措施。每次开展预防并打击海上犯罪行为之后，将会进行经验总结与评估，从而吸取教训，并提出海上执法工作的下一步措施。

四是，建设可靠的基层信息提供网络。海团担负管理并保障大片海域安全的任务，在兵力和装备有限的情况下，基层信息提供网络建设工作是确保海团顺利完成执法任务的基础和重要因素。据此，海团继续与各地方党委、政府、职能部门协调，选择社会知名人士进行专业培训，以掌握并提供有关犯罪、走私、贸易欺诈、非法捕捞海产品等信息，形成可靠的信息来源，其中要充分发挥群众以及海上作业力量在掌握、报道海上情况的“耳目”作用。同时，选派有执法勇气和经验的官兵同渔民参加各海产品生产和贸易场所，从而选出基层信息提供力量。密切配合主管部门采取核实信息来源的措施，特别是重点海域、外国的勘探科考船、军用船舶、执法船、渔船在本单位所管理的海域内活动以及越南渔船在边界和重叠区域作业等信息，注重有效落实与各单位、地方所签订的规章制度，继续构建工作协调关系。

42号海团官兵以高度的政治决心、积极主动、不怕吃苦、不怕牺牲的精神，在每一次航行中始终坚定信念，维护海上的安全，为在新形势下坚决捍卫祖国神圣的海洋岛屿主权作出贡献。（完）

作者：42号海团海团长黎德俊上校

1- 2024年，部署舰艇执行巡逻、管控、预防并打击走私和贸易欺诈任务94次，因违法被罚款渔船95艘，发现、逮捕1名危险通缉犯并移交公安处理等。

2- 越南海洋法、越南海警法、禁毒法、政府于 2024 年 4 月 5 日颁发的关于对渔业领域违法行为予以行政处罚的 38/2024/NĐ-CP号法令。