充分认识到群众工作的重要作用，尤其是在边疆和山区地方，老街省正在积极推动“巧妙群众工作”竞赛活动，通过多种模式和富有创意、切实有效的做法，切实提高人民群众的生活水平，激发群众的整体力量，进一步巩固坚强的“民心阵势”，为建设和守护和平、稳定、发展的边境线打下坚实基础。

老街省是边境前沿省份，具有重要的国防、安全和对外战略地位，是越南北部山区与东南亚国家通往中国西南地区的经济贸易门户。近年来，全省尤其是边境地区的各方面形势基本保持稳定。然而，非法宗教活动时有发生，各类犯罪活动形势复杂，一部分人民群众，特别是少数民族、边远地区、边境地区的生活仍面临诸多困难，敌对势力也在加紧破坏与歪曲宣传等。面对这一局势，老街省明确指出：提高群众工作的实效性，深入推进“巧妙群众工作”竞赛，是实现“党的意志”与“人民意愿”高度统一的重要途径，有助于牢固构筑“民心阵势”，激发内生动力，成为推动省域整体发展和维护边境和平稳定环境的坚实基础。

老街省委副书记黄江同志向模范个人颁发纪念章。图自baolaocai.vn

在深入贯彻落实党中央关于群众工作的各项指示、决议，尤其是第十二届中央书记处于2019年1月7日发布的第43-KL/TW号结论省委常务委员会颁布了关于提高“巧妙群众工作”运动实效的提案，提出了具体的目标和内容，重点聚焦新任务、难任务、边远地区和边境地区。同时，运动与各项群众性活动、竞赛运动和国家目标项目的实施紧密结合，深入推进学习和践行胡志明思想、道德、作风，广泛开展“全民团结建设新农村、文明城市”运动，推动基层民主建设。实践过程中，涌现出许多富有创意、成效显著的典型模式，被广泛推广应用于多个领域，并在各级各部门同步实施。截至目前，全省共建立并有效维持了5,287个涵盖社会各个方面的“巧妙群众工作”典型模式。该运动的积极成效显著提升了人民群众的全面认知，增强了社会共识，巩固了民族大团结，促进了社区之间的团结协作，在经济、文化、社会发展中互助共进，提高了人民的收入水平和生活质量；同时，充分发挥了人民的做主权，为人民参与国家管理和对政府活动进行监督创造良好条件。此外，运动还直接提升了人民对国家领土主权的意识，积极主动参与边境线和界碑的守护，开展与邻国人民的交流与合作，提供信息并参与打击犯罪、走私和非法出入境等活动，为维护边境地区的安全稳定、建设和平友好边界作出了积极贡献。

然而，边境地区的毒品犯罪、人口贩卖、走私、商业欺诈等违法犯罪活动依然存在，且表现手法日益隐蔽复杂；非法迁徙现象尚未彻底消除；自然灾害、疫情以及农村安全问题仍然存在诸多亟需关注和解决的现实挑战。敌对势力频繁借助民族、宗教等问题进行煽动、分裂，破坏居民社区的团结局面。面对这一形势，老街省确定将继续同步推进多项措施，以切实提高“巧妙群众工作”竞赛活动的实效，牢固构建“民心阵势”，重点推进以下几方面工作：

第一，加强党组织和政府对群众工作及“巧妙群众工作”竞赛的领导与指导。这是确保群众工作规范、有序、符合实际、深入务实开展的首要关键举措。为此，省级各级党组织和政府需进一步深入贯彻落实党的有关群众工作指示、决议，充分发挥各级领导在群众工作中的责任和带头作用。在各个方面上推动“巧妙群众工作”竞赛不断发展，其是在边远、山区和边境地区，更好地激发人民群众的潜力、创造力、克服困难的精神和综合力量，为经济社会发展、主权维护和边境安全提供有力支持。将“巧妙群众工作”模式与学习践行胡志明思想、道德和作风紧密结合，与新农村建设、可持续脱贫、以及由党组织、政府、祖国阵线和各政治社会组织发起的竞赛运动和群众性活动有效衔接。充分发挥各组织和力量的作用，特别是武装力量在开展群众工作中的引领作用。同时，要持续加强对群众工作干部队伍的品德和能力培训，切实践行“贴近群众、深入群众、了解群众、为人民谋利益”的工作宗旨。要经常性开展总结经验、查找问题等工作，及时表彰和奖励先进个人和集体，推广典型经验做法，推动群众工作竞赛深入扎实开展，取得实效。

第二，大力加强宣传教育，提高干部、党员和广大群众对党和国家新政策、新主张的认知和共识。各级党委、政府要持续提升“乡、坊、镇宣传动员委员会及村、组、居民区宣传动员小组”模式的运行效能；通过灵活多样、贴近实际的形式加强宣传，使广大人民群众，尤其是边境地区的少数民族群众，深入理解党和国家在边境保护工作中的立场和主张。通过宣传教育，引导群众正确认识自身在维护国家主权中的责任和角色，成为“活的界碑”，为守护祖国边疆作出积极贡献。注重开展宣传引导工作，使人民群众深刻认识到政治体制精简改革的意义、重要性、科学性和必要性，正确理解行政体制改革的实质，认识到这一改革有助于提升国家治理效能，为群众更好地获取经济社会发展支持政策提供便利。同时，要集中宣传老街省在国家融入和发展新时代中的重大成就，特别是口岸经济、旅游业、高科技农业和数字化转型等领域所展现出的巨大潜力与突破性进展。

省里要求从事群众工作的干部、党员要主动深入群众，特别是深入边远地区群众中开展宣传工作，使群众准确把握发展机遇和支持政策，在转型发展、生产经营模式变革中得到切实帮助。通过这一系列宣传动员活动，帮助人民群众不仅理解并认同党的路线方针政策，更能积极适应变化，主动参与经济社会发展进程，共同推动老街省在融入与可持续发展时代中实现跨越式发展。

第三，继续推广和发挥“巧妙群众工作”模式在各个领域的实效。在经济领域，各类模式重点在于动员群众，创造有利条件，推动农作物与牲畜养殖结构的调整，鼓励群众在生产经营中互帮互助，以促进经济发展，实现可持续脱贫；同时激励群众合法致富，成为生产经营的能手。在文化社会领域，继续发挥诸如边防部队的“助学圆梦”模式、“建设和谐宗教活动点”、“无早婚辍学学生学校”等典型模式的作用，提升群众素质，建设健康文明、和谐美好的文化生活；动员群众特别是边远山区群众破除陈规陋习，推动社会进步。在国防安全领域，注重构建法治宣传、普法教育模式，深入群众各阶层；动员群众发扬爱国传统和责任精神，提高警惕，积极参与斗争，挫败敌对势力的破坏阴谋与手段。

第四，大力加强政府系统的群众工作。这是群众工作中至关重要的一部分，直接影响到人民群众的情感态度和对各级政府的认同与支持，同时也是增强人民群众对党和国家信任的重要基础。因此，省级各级政府继续实施《2022－2026年全省政府系统群众工作实施计划》中的各项任务，重点推进行政审批改革，朝着现代化、流程化、公开透明和数字化方向迈进，尤其是在直接服务群众的重点领域实现数字转型。高度重视和规范公务员的职业道德、机关文化、工作作风和行为规范，尤其是单位主要负责人，严格践行“尊重群众、贴近群众、了解群众、学习群众、对群众有责任”的宗旨，坚决纠正官僚主义、形式主义、对待群众高高在上的态度。严格落实《基层民主实施法》，为干部、群众提高主人翁精神，积极自觉参与爱国主义竞赛、群众性活动、监督和建言献策创造良好条件，真正实现“群众知情、群众参与、群众执行、群众监督、群众受益”。各部门、行业和地方要认真落实《信访法》、《投诉法》、《举报法》，及时处理群众、企业初期提出的信访诉求和建议，及时掌握和解决基层突出的紧迫问题；减少信访、越权投诉、群体性投诉。

“民心阵势”既是建设和保卫祖国事业的目标，也是其强大动力。其中，群众工作不仅在巩固这一阵势中发挥着重要作用，更是激发和汇聚全民团结力量的主要途径。在整个政治体系的坚决推动和广大人民群众的共同参与下，老街省的群众工作和“巧妙群众工作”竞赛活动持续发挥巨大成效，为维护国家领土主权完整、推动经济社会快速而可持续发展作出了积极贡献。（完）

作者：老街省委副书记黄江