烈士遗骸搜寻归宿与烈士遗骸姓名确定是党的一大主张；全党、全民和全军的神圣政治任务；体现民族的“饮水思源”传统道理。透彻这一精神，多年来，第四军区党委常委会、司令部，各级地方政府，各省515指委会与各相关部委行业一向提高团结、积极、主动、创新精神，落实好这一工作，为抚慰战争的伤痛，满足官兵和人民的感情和愿望作出贡献，为建设日益稳固的“民心阵势”注入巨大动力。

在各场抗战中，第四军区不仅是大后方，为各战场支援人力和物力，帮助老挝人民抗战，而且还是恶劣的战场，遭受敌人炸弹恶劣残破的地区。因此，本军区也是烈士、烈士家属、伤病兵和失信、失踪军人数量最多的地区之一，占全国的比重最大。为了解决战后政策工作，多年来，军区党委、司令部一向注重领导指导烈士遗骸搜寻归宿和确定烈士姓名等工作。尤其的是，执行中央政治局2013年5月15日的24号指示，政府总理关于批准至2020年和后续年烈士遗骸搜寻归宿提案的1237号决定书，本军区党委、司令部已深入贯彻各相关文件、指示和决议，制定每个阶段和年度的专题领导决议；成立军区515指委会，对每个机关、单位和地方颁发决定，交付任务和主要规定。

由于搜寻区域广泛，在国内和老挝国家进行，地形、时间条件困难，关于烈士坟墓的信息缺乏。因此，开展落实过程，在发挥各级515指委会作用，健全搜寻归宿力量组织的同时，本军区党委、司令部重视领导指导各省做好通信、宣传工作，指导职能机关解密单位番号，与军队单位，各组织和个人进行信息对接，查阅、完善烈士档案和名单，建立烈士、烈士陵园、烈士亲属、烈士坟墓的资料库，确定位置，测绘搜寻归宿地图。与此同时，本军区经常做好对外工作，与老挝相关部门合作，为搜寻归宿在老挝牺牲的越南志愿军烈士遗骸创造便利条件。

军区515号指导委员会就2021-2022年烈士遗骸搜寻归宿工作进行检查

在本军区党委常委会、司令部，各级515指委会的坚决领导指导以及各部委行业、各力量的紧密配合，国内外人民的帮助，从事搜寻归宿人员的努力下，军区的这一工作已取得了积极结果。2013-2020年，军区搜寻归宿烈士遗骸2766具（老挝境内1620具，全国境内1146具）。收集了 5,702 份生物样本，要求进行 DNA 鉴定； 采用实证法确定了烈士坟墓342座。截至目前，军区基本上完成了位置确定、搜寻归宿地图测绘工作。确定了各地方和单位的烈士69955名，把信息录入电脑，把名单交给各地方并按规定上报国防部政策局。各机关、单位配合、交接、追悼和安葬在老挝牺牲的越南志愿军遗骸，确保庄严、周到、隆重、安全，符合地方的条件。

上述结果肯定本军区各地方政府和人民、战士对烈士遗骸搜寻归宿工作的政治决心和虐成之心。

当前该工作仍遇到一些困难和复杂，尤其是搜寻归宿力量少，区域广。其中，随着岁月和地形的变化，烈士的坟墓变得越来越少。为了推进该工作的进度、质量和效果，本军区集中落实好以下主要措施内容：

第一，加强各地方党委、政府的领导指导力度，发挥各级515指委会对此工作的作用。贯彻落实上级的相关文件、指示、决议和引导，尤其是政府总理关于至2030呢喃和后续年搜寻归宿烈士遗骸与确定烈士遗骸姓名的计划，本军区党委常委会、司令部集中领导指导各经、单位和地方审核、按阶段和年度补充实施1237提案，150提案，确保符合特点、职能和任务。注重健全、维持各级515指委会的活动，提高参谋效果；加强配合、指导、检查、敦促力度，及时掌握困难和解决突发问题，确保完成好提案的目标。各机关、单位要做好宣传工作，提高各级部委行业、各基层人民对此工作的认识水平与责任精神；主动发现、斗争驳斥旁观、错误思想和认识以及敌对势力的歪曲论调。

第二，推进完善烈士档案、名单与测绘搜寻归宿地图。据此，在推进宣传、鼓励国内外组织和个人提供有关烈士的信息的同时，军区政治部继续发挥骨干作用，紧抓上级的指导，做好对单位番号的解密工作；与各军队单位、组织和个人进行信息对接；引导各单位、地方审核、完善烈士档案和名单。积极对照、标准化信息，集合完成烈士、烈士坟墓、烈士亲属和烈士陵园的国家数据库；按照原来祭祀和埋葬的地方及时分析、转交烈士名单，以确定区域并逐步给烈士家属提供相关的信息。与此同时，军区继续指导各地方和单位确定已完成搜寻归宿的区域和地方；有烈士信息的区域和地方以及未完成搜寻工作，已寻找但没有结果等地区。从而，结论和划定重点搜寻归宿的区域。

第三，注重健全力量组织，提高信息收集、搜寻归宿档案设立、姓名确定以及搜寻归宿工作质量和效果。根据实践经验和任务要求，军区党委常委会、515指委会继续领导指导各机关、单位和地方推进健全各归宿队的组织编制，确保精简、合理和有效，其中优先筛选专责力量。各省军事指挥部，337团，968师为各省省委、人委会全面领导指导归宿队的工作，尤其是对烈士、烈士坟墓的信息收集、确定和结论，制定计划和组织力量考察、搜寻归宿、交接和安葬烈士遗骸等工作当好参谋。集中确定仍缺乏信息的烈士遗骸姓名；积极抽取AND样本，以实证方法确定烈士坟墓中仍缺乏信息的烈士坟墓。

除上述内容和措施外，军区继续加强对外工作，在烈士遗骸搜寻归宿中，与老挝相关部门和地方紧密配合。审核、补充装设备，严格管理和有效使用经费、装备；对执行任务力量做好政策、制度的保障。加强检查工作，及时发现和解决突发问题。致力到2030年，基本上完成在军区和老挝的烈士遗骸搜寻归宿工作，以切实的工作缅怀各位英烈的巨大功劳，为巩固“民心阵势”，建设和保卫越南社会主义祖国作出贡献。（完）

作者：第四军区副政委、军区515指委会主任阮德化少将