海防是一个港口城市，是北部各省乃至全国的出海主要门户，在经济、国防和安全方面具有特别重要的战略地位。基于此，近年来，市军事党委已出台多项政策措施，指导、领导军事国防任务的实施，为维护政治稳定和经济社会发展创造良好环境作出贡献。

首先，海防市军事党委始终主动向市委、人民议会、人民委员会提出建议和意见，及时传达和有效落实党、中央军委、国防部、第三军区关于地方国防和军事任务的决议、指示。重点是：第十届中央政治局于2008年9月22日颁布关于《新形势下继续把各省和中央直辖市建设成为坚固防备区》的28-NQ/TW号决议、越共十三届中央委员会于2023年11月24日颁布关于《新形势下卫国战略》的44-NQ/TW号决议、政府于2019年2月22日颁布《关于防备区》的 21/2019/ND-CP 号决议、第十三届中央政治局于2024年9月30日颁布96-KL/TW号号决议，继续执行第十二届中央政治局于2019年1月24日颁布关于到2030年及2045年愿景海防市建设和发展的45-NQ/TW号决议。在此基础上，制定符合地方、单位特点和任务的领导决议、方案和计划，严密统一组织实施。为了有效运行地方国防军事工作管理运行机制，市军事党委指导各级军事机关提高向地方党委、机关下发领导指示性文件的质量，建立执行法律通道，确保一致性、不重复性。同时，认真严密组织做好总结归纳、吸取经验教训的工作。

吉海县武装力量开展海防作战

面对地区经济、政治、社会和国防安全形势的发展，市军事党委重点领导、指导各单位加强对各主体的国防安全知识教育培训。这是一项首要任务，旨在提高干部、士兵和各界人民对国防建设和保卫祖国事业的认识和责任感。各单位深入贯彻落实党和国家的主张、政策、中央军委、国防部关于国防安全工作的决议、指示，特别是越共十届中央政治局于2007年5月3日颁布关于加强党对新形势下国防安全教育领导的12-CT/TW号指示以及政府于2020年11月27日颁布139/2020/NĐ-CP号法令，修改和补充政府于2014年2月25日颁布有关落实《国防安全教育法》措施的13/2014/ND-CP号规定。各单位发挥各级国防安全教育委员会的作用，积极创新内容和计划，丰富教育形式，重点关注特定对象，如神职人员、宗教官员、家族族长、船主、社区人群中的模范人、工会成员、城市工业园区和出口加工区的工人¹。在实施过程中，各单位一贯密切配合地方各机关、部门、行业、组织开展宣传教育，提高干部、士兵和人民对党的政治和军事路线、国防安全任务、防备区建设、发展经济社会与巩固地方国防安全的全面认识，揭露敌对反动势力破坏当地稳定和发展的阴谋和手段。由此，推动各级核心干部、党员和各界群众对军事政策、国防安全任务的认识发生积极变化，为建设强大国防作出了重要贡献。

市军事党委始终重视领导和指导建设强大的武装力量，真正成为履行国防和军事任务的核心力量。首先，集中领导建设政治过硬的武装力量，为提高整体素质和战斗力打下基础，始终成为一支值得信赖的、绝对忠诚于党、国家和人民的政治力量。为了取得成效，各机关、单位加强教育，提高官兵对新形势下地方、军队和单位任务以及建国卫国任务的认识和责任感。严格实施《基层思想政治教育工作创新工程》，积极创新教育内容和形式，为全单位干部人员深入普及法治知识。做好内部政治保卫工作，建设与安全地区相配套的安全单位，同时宣传和动员人们严格执行党的路线方针和国家的政策法律。领导、指导推动学习和践行胡志明思想、道德和作风以及践行弘扬传统、贡献才智、无愧于新时期“胡伯伯部队”称号的运动，其要与全市争先争优、爱国竞赛运动紧密相结合，有效落实军队后方政策工作。

同时，严格维持训练制度和秩序，随时准备投入战斗，定期掌握情况，及时补充调整文件体系、作战计划，并按照计划组织技能训练，不断提高各级领导干部队伍和分队的作战水平、战斗准备水平、指挥组织水平、处置情况水平。在训练中，严格落实中央军委于2022年12月20日颁布关于提高2023年至2030年及以后阶段训练质量的1659-NQ/QUTW号决议，按照“基本、实用、扎实、同步、深入”的方针组织训练，紧贴各单位特点、任务、人员编制、组织机构。特别是民兵、预备役部队要严格按照既定的计划和时间组织训练²，深入开展技术战术、防御作战演练和防洪防灾抢险演练，维护地区政治安全、秩序和社会安全。各机关、单位从基层到指挥部一级组织好各项竞赛、体育赛事，积极参加军区、全军各类竞赛和体育赛事，在省、市级赛事中始终取得优异成绩。按照国防部、军区关于调整组织编制的规定，市军党委重点领导、指导按规定主动审查、调整人员编制，确保满足平时任务的要求，随时准备扩大编制。各级党委在建设“模范、典型”单位方面积极推行多项突破性举措，围绕提高机关、单位综合建设质量，克服薄弱环节、薄弱单位，在纪律建设、遵纪守法等方面创造了明显的转折点。由此，市武装部队整体素质和战斗力不断提高，真正成为地方党委、政府和人民的坚强后盾。

在同步落实上述内容的同时，海防市军事党委始终重视各级军事机关的领导和指导，建设纵深坚固的防备区。据此，各级单位积极引导地方党委和政府把经济发展与国防建设相结合，将建设强大全民国防阵地与人民安全阵地以及全民边防阵地等任务相结合，尤其是沿海重点地区。密切配合地方各部门参与审查和监督本地区经济社会发展项目建设规划，确保这些项目始终与防备区军事阵势紧密结合、具有较高的军民两用性，在形势需要时满足国防安全的要求和任务。同时，市军事指挥部指导水原市和各郡、县为地方党委、政府根据各自特点和任务组织防备区演习工作做出参谋建议。通过演练，落实了党领导、政府运作、机关、部门、机构充当顾问的正确机制，进一步提高各阶层人民对建国卫国两大战略任务、国防和安全任务以及武装力量水平和战斗准备的认识，为建设日益牢固的防备区做出重大的贡献。

海防市军事党委致力于领导和指导建设一支强大、广泛、数量合理、素质较高的民兵自卫力量，其规模经常达到总人口的 1.35%³，初步有效实施了建立常备民兵海队，参与保卫海洋和岛屿主权的计划。此外，领导市军事指挥部与地方密切配合，有效开展预备役兵员和技术装备的核查、登记、管理和分配给预备役动员单位。得益于此，预备役军人动员参训和动员准备检查工作顺利、有效进行。选拔征召公民参军工作得到严格领导和落实，完成任务目标100%。

今后一个时期，海防市军事党委、军事指挥部在继承已取得的成就的基础上将继续努力完成本地区国防和军事工作，营造良好环境，助推促进经济社会发展，巩固国防安全建设，将海防市建设成为日益文明现代化的城市。（完）

作者：海防市军事指挥部副政委武文缅大校

1．2024年，全市举办国防安全知识培训班125次，培训人数11291人次，各所学校对学生进行国防安全教育90787名。

2．培训民兵自卫单位管理人员、指挥员5530人，全市战备训练动员率达到96.84%（其中，一年级民兵、常备民兵、海上民兵战备训练动员率达100%）。完成培训计划内容的100%，常备部队训练结果如下：内容符合要求的占100%，优良率为80%—85%。民兵预备役训练成绩获良好水平。

3. 2024年，全市成立了173个军事党支部，新增机关、学校、工业园区、产业集群、外商投资企业等自卫队22支。目前，全市民兵自卫基层单位共有500余个，其中党员所占比例达22%以上， 100％的乡、镇级军事党支部都设立了支委会。