预备役力量强大建设是我党的战略主张，是整个政治体系乃至全民的责任，其目的旨在巩固和加强国防建设，满足任何情况下的卫国要求。近年来，国会、国会常务委员会、政府、国防部颁布了有关预备役部队的法律法规文件，为各级各行各地和军队单位开展实施奠定基础。国防部为党、国家出谋划策，直接指导和引导，采取同步切实的措施，取得重要成果。执行政府总理关于各部门行业和地方预备役部队建设和动员的指示，总参谋部为国防部部长出谋划策，颁布有关预备役部队单位组织、规模与数量的指示，接收全军预备役部队。为此，预备役军人、资源登记、管理得到保持，并逐步走向正轨。迄今为止，100%的省市充分部署预备役部队。总参谋部已经指导各单位和地方注重预备役部队的训练工作，其中着重于提高班级到营级干部管理训练的质量与能力。经常组织预备役部队和预备役部队机关的指挥演习，并调动接收预备役部队单位，确保预备役军人及其家属的政策、制度。许多省市还为预备役军人提供帮助，协助军人修建爱心之屋，赠送存折，提供贷款发展经济，提供就业机会，探望慰问，赠送礼品等，鼓励预备役军人完成任务，为提高军队的综合实力，维护政治稳定与社会秩序作出贡献，为经济社会发展营造顺利环境。

预备役军人上车参加训练

今后几年，世界及地区形势复杂多变，侵犯国家主权、海洋和岛屿领土主权争端、海洋资源争端等现象在许多地方发生。对于我国，敌对势力大力推动实施“和平演变”战略，促进“自我演变”“自我转化”，要求军队“非政治化”。我国人民的建国卫国事业面临着机会与挑战并存的情况，要巩固加强国防安全建设，推动全民国防建设。为了开展实施，各部门、行业、地方和单位应做好以下基本内容：

第一，就预备役力量建设内容，深入贯彻党的观点与路线，国家的政策与法律。这是预备役力量建设内容的头等重要措施，尤其是预备役法即将生效。据此，各级各行业各地方尤其是各级党委、首长、党员干部深入贯彻十二大决议、越共九届、十一届关于形势下卫国战略的八中全会决议。其中，进一步贯彻落实我党的观点：预备役部队强大建设任务是一项经常性任务，置于各级党委、政府的直接领导和军事机关的参谋之下。基于此，在切合实际、符合地方能力的基础上，提出领导措施。首先，各级各行各地和单位尤其是总参谋部和国防部预备役部队建设参谋机关的军力局应该变领导指导措施，着重完成制定有关建设内容的议定书、法律实施细则，组织培训，制定和开展宣传项目，我预备役法的开展奠定基础。宣传教育工作要让各级各行业和武装力量、各阶层人民充分认识到新形势下预备役力量建设战略的战略意义、作用。着重提高政治质量，让预备役部队始终绝对忠于党、祖国和人民，随时参加作战，愿意牺牲性命，维护祖国独立、主权、统一和领土完整，同时参加预防和控制自然灾害、疫病，克服天灾后果，为维护政治稳定、社会秩序与安全和人民的平安、幸福作出贡献，完成被分配的任务。

第二，实现预备役部队建设与国防安全任务目标相结合。在执行法律，执行政府统一指导的基础上，各级各行业各地方应主动事先预备役部队建设与全民国防建设相结合，全民国防阵势与人民安全阵势建设相结合，重视巩固防备区建设，巩固国防安全建设，促进经济社会发展与安全保障。为了开展这一问题，应发挥全党的综合实力，全民全军乃至整个政治体系实现基层组织全面强大建设。其中，集中提高干部队伍尤其是预备役军人、乡坊镇军事干部队伍的质量，注重战略要冲、少数民族区、外资企业预备役部队建设等。

地方军事机关主动为地方党委、政府出谋划策，做好预备役军人和设备登记管理工作。加强常备单位加强常备单位的配合，组织检查审查，按规定部署预备役军人，实现军事专业比例与地方安排灵活结合。为了克服动员资源和军事专业比例失衡状况，应继续为地方出谋划策，进行动员规划，在招兵阶段、预备役军官培训阶段就开始创造资源，注重资源困难的地区，主动排查任免指挥岗位的预备役军人，建设B框架干部队伍。国防部有关机构应继续研究参谋，本着符合“精简强大”的方针，调整预备役部队规模与类型。实施过程中，中央到基层的各级各行业应加强检查监督工作，有效开展小结总结工作，就预备役部队建设的领导和指导内容吸取经验教训。充分发挥专职干部的作用，加强军事机关与地方部门、行业和团体的配合，提出参谋意见并有效开展实施，克服依赖军事机关的现象。职能机关应研究运用各封建王朝“预备军”建设经验和“寓兵于农”的传统以及胡志明时代预备役部队近段时间的传统，选择性地吸收世界各国关于预备役部队强大建设的经验教训，满足任务要求。

第三，就预备役军官培训和预备役军人训练的内容，改变内容、形式和方法。为了提高预备役军官培训质量，各级各行业各地方应做好筛选工作，认真执行有关标准，确保预备役部队具备过硬的政治本领，年龄、数量、机构合理，质量越来越提高。军队担任培养预备役军官的各所院校应认真执行训练时间，朝着更新先进科学技术、贴近实践要求的方向，积极改变训练方法与形式，确保预备役军官能具备相当良好的管理指挥能力、专门技术和业务能力。

预备役军人训练过程中，应本着“基本、切实、夯实”方针，实现训练内容标准化，确保全面训练、深入训练、抓好核心把握重点、切合实际等要求，实现军事训练与政治教育、纪律锻炼相结合，培养官兵的政治本领。值得一提的是，各单位和地方应重视B框架干部队伍训练，军事专业转换训练，加强组织指挥演习、实弹射击训练，开展调动力量参加防备区演习，检查随时动员、随时备战，旨在磨练和提高官兵的指挥、调度、协调配合能力。各省市人民委员会应调动所有的资源，集中建设训练基地。这是非常重要且急迫的因素，应得到坚决开展。

在开展以上内容和措施的同时，各单位应认真执行预备役部队党务工作和政治工作制度，健全领导指挥组织机制，重视常备框架单位和预备役单位的建设。为预备役军人及其家属、调动阶段预备技术操作人员提供充分的政策保障。从而，为预备役部队高质量强大建设作出贡献，满足新形势下建国卫国要求。（完）

作者：越南人民军副总参谋长 阮文义中将