充分认识民兵自卫队力量在地方国防工作中的重要作用，近年来，平阳省始终关注本力量建设工作，以满足任务要求。

平阳是东南部重点经济区域的主要省份之一，共有28个工业区、11个产业集群和来自全国各地的近90万移居劳动者。这也是工业化、现代化速度最快的地区之一，其经济结构朝着现代化方向转移，其中：工业占60%、服务业占37.3%、农业占2.7%。近年来，随着城市化和工业化的快速发展，各地社会秩序安全形势，尤其是工业区、产业集群的社会秩序安全形势存在着不稳定因素，敌对势力以“和平演变”和“颠覆性煽动”的阴谋手段加强扭曲宣传，煽动群众罢工和非法聚集，导致地区政治局势不稳，投资吸引力下降，阻碍地区经济社会发展。面对这种情况，本省军事指挥部已经为省党委、政府同步采取多项指导性措施出谋划策，旨在有效落实地方国防工作，为社会经济可持续发展创造便利条件，其中确定建设一支“强大而广泛”的民兵自卫队是一项重要措施。

阮黄明大校向民兵自卫力量予以鼓励

首先，本省指导加强教育宣传工作，以提高民兵自卫队力量对捍卫祖国任务的认识和责任心。这是一项极为重要的内容，因为只有正确的认识才能对实践有积极的指导作用。充分认识到这一点，近年来，各机关、部门已经与省军事指挥部紧密配合，定期对民兵自卫队力量做好教育宣传工作。教育宣传的主要内容包括：党的国防路线、方针、政策和《民兵自卫队法》的基本问题、越南军事艺术、民兵自卫队力量在经济发展、国防巩固和维护社会治安秩序中的地位与作用。

实施过程中，本省指示各地方、单位在符合对象特点的基础上积极革新教育宣传工作的形势和方法，特别关注在外商投资工业区、产业集群和有潜在的不稳定因素的地区工作的民兵自卫队力量。为了推进这项工作向纵深发展并达到切实成果，本省注重选拔合格干部，旨在为民兵自卫队力量建设思想政治教育教师队伍。与此同时，将教育宣传与坚决驳斥敌对势力的错误观点和舆论宣传战术、遏制和击退政治思想、道德品质、生活方式的衰退与内部“自我演变”、“自我转化”表现紧密相结合，旨在不断巩固民兵自卫队的思想阵地。迄今为止，本省大部分民兵自卫队官兵都充分认识到自己的任务、要求、作用与责任，不懈努力奋斗，真正成为履行基层地方国防工作的核心力量。

为了确保民兵自卫队力量建设工作得到统一正确实施，本省主张要加强各级党委、政府，尤其是基层党委、政府对这项重要工作的领导与管理。这既是一项原则，也是也是一项长期而紧迫的任务，同时也是提高包括民兵自卫队力量建设工作在内的国防工作的质量和效果的决定性因素。因此，本省要求各级党委、政府根据上级的决议、指示及指导，尤其是第七军区司令部《关于2011年至2015年阶段民兵自卫队力量建设》的1616/ĐA-BTL号方案加强领导指导和开展实施。本省军事指挥部已经为省党委颁发203-NQ/TU号决议、省政府颁发《关于2011年至2015年民兵自卫队力量建设方案》的945/QĐ-UBND号决定书和《关于2016年至2020年阶段继续建设民兵自卫队力量》的4969/KH-UBND号计划做好出谋划策工作，为本地民兵自卫队力量建设工作做出了重大转变。

为了加强基层党组织的领导，本省军事党委指导各级党委集中做好民兵自卫队力量的发展党员工作，为在各级军事指挥部建设强大的的军事党委、党支部奠定基础。其中，优先成立机动民兵自卫队连级党组，确保执勤民兵自卫队班和兵种民兵自卫队班都有党员。尤其是，近年来，本省注重对在工业区、产业集群的企业，尤其是纯外资企业，如：台湾的Lode Star公司、韩国的Omexey Home Furnishing公司等工作的民兵自卫队力量做好发展党员工作，与此同时，逐步完善工作机制，提高政府的领导与管理能力，发挥各级军事机关在民兵自卫队的力量建设、训练、工作、制度保障、政策等工作中的参谋作用。同时做好小结、总结工作，总结经验，吸取教训，在符合新形势的基础上巩固和健全民兵自卫队的领导机构体系，注重发挥民兵自卫队指挥部、专责干部、基层国防工作兼职干部在为党委、政府提供这项工作的指导性措施中的作用和责任，为提高民兵自卫队力量工作管理的质量及效果，并受到军区领导的高度评价。

与此同时，本省指导各地方、单位主动审查并合理安排民兵自卫队组织编制，提高训练和演习质量，确保建设一支核心而广泛的民兵自卫队力量。为了做到这一点，本省指导各地方、单位根据《民兵自卫队法》的规定在符合实际情况和自身特点及条件的基础上朝着“精简化、强大化、专业化”的方向审查及健全各民兵自卫队类型的组织编制，以满足任务要求。其中，优先对国防安全战略要冲地区、工业区、产业集群，尤其是纯外资企业的民兵自卫队力量保持满编状态并确保其质量。近年来，本省注重在顺安市的VSIP 一、土龙木市的VSIP 二、变吉市的神浪一、神浪二等工业区建设执勤民兵力量。尤其是，本省已经成功在纯外资企业建设自卫队力量，并取得了初步成效。

在健全组织编制的同时，本省指导各地方、单位积极革新和提高民兵自卫队力量的训练与演习质量。训练过程中，本省要求各地方、单位根据“基本、切实、质量”的方针将军事训练与思想政治教育、法制教育紧密相结合，将干部训练与分队、士兵训练相结合，其中以干部训练为核心。训练重点内容包括：步兵和兵种战斗技能、个人与连级战术组队、现场作战方案、与本地力量配合，巡逻管控，处理A2方案，维护安全秩序，预防和应对自然灾害、救援等技能、民运工作培养。

本省民兵自卫队训练的新要点是本省已切实有效将基础训练运用于各个地区。同时将训练与治安突发事件应急演练、应急救援演练相结合，动员民兵自卫队，尤其是兵种民兵自卫队参加各级防御区演习。同时按照政府的77/2010/NĐ-CP号议定书和133/NĐ-CP号议定书与本地军事、公安、消防、护林等力量紧密配合，对各地区，尤其是工业区、产业集群加强巡逻管控，维护安全秩序，积极参加预防和应对自然灾害、应急救援、防火防爆、森林防火等演练活动，动员群众严格执行党的路线、方针、政策、国家法律法规和地方规定，参与社区文化建设、新农村建设和基层建设³。因此，民兵自卫队力量的整体素质和任务执行能力得到了不断提高，民兵自卫队力量的年度训练结果如下：100%合格， 76.8%以上达到优秀和良好标准。

近年来，民兵自卫队力量建设工作所取得的上述成果已有助于维护安全秩序，巩固和增强国防安全潜力，为平阳省胜利完成地方国防任务和社会经济可持续发展奠定基础。（完）

作者：平阳省军事指挥部副指挥长兼参谋长 阮黄明 大校