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富安省边防部队在全民边防阵势建设中发挥着核心作用

深入贯彻党的军事国防路线方针政策,多年来,富安省边防部队始终注重同步采取各项措施加强全民边防阵势建设,为维护海洋边界主权与安全奠定坚实基础。在保护海洋岛屿主权事业的新要求下,本省边防部队已经采取各项切实有效的措施加强实施这项任务。

富安省海岸线全长190公里,本省有许多泻湖、海湾、河口、小溪、海滩和一些沿海岛屿,因此其具有巨大的经济发展潜力和优势,尤其是旅游业、港口服务、渔业、水产养殖等。然而,本省的海洋边界地区存在着许多潜在的不稳定因。外国渔船侵入我国管辖海域非法勘探和开采自然资源的情况仍然存在、我国渔民的渔船被外国船只驱逐和扣留,造成生命和财产损失等现象有所增加,这既对经济发展产生巨大影响,也给海洋边界主权维护工作带来不少困难和挑战。面对这种情况,富安省边防部队党委和指挥部已经根据职能任务为省委和政府对边防工作加以指导出谋划策,重点为建设坚固的全民边防阵势,为维护海洋边界主权与安全奠定坚实基础,为地方经济社会发展营造良好环境。

首先,本省边防部队党委和指挥部集中为本省政府对干部与人民加强法制宣传教育工作出谋划策,旨在提高每个公民对维护海洋岛屿主权任务的义务与责任。在注重为党员干部和沿海地区人民做好国防安全知识教育培训工作的同时,本省边防部队推动实施《加强为边境、海洋、岛屿地区的干部与人民做好法制教育宣传工作》方案,与当地党委、政府、各部门、行业和行政组织紧密配合,就《海洋边界协议》、《国家边界法》、《越南海洋法》、政府《关于管理越南社会主义共和国海洋边界地区的人员与海上交通工具的活动》的71/2015/NĐ-CP号议定书等法律文件为人民做好宣传传播工作。为了取得切实成效,本省边防部队采取了多种形式和措施,如:将口头宣传与印刷传单,制作海报并分发到每个乡村、市区和住宅区相结合、举行边界海洋岛屿法律竞赛与座谈会、建立法律图书架、成立法律俱乐部、与《富安报》《富安广播电视台》配合开设“为了维护边境、海洋、岛屿主权与安全”、“全民边防”等专题栏目,以传播与维护海洋边界主权与安全有关的内容,同时提高每个公民对这项任务的义务与责任。从而提升干部和人民的法律意识,使之自觉遵守边境海洋岛屿法律,不侵犯各国海域。

为了充分发挥全体人民在维护海洋岛屿主权中的力量,本省边防部队为各级党委和政府推动《全民参加维护边境海洋岛屿主权与安全》运动。迄今,全省拥有各类船舶6200多艘和船员29000多人,其中约700艘大型渔船和5000多船员经常远洋捕捞。这既是一直在祖国前线的力量,也是肯定越南海上主权的“活着的界碑”。为了发挥这一重要力量的作用,在深入贯彻政府总理关于《新形势下开展全民参与维护国家边境主权与安全的运动》的01/CT-TTg号指示、富安省省委常委会的33-CT/TU号指示、富安省政府关于《开展人民群众参与维护海洋主权和沿海乡村、市区秩序安全的运动》的76/KH-UB号计划的基础上,本省边防部队已经与各地方党委和政府配合宣传动员人民成立海上安全生产小组、自管家族家庭并维持其活动,鼓励船主随时参加抵制侵犯我国领海的行为。同时指导各边防站为沿海乡、村、镇党委和政府每年开展“全民边防日”活动出谋划策,以评价合作结果和深入交换意见,从而及时对在实施《全民参与维护海洋岛屿主权和海洋边界地区秩序安全》运动中成绩优秀的集体和个人进行表彰奖励。自2009年至今,本省成立了27个法律俱乐部和1200多名会员、建立数百个法律图书架、151个自管家族和1676个自管家庭、113个海上安全生产小组、71个秩序安全自管小组、2个安全港口、60艘渔船和620名船员随时参加抵制侵犯我国领海的行为。人民群众已为边防部队提供近3300个有价值的信息,以防范和打击各类违法犯罪,为维护边境海洋岛屿主权与安全做出贡献,此外,数百艘渔船也参加海上巡逻搜救活动。

明确海洋边界地区基层政治体系强大建设是全民国防阵势建设的基本内容,本省边防部队已经积极参与当地的基层政治建设和经济社会发展。在审核查掌握基层政治体系的情况、质量和工作效率的基础上,本省边防部队党委、指挥部已主动为党委、政府采取各项指导性措施巩固健全和提高各级党组织、政府组织和行政组织的工作效率出谋划策。同时,指导各边防站的党委选派政治过硬、本领高强、道德品质优良,了解掌握地区情况、具有宣传动员群众的能力,获得党委、政府和人民的信赖的党员干部参加基层党委与支部组织生活会。这一力量负责为上级领导出谋划策、组织执行任务、建立强大的政治基础等任务,这有助于提高党组织的领导能力和政府的管理能力,发挥基层祖国阵线与行政组织的作用,发挥整个政治体系的整体力量,为推动经济文化社会发展、建设巩固国防安全、建设强大的全民边防阵势创造良好条件。

为了推动经济建设与全民边防阵势建设融合发展,本省边防部队指挥部已经主动参与审核评估港口与口岸地区的社会经济发展项目,如渔业物流中心、锚地、避难所、海岸防御工程、基础设施系统、沿海公路等。同时,积极参与地方经济社会建设,采取切实有效的方法与措施大力推进“富安省边防部队携手共建新农村”运动。值得注意的是,本省边防部队已经为党委和政府做好出谋划策工作,并与各组织、力量和企业紧密配合有效落实支持鼓励渔民安心出海作业的机制政策和经济社会发展、扶贫减贫、新农村建设的计划方案。与此同时,本省边防部队还协助人民办理贷款手续,以新建大型渔船,服务于远洋捕捞作业、建设农村道路、农田水利工程和民生工程。有效落实协助海洋边界地区人民发展经济的运动和模型,如:“好民运”、“机关单位帮扶贫困乡村,党员干部帮扶困难家庭”,建设“大团结房”、“陪伴贫困学生上学”、“净化海洋”等等。本省边防部队还为当地人民、优抚家庭和贫困家庭提供免费的体检、治疗、药品和疫苗接种。在过去五年中,本省边防部队已经与本省祖国阵线委员会配合捐建170多间大团结房、4个民生工程,与本省劳动连团配合向渔业协会和安全船舶小组的1000多艘渔船赠送国旗,根据“为了远洋渔船”计划向海上遇险渔民赠送价值数亿越盾的礼物,有助于增强人民与边防部队之间的深厚感情。

这项任务的突破口是本省边防部队已经为当地党委和政府及时处理突发事件,以免造成“热点”出谋划策。本省边防部队已经同步采取各项边防业务措施,提高“掌握、分析和预测情况”的质量,及时发现和严厉打击侵犯我国领海主权、非法走私、非法捕捞等行为。同时了解掌握人民情况,从而为当地党委和政府妥善处理内部矛盾出谋划策,以免造成“热点”。本省边防部队指挥部定期审查、制定和完善作战文件系统,扎实推进训练工作和正规化建设,严格落实各项战备制度,保护单位与地方绝对安全,确保不处于被动,不出乎意料。此外,本省边防部队还与邻居省份的军事、公安、海关、海警、边防部队等力量紧密配合制定维护海洋边界主权与安全的合作协议,有效管理内陆水上交通工具,严格落实海洋边界地区出入境管理工作。本省边防部队也密切关注基层单位,了解掌握情况,为本省政府妥善处理有关边境地区项目实施的非法聚集、投诉、诉讼等行为出谋划策,并取得了良好的结果。

同步采取多项措施加强全民边防阵势强大建设,这已有助于有效落实各项边防工作,增强全民族大团结,坚定维护祖国边境海洋岛屿主权与安全。(完)

作者: 富安省委委员、富安省边防部队党委书记、政委 阮玉明 大校

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