军队社会保险和医疗保险政策是军人及家属社会保障体系的基础，是保障军队后方的坚实基础。因此，研究制定这一政策，是军队现代化建设以及圆满完成各项任务的重要因素之一。

全军社保医保业务工作集训会议

社会保险和医疗保险政策是把党和国家的意见和方针具体化为决议、指示和法律文件，以更好地为人民以及武装力量对社会保险和医疗保险拥有更充分的参保权和享受权提供保障。中央军委、国防部根据中央有关社会保险和医疗保险的决议、指示和政策，出台了多项文件、方案和规划，科学要求、指导方针、解决方案，适陆军的特点、任务和受益者，作为实施的基础。

多年来，国防部社会保险在密切关注越南社会保险的方向和指导的基础上，与相关机构紧密配合，建议国防部领导全军各机构和单位：同步实施提高主体社会保险、医疗保险、失业保险质量的方案，取得比较全面的成果。最明显的是，社会保险和医疗保险政策法规在全军的宣传推广有序、深入、实质性地开展。社会保险和医疗保险的征缴工作按规定执行。社会保险卡、医疗保险卡的发放以及制度政策的结算，按照严格、及时的流程、原则进行；主体的社会保险和医疗保险权益得到充分保障；严格按照规定开展体检和治疗费用的审查、管理、监督和预测工作；医疗保险涵盖的体检和治疗资金在主管部门的严格监督下用于正确的用途。特别是，新冠肺炎疫情爆发时，国防部社会保险建议中央军委和国防部发布指导性文件，并将其部署到全军机关、单位和企业、行业，以迅速支持工人和受疫情严重影响的雇主等。

今后一段时间，为切实发挥社会保险和医疗保险在全军社会保障体系中的主体作用，让广大战士放心工作，各级党委、各机关单位领导以及社会保险和医疗保险负责人要继续强化责任担当，积极克服困难和不足，着力落实以下措施：

一是，更新和提高社会保险和医疗保险政策法规的宣传和传播质量。落实好这一内容，将有利于全体军人、职工、全军合同工及其家属看到社会主义制度的优越性和优良本质，体现党和国家对军队实施社会保障政策的利益，确保士兵及其家人的部分收入。据此，负责社会保险和医疗保险工作的干部职工要建议机关单位党委、指挥员创新宣传内容、形式和方法，使全体军人特别是士官、士兵、职工、劳务者牢牢掌握社会保险和医疗保险制度和政策，提高社会保障意识和责任感，履行使命；积极参加社会保险并保留参保时间，为保障社会长效做出贡献。宣传内容要全面、简洁、好记、易懂、抓好核心把握重点，着重于上级颁布有关社会保险和医疗保险的决议、指示、实施细则。实现深入宣传与政治教育、法律宣传、专题访谈相结合。

二是继续对有关社会保险、医疗保险的法律文件进行研究、建议和修改补充。军事行动是特殊的、复杂的、高强度的、危险的、高风险的工作，士兵的服役时间取决于军队的需要、士兵的年龄和健康状况等。另一方面，国防部管理的主体，在参加社会保险时，计算退休金和福利的时间将取决于《军官法》和《职业军人法》规定的工作时间。根据现行《社会保险法》规定的退休金和津贴百分比计算，偏远、边境和岛屿地区的士兵和工人的工作时间……将与军队以外的其他工人不同。与此同时，体检、治疗时的待遇保障也面临困难和不足，部分军医门诊如县级军医院尚未得到认可；偏远、边疆、海岛地区（长沙、DK1海上高脚屋）医疗诊疗机构医疗设备未能满足做好抗击、防控自然灾害、流行病等工作的要求和任务。因此，国防社会保险需要继续研究并建议总政治局、中央军委和国防部向党、国家、国会、政府和有关部门提出建议。修改和补充与社会保险、医疗保险、失业保险有关的法律文件，确保适合军队的具体活动，例如：年龄、工作区域、保险支付期限、士官和士兵、军人服完兵役后的保险支付期限的延续、常备民兵的丧葬津贴和永久民兵医疗保险。

三是，提高检查监察工作质量和效率。检查和监察是不断提高质量和效益，更好地保障受益人利益的重要环节；同时，发现错误和不足之处，及时纠正并提出修改和补充意见。为此，国防部社会保险继续配合职能部门密切配合，建议总政治局、中央军委、国防部制定检查、监察、督办预案，监督社保落实情况以及全军机关、单位、医院、诊所的社会保险和医疗保险的执行。及时纠正错误，防止社会保险、医疗保险和失业保险基金被滥用或牟取暴利。推进行政改革，提高社会保险结算收支质量；将责任下放给各机关和单位，既要严格管理，又要避免发生失误。此外，继续做好社会保险和医疗保险的征缴工作；管好主体的结算程序、支付保险制度，确保监管充分、及时、正确。

四是，推动信息技术在保险经营管理和绩效中的应用。这是提高军队保险工作质量的最重要解决方案，需要建设电子政务和数字化转型。为落实好该内容，国防部社会保险积极建议总政治局、国防部继续做好信息化人力资源准备工作；组织全军社会保险和医疗保险工作人员开展软件开发使用知识培训。继续实施《国防部社会保险和医疗保险管理信息化系统建设》项目，以规范保险工作业务流程为目标，实现简政放权、集中管理、统一管理、国防社会保险信息数据同步、紧密、保密。定期对接和维护国防社会保险与军医医保医疗诊疗机构的数据联动，作为医疗诊疗费用鉴定和支付的依据，为持卡人就诊提供便利条件，为提高军人健康水平做出贡献，满足军队现代化建设要求。（完）

作者：国防部社会保险局局长高春胜大校