守备区演习是省、市守备区建设和运作的重要内容。明确认识这一点，朔庄省近年来已采取多项同步措施着眼领导和指导此项工作并取得了务实的效果。

过去几年，贯彻落实党的观点和军事路线及中央军委、国防部、第九军区司令部关于建设省县守备区日益坚固的决议和指示， 为了成功地完成此项重要的政治任务，朔庄省已着眼领导、指导工作并开展各种同步的措施。其中，各级守备区演习是本省在领导、组织和实施方面给予高度重视的内容。演习活动不仅有助于提高地方各部门及武装力量的运作能力，指挥、组织水平以及参谋、协调和协同作战的作用，而且也是补充和完善作战计划和方案的基础; 建立潜力和阵势; 把社会经济发展和加强国防与安全相结合; 建立坚固的省县守备区，满足各项任务在新形势下的要求。2017年，本省为陈提、龙富、美川和岣崂榕等县进行领导、指导组织04个演习，完成所提出的目的及要求，确保绝对安全。

各机动战斗力量

这些演习的成功来自党委，各级政府、部门团体、武装力量和地方人民的努力奋斗。其中，省军事指挥部在参谋、协调、协同和组织实施方面有效发挥了其骨干作用。在演习准备阶段，自从今年年初开始，省军事指挥部根据军区司令员的训练命令，积极向省委常委会出谋献策，颁布并开展关于组织2017年守备区演习的06-CT/TU指示; 同时，就设立指导委员会，内容委员会和保障委员会等和其他协助小组委员会颁布决定。省军事指挥部在紧抓军区的指导下与各部门和机构进行协调，组织调查工作，建立演习意向。其中，注意到各阶段的结构情况，抓紧实际、符合每县的状况并处于全省一般防御性阵势等训练问题。根据军区所批准的演习意向，省人民委员会颁布多项关于演习组织管理工作的计划及动员预备役力量和民兵自卫力量的决定。同时，举行贯彻会议，具体、紧密的把任务分配到各个力量，从而创造统一的认识和责任感，在开展任务过程中下定了决心。

根据每年的实际情况，全省各部门的工作人员和公务员经常有变动，军事指挥部已向演习指导委员会出谋献策，举行培训班，旨在为在演习框架内的工作人员，尤其是第一次参加这项任务的同志们进行内容、步骤的顺序等培训。继续指导各单位在按照培训计划的同时，要积极补充培训其他需要的内容; 试行2到3次演习 。在实施过程中，本省指导各级军事机构落实好若干方针，如：引导但不庖代，军事机构只在协调、协同、引导和审查文本规格以及作战参谋工作等方面发挥其作用而不“替人做事”，旨在提高地方机构、部门的演习能力。这种做法帮助各部门的干部队伍把握好自己的工作内容，确保抓紧实际，为处理每个地方的具体要求做出贡献。因此，在2017年守备区演习活动中，党、政府、祖国阵线、群众团体和武装力量等机构已经建立了数百个准确并符合作战参谋的文件。

随着演习人员和文件的准备工作，本省指导各武装力量单位一方面积极训练，一方面主动建设服务演习的各种设施，确保抓紧实际战斗并符合每个地区的条件。特别是在雨季，土质薄弱等情况下，但绝大多数干部、战士都确定好任务，发扬责任精神，对野外驻军区、阵地工事系统、堑壕、目标设备、机动道路等在实兵区的设施开展了数万天的建设工作。特别是，保密集中区得到相当完善的建设，确保适合战术意图，符合地形，保持秘密元素，即包括：指挥所、沙盘、会场、会议室，访客区等设施。此外，各机构、单位还在演习前后过程制定了保障政治安全、社会安全秩序、交通安全、防火防爆、抢险救援等方案和计划。

在演习实践中，本省注重三个阶段：把武装力量进入备战状态，把地方进入防务状态; 开展准备战斗以及防守作战实践阶段的组织工作。在演习的每一个阶段，县委常委会，县军事党委及人民委员会和各部门、团体会议确保按照规定和程序，在讨论中发挥民主，处理好各种情况。最近的演习有新看点，那就是全省在引领形势、模拟、展示某些内容等方面注重应用了信息技术，从而缩短了工作时间，为指挥员和参谋机构着眼于各项关键及重要的内容进行演习创造有利条件。同时，为参观者确保系统性。为了提高演习的主动性和创造性，省军事指挥部指导各地方要有不同的演习意想，确保符合地方的条件。从而助于各县以灵活、创新的方式处理情况，避免重叠，墨守成规，并带来切实的效果。军事机构，边防部队和公安力量已发挥好其骨干的作用，并主动向县委，县人民委员会出谋献策，根据其职能和任务领导和指导实施工作; 指导和管理实兵机构、单位按照计划和战术形式举行战斗射击活动，展示部队力量之间协调和密切协同的能力。在演习期间，充分利用战场上的姿态及战术、技术动作，熟练地使用被编制的武器，有效发挥西南部地区武装力量的传统作战方式。

通过演习活动，除了成功之外也暴露出一些局限和不足之处; 少数干部对演习的意义和位置还不够了解；一些指导其他相关部门文件的编写并不抓紧实际及地方各部门、行业的实际情况、要求和任务等特点。对于处理情况的部分，一些力量的开展工作较为缓慢; 部门之间的协调还不到位，不够熟练等等。从此实践来看，本省党委和军事指挥部已吸取了若干经验，继续提高朔庄省市和永镇社在今年第四季度执行任务的质量和效率。

第一，做好宣传教育工作，向地方党委、政府、部门、行业、团体和人民群众贯彻落实好2018年的演习任务; 确定这是政治制度和全民的重要政治任务。通过教育，宣传工作使各个对象看到进行守备区演练的必要性以及执行这项任务过程中的顺利与困难，在演习的准备和进行过程中对认识和行动方面创造强烈的转变。

其次，发挥武装力量在组织执行演习任务中的骨干作用。军事指挥部，公安力量和省边防部队指挥部主动向省委和省人民委员会出谋献策，将演习的内容和任务具体化; 与各部门，行业在编写文件系统工作中进行协调达成一致，在组织开展工作中创造统一性。为此，省武装力量要提高培训质量、全面强大单位的建设、力量之间的合作协同水平，在有效处理国防安全情况的演习中有能力作为骨干力量。

第三，重视对各级干部队伍进行关于地方国防和军事领域的知识培训。据此，各级军事机构要主动向地方党委和政府出谋献策，对各级干部队伍，特别是在演习框架内的干部细心的组织关于地方军事和防务工作的知识培训班。每次培训后需要实现的目标是：参与的干部在演习的每一个阶段都要担任好自己的岗位。

第四，在演习的筹备和进行过程中发挥整个政治体制的综合力量。这项工作内容需要参与的多个力量进行协调，准备时间非常紧急。因此，各级党委和政府要注重健全组织和编制，贯彻并交给任务，补充训练，把具体的责任分配给参加演练的每一个人和集体; 制定计划，明确开展路线图及完成筹备工作的时间。同时，对地方全体力量和人民加强教育，宣传和动员工作，使其能够团结起来并积极参与演习的准备和进行工作。

最近演习中所提出的问题是朔庄省武装力量在对省委及省人民委员会建言献策进行领导和指导建立稳固的守备区，为全省推动社会经济发展，加强国防与安全创造有利的条件，同全国胜利实现建设和捍卫祖国事业等工作中继续发挥其骨干作用的基础。（完）

作者：朔庄省军事指挥部指挥员，省委委员会委员陈文楼大校