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越南渔检力量与渔民同行

我国拥有漫长的海岸线、广阔的海域和十分丰富的海洋水产。这是越南发展海洋经济的优势。与此同时,我国也要面对诸多困难和挑战。因此,这些年来,越南渔检力量已同步开展有关“与渔民同行”模式的许多措施,为我国带来不少经济利益,致力于维护祖国的岛屿主权。

基于深入贯彻落实越共十一届八中全会关于《新形势下捍卫祖国战略》决议、越共十届四中全会关于《至2020年越南海洋战略》决议和2017年水产法(修正案)等文件,越南渔检力量已与各部门、行业和地方保持紧密配合,对我国渔民和有关组织、个人进行宣传培训,恪守我国水产法的规定;做好海上巡逻工作并有效停止我国海域内违反水产法的各种行为;积极参与海洋防灾减灾救灾工作和海上搜救工作……因此,自成立以来,越南渔检力量在海洋生产、海洋捕捞、提升捕捞业素质和捕捞生产效益以及提高生活水平等方面为渔民提供了可靠的支持,致力于维护我国对所属海域的主权、主权权利和管辖权。

为渔民宣传、教育法律知识

为了取得上述显著结果,越南渔检力量已有效展开巡逻工作并及时处理违法违规行为,以确保海上安全。近期,一部分渔民进行了非法捕鱼活动,违反了我国的水产法和国际有关规定,少数越南籍渔船也因此而被外国逮捕。基于此,渔检力量将巡逻工作和对违法违规行为处罚工作确定为首要任务。这将为引导渔民严格执行法律奠定基础,为我国海域内尤其是外海水产开发创造良好的法律环境;同时,致力于合理开发利用海洋资源,有效保护海洋生态环境,积极保护渔场。

越南渔检力量高度重视对我国渔民进行宣传培训,提高渔民对水产法律和有关规定的了解,旨在引导渔民自觉恪守水产法律,为检查、搜查、清查工作创造便利条件,减少违法违规行为。其中,着重于2017年水产法(修正案)、政府总理于2017年12月13日颁布的关于克服欧洲对非法捕捞的警告展开急迫性解决方法的第45/CT-TTg号指示以及与我国共享海洋边界的各国规定。越南渔检局已通过媒体宣传、配合培训、发放传单和手册等诸多方式和途径进行宣传,并阻止我国渔船和渔民在国外海域进行非法捕鱼活动。因此,大大提高了我国渔民的了解,逐步停止违法违规行为,引导渔民严格恪守水产法律的规定,减少渔船在国外海域非法捕捞行为的频率。2017年,我国渔船和渔民被外国逮捕的案件同比减少76件,其中渔船共112艘、渔民共664名。

目前,渔检力量所有的机械设备较少。为了克服这种情况,越南渔检局与越南海军、海警、渔业监察部门等力量保持紧密配合,以调动各种船只参与执行任务。在检查、搜查、清查过程中,本局已配合并指导各力量深入贯彻我党的主张路线,把握我国政府乃至国际的法律规定,在指定的海域内有效履行职责,着重于重点海域,尤其是与邻国的重叠海域。因此,有效管理在我国海域运营的所有渔船,及时发现数千个违法违规行为并根据法律严格处理。在执行任务过程中,渔检力量还协助渔民修理船舶、修补网具、为渔民提供淡水、食品、药品、燃料等日用品,为渔民安居乐业提供巨大支持。

近期,我国渔民要面临着风暴、超级台风、热带低压等自然灾害的严重威胁,这对渔民的生产活动造成了不良影响。因此,越南渔检力量在防灾减灾工作中发挥着积极作用,为减少渔民的损失作出贡献。越南渔检局已及时为越南农业和农村发展部水产总局做好参谋工作并健全该总局所属的预防自然灾害指导委员会,从而主动制定防灾减灾计划。本局每年均与各地紧密配合为渔民进行职业培训,与越南电视台、越南之声广播电台等单位密切配合深入开展渔民宣传教育和培训。基于此,提升我国渔民的防灾减灾能力,并致力于减少渔民的损失。

当海上发生灾害时,越南渔检局及时把握情况并通知给预防自然灾害中央指导委员会;建议上级下达有关文件指导各部门开展气象灾害应对工作;与各地方、力量紧密配合通知渔民主动避免紧迫危险。这些年来,我国渔民因海上自然灾害引起的损失已大大减少。

越南渔检力量高度重视海上通讯联络工作并将此确定为渔民作业的重要条件。为了了解掌握我国渔船的运行情况,为协助渔民克服自然灾害后果创造有利条件,越南渔检力量注重维护信息系统正常通畅运行,为渔民安心出海作业创造良好条件。越南渔检局已建议水产总局将各种新的通信设备尤其是卫星连接设备安装在我国渔船上,以求保持联络通畅,防止重特大事故的发生。与此同时,本局主动对渔船的安全设备配备使用情况进行检查,从而与有关地方、单位密切配合开展维修信息系统。在此基础上,将渔船上的信息系统连接于各省市渔船监测系统和水产总局的渔船监测系统,致力于协助渔检力量了解掌握我国渔船的运行情况,及时向渔民通知海洋天气预报。因此近年来,渔民出海作业面临的风险已经有所下降。该系统仅2017年就收到并处理500艘船的信息,有助于大大减少由自然灾害和意外事故所造成的损失。

在当前阶段中,越南东海天气情况将比过去复杂多变。地区各国将采取有效措施加强管理并处理违法违规行为。因此,越南渔检局继续采取同步措施;着重于培养高素质、高水平人才,以求引导协助渔民依法作业合规捕捞。同时,本局将加强检查、搜查、清查工作,严格处理违法违规行为;与各部门、行业和地方保持密切配合并采取一系列措施阻止越南渔船擅闯外国海域进行非法捕鱼活动,停止外国渔船非法入侵我国海域。本局继续跟地区各国渔检力量紧密合作,旨在有效处理突发情况,致力于维护祖国岛屿主权安全,加强越南与各国长期稳定的睦邻友好关系,为我国渔民提供可靠支持。(完)

作者:越南渔检局局长刘文辉

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