在当前形势下，行政改革和数字化转型对于国家建设与国防事业的重要性和紧迫性日益凸显。长期以来，第四军区党委和司令部高度重视这一领域，始终将提升行政改革与数字化转型的质量和成效作为重点任务和突破口，旨在强化各级机关和单位在管理、指挥、调度方面的效能，全面提升部队的综合素质和战斗力。在深入贯彻落实上级各项决议、指示和指导方针的基础上，第四军区已颁布多项法规文件，涵盖行政改革、行政流程监管、数字化转型等内容，并制定了相关规划和实施指南，确保该项工作依法有序推进。同时，第四军区加强政策宣传和培训，督促各级单位形成在电子环境中处理公文和解决工作任务的习惯，组织开展行政改革和数字化转型相关人员的培训与技能提升，积极引入资源，升级技术基础设施，强化网络安全和数据传输系统。这些举措已取得显著成效。截至2024年10月，第四军区已完成44项任务中的41项任务，超额完成既定目标。其中，8个直属机关和单位完成了内部行政流程的梳理，并提出了公开行政事务目录的建议；34个单位已建立并实施符合ISO9001:2015国际标准的质量管理体系；100%的单位实现了预算管理、财务会计、工资津贴、补助金、伙食费和资金管理的数字化应用。此外，军区85%的计算机已接入军事专用网络，实现数据高效传输。各级单位充分利用视频会议系统，支持指挥和管理调度工作，常态化使用共享软件平台，电子公文交换和网络文件管理均达到或超过国防部既定目标。各类行政流程也得到了及时更新并公开公示，部分单位还引入了二维码公示方式，为公众、企业及各级单位提供了更加便捷的服务体验。

第四军区司令部首长对第四军区经济合作公司的行政改革与数字化转型工作予以检查。图自越南人民军报

然而，第四军区在行政改革与数字化转型的实施过程中，仍存在一些亟待解决的问题。一些单位在改革与转型的指挥和执行上力度不足，部分干部和专业人员对相关政策的理解不够深入，实际应用能力较弱，未能充分利用地方资源优势。此外，数字化转型的人力资源较为匮乏，主要依赖兼职人员，专业团队力量薄弱。信息技术基础设施和设备依然存在短板：人均计算机配备率仅约为51%，设备老化、标准不一，数据连接和共享机制尚未完全建立，系统间的互联互通存在障碍。

面对这些挑战，第四军区明确提出，要在行政改革和数字化转型领域采取更加有力和系统的举措，强化领导和统筹规划，确保各项措施高效落地。接下来，将重点推进以下几项核心任务：

一是，发扬各级党委和指挥部门，特别是各机关单位行政改革与数字化转型领导委员会在落实这一重要任务中的核心责任。这是确保行政改革与数字化转型朝着正确方向发展并取得实效的首要内容。在深入贯彻落实上级各类政策文件，尤其是国防部2021年9月28日关于2021至2025年国防部行政改革规划的3826/KH-BQP号计划和国防部2021年11月4日关于2021至2025年（展望2030年）国防部电子政府面向数字政府发展规划的4396/KH-BQP号计划等的基础上，第四军区集中领导指挥各单位开展目标审查和补充，确保各项措施有针对性、可行性，并贴合实际需求。军区定期优化各级行政改革与数字化转型领导委员会的组织结构，明确各成员的职责，细化主导机构和协作单位的责任分工，确保各项任务落实到岗、责任到人。同时，强化跨部门、跨单位的协作机制，确保各单位之间实现数据共享、信息互通、流程顺畅。军区还着重推进《第四军区数字化转型方案（至2030年）》以及《技术设备与软件投资方案》的制定和完善，确保指挥、管理、国防任务得到高效支持。各单位持续审查并完善内部工作流程，补充数据共享机制，确保跨部门、跨单位信息传输和管理的高效性。加强电子签名和数字化文件传输的应用，实现文档的高效发送、接收与管理，减少纸质文件的依赖，全面提升行政工作效率。此外，第四军区各级党委和指挥部门还将加强宣传教育，全面提高干部和士兵对行政改革与数字化转型重要性和必然性的认识，强调其现实意义和长远价值。通过持续的教育培训，促使干部和士兵在日常工作中形成熟练运用数字工具的习惯，逐步提升整体行政管理效能，确保各项改革目标顺利达成。

二是，大力加强和完善人力资源建设，以满足行政改革和数字化转型的要求。实践证明，人力资源的素质既是当前行政改革与数字化转型面临的一个瓶颈，同时也是推动改革成功的重要动力。认识到这一点，军区持续指示各职能部门、单位和地方政府，全面梳理需求，准确评估干部和工作人员队伍的现状，科学制定人力资源规划，开展有针对性的培养、培训和合理使用，满足当前和长期任务的需要。为实现既定目标和要求，军区将培训与再培训相结合，注重在职培训与现场指导为主，同时鼓励干部和员工自主学习和自主提升技能水平。军区信息技术部门成立了机动教学小组，直接深入各单位，提供软件使用、网络环境下文档处理、安全防护以及防止信息泄露和恶意软件感染等方面的培训和指导。此外，军区还与军事技术学院、军事科技研究院、军队电子电信（集团）公司（Viettel）等机构合作，开展人力资源培训，进行技术转让，指导新设备和数字服务的使用。同时，军区还有效落实国防部关于引进外部高素质人才的政策机制，确保具备政治素质、专业知识和实践能力的外部人才，补充到军队内部尚未涵盖的岗位中，为行政改革与数字化转型提供有力的人才支持。

三是，大力推进数字基础设施建设，确保数据在各级之间的互联互通和分级管理。军区在充分发挥其内部资源优势的基础上，积极与通信兵部队、第86司令部、军队电子电信公司及军队各院校展开合作，全面升级和发展数字基础设施，为行政改革和数字化转型提供有力支撑。在资源有限的情况下，军区优先集中力量建设军事数据传输网络、互联网基础设施、视频会议系统、数据中心，以及为各级指挥调度中心提供数据分析支持的软件系统。

从长远来看，第四军区将持续完善统一的数据共享平台，支持各机关单位根据自身需求开发专业领域的数据系统，确保数据的准确性、及时性和连贯性，为指挥调度和管理提供强大支持。同时，军区将加大对数据中心和服务器系统的投入，满足信息存储、数据处理的安全性和稳定性需求，保障指挥、管理、训练和战备工作的顺利进行。此外，军区将充分利用现有基础设施资源，最大限度地动员各方力量，持续投资于数字设备和软件的采购与维护，确保行政改革与数字化转型各项工作的稳步推进。

四是，加强监督指导，确保信息安全和网络安全。行政改革与数字化转型带来了诸多优势，但同时也隐藏着信息泄露、系统安全漏洞等风险，可能引发使用者对纪律违规的担忧。因此，为确保实现既定目标，军区将持续推动技术研究和应用，提出针对安全防护、数据互联互通、共享机制的有效解决方案。重点包括以下几个方面：升级信息安全监控系统，定期开展设备、软件和信息系统的安全检查，确保严格执行各项网络安全和信息安全规定，及时发现并处理感染恶意软件的设备，防止信息泄露，保障系统稳定运行。

军区还将充分发挥各级行政改革与数字化转型领导委员会的监督职能，强化对各单位的检查和指导，坚决查处在行政流程中存在的腐败、拖延或其他消极现象。对责任单位和个人进行严格问责，确保各项任务得到高效落实。同时，进一步加强对干部和工作人员的安全意识教育，培养他们在网络环境下保持高度警惕、遵守安全规定、有效预防安全事故的责任感，确保在数字化工作环境中的高效、安全运行。

与此同时，军区将持续创新预算、财务和公共资产管理机制，严格遵守法律法规，杜绝资金流失、浪费和违规使用现象。在行政改革和数字化转型过程中，军区注重有效引入和高效利用财政预算资金，最大限度地整合各方资源，形成多方合力，确保改革和转型的顺利推进。同时，军区将加强对各项工作的阶段性总结和经验归纳，及时发现问题并加以改进，确保各项改革措施的实效性。对于在行政改革和数字化转型工作中表现突出的集体和个人，将予以适当表彰与奖励，鼓励创新思维和实践，推广成功经验和优秀模式，营造积极进取的改革氛围。这一系列措施旨在为建设一支“精、简、强”且走向现代化的第四军区武装力量奠定坚实基础，确保在新的历史阶段能够有效履行国防和国家建设的双重使命，满足当前和未来国家安全与发展的战略要求。

作者：第四军区副司令员吴南强大校、硕士