由于全球气候变化，近年来，自然灾害、瘟疫、环境灾难等现象在全国特别是第五军区发生非常复杂和不可预测的发展。风暴、洪水现象、山体滑坡等现象越演越烈，对人民的生命、国家的财产、社会经济组织和人力资源造成相当大的损害。值得一提的是，自从2020年以来，新冠肺炎疫情对社会生活产生了负面影响。此外，敌对势力、政治机会主义分子和反动势力加强了反党反国家的活动；煽动分裂各族人民，要求建立所谓“独立的德加国”；促进“自我演变”、“自我转化”、军队“非政治化”等，显着影响军民思想感情和身体健康以及经济、文化、社会发展和国防安全保障。意识到这一点，军区党委、指挥部同地方党委、政府和人民一道努力，多措并举提高战备水平，提升军区武装力量核心攻坚作用的方案，及时有效应对非传统安全挑战，圆满完成分配任务。

军区司令部首长开展抗击疫情任务

首先，深入掌握党、国家、中央军委、国防部关于应对非传统安全挑战的指示和决议，始终立志提高备战水平，及时有效应对非传统安全挑战，特别是在疾病预防和控制方面；克服自然灾害的后果，及时组织搜救工作，始终将其作为军区武装力量的重点任务之一——“平时作战”的任务。在此基础上，军区指导各机关研究、下达指令、命令，指导各单位和地方制定相关计划和方案，并密切组织实施，取得实效。

特别是深入掌握和实施越南国防战略和军事战略；政府于2019年2月22日颁布关于防备区建设的21/2019/ND-CP号法令，军区党委于2021年6月11日制定了关于新形势下军区防御作战和省市防备区建设的领导的09-NQ/DU号决议。着重指导各机关单位与同级地方党委配合，审查、补充和调整企业发展、经济社会发展的规划、方案和项目。军区的防御阵势和坚固的省市防备区。调整和补充文件、计划和作战计划体系，严格维护战备制度。配合防备区部队开展形势研判，充分准备力量和手段，做好有效应对传统和非传统安全形势的准备。

二是，加强宣传教育，提高干部军人的警觉性，树立政治意志和决心，随时接受并完成任务。这是提高军区武装力量综合素质和战斗力，及时有效应对挑战等可能出现形势的根本性解决方案。带着这样的认识，长期以来，军区武装力量始终秉承“为人民忘我”、“为人民服务”的精神，克服一切困难，不仅把工作做好，帮助人民预防、抗击和克服自然灾害和事故的后果、组织搜救工作，同时在当地有效预防、抗击和击退新冠肺炎疫情方面发挥着举足轻重的作用，被当地政府和人民高度赞赏。为推进已取得的成绩，未来一段时间，军区党委、司令部将重点指导各机关、单位和地方加强宣传教育，提高对非传统安全观念、对人民的责任感。明确认识非传统安全威胁的特征、性质、影响范围和内容、措施、力量、手段等，形成和促进合力防范和应对非安全传统威胁。各机关、单位和地方灵活、创造性地运用多种形式和方式的宣传教育，实现“建”与“反”紧密结合，以“建”为主；将宣传教育与严格维护非传统安全威胁防控通报和报告制度和秩序相结合。

在开展宣传教育工作的同时，各机关、单位加强思想把握、管理和导向工作，重视保证士兵良好的物质和精神生活，为团结思想，建设和提高勇气、意志和决心，克服一切困难和挑战，……在执行这项重要任务中做出贡献。

三是，把握形势，准确预测，制定贴近实际的具体方案，充分准备人力物力，及时有效应对情况。由于大自然的构造特点，中部海岸和中部高地的气候和天气非常恶劣，风暴、雷暴、干旱、海蚀等日益复杂、飘忽不定、高度突变的现象。为及时有效应对，军区指导各机关、单位和地方定期加强各级自然灾害防治和搜救工作指挥部，积极做好各方面的准备工作，严守应对方式，牢牢把握形势，提出建议，及时有效处理出现的情况。近期，军区指示各省市军事指挥部向本级自然灾害防治与搜救工作指挥部指导各部门、行业审核确定应急响应预案，共12起有关自然灾害和搜救工作的突发事故。制定实施政府总理于2021 年 3 月 17 日颁布的379/QD-TTg 号决定的相关计划，批准贴近当地、可行性高的2030年前及2050年愿景国家自然灾害防治战略。贯彻“直接、务实、有效”的领导、指导、管理机制，本着“三个愿意”、“四个就地”为行动方针。积极主动准备充足的物资、力量和手段，准备参与有效应对非传统安全局势。

越南首次出现新冠肺炎疫情时，军区党委、司令部认真把握中央军委、国防部的领导和上级的文件和指示，集中指导各机关、单位和地方，评估形势，预测形势，制定计划，准备各级计划、力量、手段和设施，调整军队和国防任务执行计划，做到“训练、战备、抗疫并重”，防止疫情扩散到部队。每次疫情发生前，军区武装力量始终密切关注疫情的发展动态，不惧危险，随时准备进入疫情中心，配合地方党委与政府采取严厉措施，分区、追踪和隔离的方法；供应食物和食品；按规定组织、运行接收隔离回国公民等。预计未来一段时间，疫情将持续时间长、发展复杂，随着上述措施的落实，军区将加强与各地密切配合，推进疫苗接种战略；协调组织社区卫生小组；积极分区、追踪、隔离“狭窄区域”，确保疫情防控有效，同时促进经济社会发展。

四是，组织培训、演练、排练，做到熟练掌握、及时有效应对各种情况。应对非传统安全挑战是军队和平时期的“作战任务”。为做好这一任务，军区指导各机关单位推进创新，提高训练演练质量。特别是对部队在处理事故、自然灾害、瘟疫、搜救工作的组织、操作、技能和程序方面的经验进行深入培训。重点加强训练、医疗队能力建设、人道主义援助和救灾；对专业技术人员进行提高控制技能、搜救车辆使用和防火灭火技能的培训。值得一提的是，过去一段时间，在组织防备区演习的同时，军区各地灵活地将戒严演练的组织、自然灾害防控、火灾爆炸等森林火灾、搜救等工作有机结合起来，提高地方党委与政府和各机关单位的指导、管理和指挥水平，协调、协同、运用手段和装备的能力，树立官兵的政治本领与作战意志。2020年，广南省福山县得米2水电站发生严重滑坡时，军区武装力量迅速组织疏散533户的1917人到安全的地方，为211 名被孤立和分割的工人提供食品供应并成功疏散，救出38名正在建设广义省茶曲江堤坝而搁浅的工人安全到岸边，受到地方党委、政府和人民的信任和高度评价。为推动这一成果，今后一段时间，军区将继续指导机关、单位和地方，按照获得批准的预案，特别是针对突发事件、自然灾害、重大疫情的演练和演练，抓紧组织演练和演习，如：超级风暴、大型洪水、山体滑坡、地震、海啸等，提高单位、地方执行任务的能力。注重促进科学技术应用，现代化培养模式，将基础训练与科学信息技术应用紧密结合，为这项任务提供服务。

与此同时，军区推广应用军用计算机网络系统，服务于参谋、指导和运行工作；结合本单位实际，研究指导电子侦察和网络侦察任务的调整，确保牢牢把握军区管辖区域的形势。加强群众动员工作，经常与地方党委和政府密切配合，建设和提高基层政治制度的质量；建设和巩固民族大团结，建立牢固的“民心阵势”，形成合力，及时有效应对地方非传统安全威胁，为胜利完成建国卫国事业作出贡献。（完）

作者：越共中央委员、中央军委委员、第五军区司令员 蔡大玉中将