开展落实民兵自卫法八年之后,第三军区已取得了积极成果,为地方武装力量建设、全民国防建设、全民国防与人民安全阵势结合建立、坚固地盘守备区建立做出重大贡献。
为了民兵自卫法展开落实工作得到同步、统一并取得高效果,第三军区指导大力推动早一步进行开展法律贯彻、宣传工作。据此,军区已主动制定了计划并指导各级军事机关向地方党委、政府制定贯彻学习民兵自卫法和指引实施各项文件。同时,指导军区报与各省、市加大信息、法律宣传力度。各地方主动汇编、发行民兵自卫法普遍、介绍资料;多样化运用各种宣传形式、方法,尤其是大众媒体;将民兵自卫法与军事义务法、地方国防工作结合推进宣传。此外,军区深广组织“了解民兵自卫法与民兵自卫工作比赛”,并参与由国防部发动的比赛,获得了良好成绩。因此,使得干部、党员及人民、军区武装力量对执行法律的认识和责任有了明显转变。
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第三军区政委阮孟雄少将主持会议(图片来源:quankhu3.vn) |
在做好贯彻宣传工作,将《民兵自卫法》深入生活当中的同时,军区党委、司令部与地方党委、政府及时颁行了各项领导性、指导性、指引落实的文件。军区党委于2012年7月2日出台了关于加强领导、指导提高民兵自卫队力量的培养、训练、活动质量,满足新形势下新时代任务要求的189号决议。各省、市已颁发了关于民兵自卫队培养、训练、活动工作和政策、制度保障的诸多决议、决定、提案、计划,旨在具体化政府法律、议定、决定和上级指示的内容,确保符合于地方特点。为了取得效果,军区指导将民兵自卫法落实与地方军事、国防工作落实、防守区建立相结合;充分发扬政治系统与全民的综合实力,尤其是各级军事机关对参谋、指引、检查、敦促工作的主导作用。
贴近法律与各项只因实施文件的规定,民兵自卫力量培养工作得到军区和地方的适当关照,以诸多同步措施进行开展落实。 培养民兵自卫力量培养工作规程从基层得到严紧、公开、民主进行。根据军区指导,各地方已建设“广泛”民兵自卫队,确保合理规模、成分和数量,质量日益更高,适合地盘特点,重视国防安全要地和海岛、边界区域。其中,着眼于建设骨干的民兵自卫力量,特别是在机关、组织、营业、海洋民兵自卫队中的机动、常务民兵自卫力量。
县级军事指挥部军事干部培养、培训工作是军区上各地民兵自卫法执行过程的一个突出亮点,为标准化基层军事干部队伍做出切实贡献。落实此一问题,军区已指导,与各省市下调配合按政府总理2011年5月25日的799号决定建设提案、计划并展开有效落实县级军事指挥部干部培训、规划工作。同时,巩固、健全各机关、组织的军事指挥部干部、民兵自卫单位干部的职位。据此,使得民兵自卫力量的质量发生了重要好转。
在培养、巩固民兵自卫力量的同时,军区也对训练工作与为民兵自卫力量教育政治、法律知识予以十分重视。各级地方军事机关已紧贴对象、地盘实践,本着“基本、切实、质量”方针积极革新内容和组织形式、训练方法,满足新形势下国防安全建设要求和卫国任务。多年来,军区与地方已召开了1205培训班,提高全面能力水平,训练结果一律得到良好和优秀成绩,为完善防守区组织规制、机制做出贡献。
军区与各地方按法规严紧领导、指导和管理民兵自卫力量的所有活动;活动内容与形式贴近基层的任务及地盘的特点。各地民兵自卫力量对随时作战制度保持经常性;建设并有效开展落实各项活动计划、规制,根据政府的第77号、第133号议定与其他力量协调配合。通过此,进一步肯定在履行军事国防任务中的先锋骨干力量作用,落实民运工作,积极保卫基层政治安全、秩序社会安全,得到党委、政府和人民的信任和高度评价。
民兵自卫力量政策、制度保障工作得到军区、各级党委、政府的十分关心,依法办事,符合于地方的条件。与此同时,各地方对训练操场规划和建设工作加以关心、予以投资,为提高民兵自卫活动的效果做出务实贡献。
实施政府总理于2017年3月24日的09号指示和国防部指引,军区司令部已进行举办2009年全面落实民兵自卫法总结。据此,严格评价,指出方面的长处和薄弱方面、缺陷及其原因并提出未来工作任务和方向。同时,向上级提出建议,旨在完整、补充,修改民兵自卫法,使其符合于实践情况。
在大力推动民兵自卫法律宣传、普遍工作的同时,尤其是深远地区、海岛、边界等,军区指导各地方、单位加强配合,组织有效落实有关民兵自卫力量培养、训练、活动及管理工作的各项提案、计划。其中,着眼于客服有关在非国有企业、外资企业培养民兵自卫力量等问题。加大国防安全要地培养机动、常务、海洋民兵自卫力量力度,推进提高民兵自卫力量的综合素质,首先是政治质量的各项措施。同时,为地方有关推广县级军事支部模型建言献策。做好县级军事部干部部署、使用、培训、规划等工作。与此同时,各地方加强有关民兵自卫工作的国家管理工作;继续正确履行民兵自卫职责;积极动用资源,按规定有效落实各方面保障。据此,进一步将民兵自卫法深入生活当中,建设军区民兵自卫力量更为“强大、广泛”,为建设全民国防体制,全民国防阵势与人民安全阵势结合建立、建设坚固防守区打牢基础,满足新形势下建国与卫国要求。(完)
作者:军区参谋长、副司令 阮光强少将