基于各方面情况的分析与评估，从建国卫国事业的要求出发，关于越共十二大各类文件的报告指出：要在各个领域“加强总结实践、理论研究，为划定、发展党的路线、主张提供科学理论与依据”，不让国家在战略上处于被动状态。这一基本观点体现了我党关于新时期战略预测工作的一贯思想，其中包括国防领域预测。

党关于战略预测观点的新内容，体现在较之前一阶段要更加深入而全面地提及相关内容，并有补充和发展。如果像最近几届大会文件中所述，新战略预测仅体现在外事领域，则本届大会上，我党已明确新形势下各个领域战略预测的目标、要求和方式。由此，在国防领域的战略预测目标是要提供科学论据、理论作为划定国防领域面对可能发生的各种危机、挑战的路线、主张和对策。对于战略预测所提出的要求是全面、客观、科学，但有重心和重点，在战略层面和关键点要有明确的正确定向，不能让国家在战略上处于被动，遭遇突发情况。战略预测的方式要从过去保卫祖国的总结实践中总结出来，结合对可能在未来引发冲突或战争的模式以及危机理论研究与新形势下保卫祖国人道战争艺术理论等来进行，以获得正确而及时的预测。这是我们在认识和思想的观点上要彻底贯彻的核心内容；在此基础上，完全依照党的观点，运用到解决由保卫祖国的实践提出来的问题之中。特别是在世界和地区内形势演变日渐快速、复杂、难以预料，全球化和国际社会融合日趋深入、广泛的背景下，加上合作的机遇与危机交叉和挑战，则贯彻和落实国防战略预测工作在理论和实践上意义更为重大。

回顾我国的革命历史，尤其是30年革新开放事业表明，党和国家非常重视国防领域的战略预测，目的是为了在任何情况下牢牢保卫祖国。由此，我们一直紧跟世界和地区的发展形势对于国防安全，保卫祖国的影响，乃至对世界和地区的安全架构，越南国防的合作伙伴及对手、国防各方面情况以及一些可能发生的冲突、战争模式等作出准确预测。在国内，我们也有很多可信度高的重要预测，如：对国家各种危机的预测；对内部“自我演变”、“自我转化”的预测；对敌对势力在各地开展“和平演变”的战略阴谋手段的预测等等。尤其是我们基本准确预测了东海纠纷复杂局势的发展以及各个挑动引发内部暴乱的活动等。为党和国家划定国防安全战略路线，及时而巧妙为地制定各种方案和对策出谋划策，为祖国坚守独立、主权、统一和领土完整以及维护和平稳定的环境以促进国家发展做出贡献。

在取得成果的同时，各部门和部分干部对国防战略预测的认识还有限；预测工作的领导、指导、管理、协调尚不到位；研究中心间的配合程度还不够密切，预测能力尚不够强。这些问题不仅对划定、落实党和国家各项主张、政策的效果带来负面影响，而且增加了侵扰国家国防安全的危机。因此，不论是提高战略预测整体或是单独在国防领域的效果必须是全党、全民和全军随时关心的问题，在此基础上采取各种切实可行的配套措施。首先，要继续加强党的领导和指导以及国家管理协调的效力，中央军委和国防部对这一重要工作要进行直接管理。其中，对于个别问题，要集中明确预测工作所要达到的目标、任务、内容、研究范围和要求等。由此，指导各职能部门建立短期和长期的方案和研究计划；同时，组织指导协调国防战略预测研究活动，旨在取得良好效果。在目前情况下，为了提高战略预测质量，各预测研究机构部门、指挥部等要集中教育、培养，提高掌权干部队伍的认识，并改变其思维模式。尤其是对预测内容、方法和研究活动加以革新。同时，加强集中研究指导工作，及时检查督促并提出指导意见；要有适当的激励机制、政策，以最大程度发挥直接从事国防战略预测研究工作的干部队伍的能力和专长。

其次，按照集中、深入的方向，重新组织安排规模适当的国防战略研究中心体系，使其符合各个单位的任务特点和要求。这也是值得注重的内容。当前，国防部各个战略研究中心体系建设虽然相对完整，但也有不够合理的地方，况且比较分散，所以研究工作未能高度集中和统一。因此，今后要仔细检查各单位的组织编制、职能、任务和工作内容，避免重复，保证在战略预测研究中提高独立自主性和配合能力。

在此，要加强培训工作，培养发展“能力强、品质好、水平高”的人才以从事战略预测研究活动。其中，着重提高关于研究划定战略的能力；能迅速把握和处理国内外情况；分析、评估、认识和得出敏锐预测的结论，其在战略层面上的准确度得以提高；大胆预测各种突发事件，尤其是国防军事等方面的困难和复杂问题。

最后是增强国防部各战略研究中心与国家其它部门的战略研究中心之间的配合活动，保证国防战略预测研究结果具有全面性、扎实的科学基础和可信度。由此，各项配合活动要遵循机制、规定的方式并由多个单位来参与，尤其是是国防部、公安部、外交部、计划与投资部以及工业与科技部等的各战略研究中心。配合内容要在各个环节和步骤紧密地开展，并贯穿在确立研究预测问题的主题和主要内涵、配合提供信息、咨询活动、专家、研讨会到逐条内容的配合组织实施以及在使用和运用各个战略预报结果之中。

国防领域的战略预测研究十分重要，具有其特殊性；国防方面一些具有战略性的问题可以提出其它行业、领域要遵从的一些方向和要求。因此，在配合国防战略预测研究时，国防部的专职机关要担负起各个环节和步骤的主持和配合的责任，确保严谨、全面、客观、科学，正确而恰当地建立和划定各项国防方针及对策做出贡献，力争在新形势下牢牢保卫祖国。（完）

作者：陈太平 中将、副教授、博士