为了及时、有效应对各种现代战争类型，尤其是非常规战争，我们已经和正在研究、完善各种战略作战的军事理论，其中有综合进攻作战方式，旨在发展越南军事艺术，为在任何情况下牢固捍卫祖国作出贡献。

2018年越南军事战略确定，综合进攻作战是捍卫祖国战争中可能发生的战略作战之一。综合进攻作战方式由组织部署阵势、调动力量、运用各作战形式和办法来消灭和打败敌人内部暴乱颠覆和外部军事干涉等总体方式组成；通过军事活动与政治、经济、文化、社会、对外斗争形式相结合来实施，其中作战活动是主要的。作战方式按中央政治局、中央军委的统一意图和计划，在国防部的集中领导指导和调控下进行，旨在遏制、杀伤、消耗和消灭一部分敌人有生力量；打垮刚形成的反动傀儡政权；保卫重要目标和地盘，为各力量进行战略作战，维护国家独立、主权、政治社会稳定创造势合力。综合进攻作战方式是作战决心的核心，支配战略作战准备和实行全过程；在战场空间、战略方向等范围进行，同时会与捍卫祖国战争中其他战略作战类型相结合组织。这是新的战略作战类型，旨在对付可能发生的新战争形态—非常规战争。

据世界军事专家，非常规战争是减少损失和伤亡但仍达到目的的最具可行性、效果最高的战争。专家认为，非常规战争旨在为一场反抗或崛起运动做后盾，通过联军和地方反对力量配合作战，施加压力，破坏或推翻正在占据的政权或势力。非常规战争会在一个“战役”的任何阶段或一次军事行动的任何级别进行，并被视为实现国家战略目的的政治、军事工具。对于越南，当敌对势力的“和平演变”、“自我演变”、“自我转化”已取得了一定结果；国内外反动力量得到外国军队后盾，在政治和军事上得到强大建设，拥有能力实现他们的战略目标；特别作战力量和联军（盟军）力量已随时进行干预；这时候，非常规战争将被发动。

进行非常规战争时，敌对势力将综合使用各非武装和武装手段，通过“和平演变”、暴乱颠覆活动，推进由内部反动力量进行，在外部力量的军事干预下的反抗运动或被拉拢的群众运动，企图对经济、政治、社会、安全、国防给以严重的打击，施加压力，无效化国家的管理，取消越南共产党的领导作用，推翻我国的社会主义制度。为此，他们攻占各重要战略地盘，设立反动、分裂、隶属政权。与此同时，秘密组建力量，趁机将外国流亡的武装反动分子深入国内，进行政治暴乱和武装活动，攻占一些重要地盘，辅佐反动、分裂政权，呼吁国际支持。外部敌对势力以此为借口，进行武装干预，给以物质、设施的协助，在全国范围内发动火力进攻，动用特任力量和流亡反动力量支援国内反动分子，提出声索，推动国际的干涉。

这样，非常规战争是新型的侵略战争，为了主动遏制战争危机，随时挫败对方的侵略阴谋和手段，全军各机关单位，尤其是国防部的战略研究机构要继续研究找出对这新型战争的应对方式。据此，反非常规战争的指导思想是进攻思想；创新、灵活运用各种斗争形式和方法（军事、政治、外交），营造综合力量，打败敌人的所有战略阴谋和手段，保卫党、国家、人民、国家民族利益和领土主权。

综合进攻作战方式内容是发挥人民战争阵势，在省市守备区阵势、军区守备区作战阵势、战略机动力量部署阵势的基础上，开展力量进行整治、敌运斗争，形成合法的斗争阵势，秘密机动武装力量挨近各目标，形成有利的进攻阵势。调动力量进攻主要目标，即“反动、分裂政权”与敌人的防御力量；将工事内外打敌和群众崛起相结合，以适合规模的战斗和战役从外部打败敌人力量。灵活运用各作战形式和办法，以主力部队的作战为主，将军事作战和政治、经济、外交斗争紧密相结合，动员人民群众离开反动力量的地盘，打败敌人各作战和非作战手段，恢复地方政府、团体，把握机遇，在有利的条件下主动结束作战。

该方式的内涵体现于以下几个基本问题：

关于阵势，这是具有规律性的非常重要问题，在民族卫国历史、解放战争和捍卫西南边境、北部边境战争中具有实践价值。尤其的是，在当前阶段，阵势更成为重要成分，对任何组织艺术作战类型和越南人民战争调控不可缺少的；其中，将军事力量的作战阵势和政治理论的斗争阵势相结合是营造综合进攻作战阵势的一个指导原则。综合进攻战略作战的具体阵势包括省市、军区守备区武装力量与地盘上得到觉悟的人民群众组织的部署阵势。该阵势在和平时期得到建设和准备，在每个战场和战略方向的作战方案得到具体化，并在国家进入战争时得到完善。这是主动、积极的因素，为我军组织各综合进攻作战活动打下基础。

阵势建设内容集中于“民心阵势”，旨在凝聚和发展群众的力量，配合武装力量打败政治暴乱、武装暴乱和外部干涉阴谋。对于政治阵势建设，要集合地盘上整个政治系统的所有成分和力量，激发各阶层人民爱国传统、坚强不屈精神、仇恨敌人之心。对于军事阵势建设，要集中开展各作战形式的力量、设施和保障基础；建设各作战力量的阵势与政治斗争力量紧密相结合，在各方向形成疑兵、保卫、拦截、鼓励阵势。拦截防御阵地系统要得到加固，具有独立性并可以转化，能从各方向（前面、侧面、后面）攻打敌人的营救、陆路扫荡、空降等力量，坚决不让敌人发展或占领地盘。军区和国防部各主力单位按照方案部署阵势，开展各场战斗和战役；各军兵种按照既定的综合进攻作战决心开展力量。

关于组织和动用力量，这是重要内容，对作战方式的成败起到决定性作用，挫败对方的战略阴谋和意图；直接打败敌人在非常规战争中的各作战类型。若发生的捍卫祖国战争中，我要创新运用阵势建设艺术、民族反外侵史上人民战争中力量动用艺术。

综合进攻作战的力量动用艺术中，要非常注重就地力量和机动力量相结合，因其是两个基本成分，越南人民战争的独特之处。当前，就地力量和成分已有了很高的发展步伐，包括政治系统的各力量、省市守备区和军区防守地盘上的武装力量以及各部委行业、团体和群众。这些力量成分主要在和平时期，从乡级到县级、省级得以组织。战争爆发时，执行防守防御任务；协助和直接进行政治斗争、敌运；根据每个防守地区的作战方案；在综合进攻作战中参加一个方向的作战活动。

各军区的机动力量包括各步兵师、各战斗和保障军兵种旅、团、营，和平时期驻军军区地盘，按职能任务活动。战时，这些力量被调动参加防守、防御、反攻、进攻、综合进攻等任务。

国防部的机动力量包括各军团的师、各军兵种的单位，和平时期驻军各军区、各站场，按照职能任务活动。战时，综合进攻作战方式被启动时，国防部直接组织、指挥、调动该力量和地方武装力量；配属各军区时，由军区直接调动。组织和调动参加综合进攻战略作战的主要任务、决定性的时机。是各场师级战斗、防御、反攻、进攻战役的核心力量。

关于各作战类型的运用，可以综合运用既定的各种战略作战类型，诸如网络空间作战、反击敌人火力进攻、海洋海岛保卫作战、电子对抗、战略防守、反攻、进攻作战等。这些作战类型不单独进行，而可以在各战场、各战略方向上同时、连环、交叉进行。这些作战类型还可以与地盘上、省市守备区各力量乃至整个政治系统和国家的外交、政治、经济斗争活动相结合。这是综合进攻作战方式的一个特征。

关于其他斗争形式的结合，发挥正义战争的优势，动员国内外各政治-社会组织、各新闻传媒机关，与特别宣传力量紧密相结合，组织宣传、鼓励在全国范围内的所有力量、世界进步力量和热爱和平人民，尤其是旅外越南人支持和积极参加正义战争。配合其他斗争方面对敌人给以心理的严重打击，使敌人队伍被分化和衰弱，为提高全民和武装力量的战斗决心精神作出贡献。将军事斗争和其他斗争相结合，为综合进攻作战营造新力量。与此同时，将政治、兵运、敌运进攻与各场战斗、各战役紧密相结合，推动外交、经济、文化、思想斗争，旨在揭穿敌人的政治、魅民阴谋和手段，集中于地盘上、省市守备区上反动、分裂政权。积极宣和觉悟人民了解战斗的正义性；动员敌人兵士家属和有子孙参加反动政权的家庭改邪归正，回到革命政权。

为了有效实施捍卫祖国战争中综合进攻战略作战方式的各项基本内容，要集中贯彻和开展以下一些主要措施：（1）主动预计各作战方案，制定综合进攻作战计划；（2）巩固和建强基层政治系统中各成分和力量，集中建设纯洁强大的基层党组织；（3）建设真正是民有、民治、民享的各级政权；（4）建设稳固的省市守备区阵势；（5）为各力量培训提高指挥组织和实行作战能力和水平。

上述各项措施具有相互影响的辩证关系，造成综合、全面、系统、科学与逻辑的构架，旨在实施综合进攻战略作战方式的各项内容；其中，人员因素的措施具有非常重要意义，对组织和实行作战各项活动，打败对方，维护祖国神圣领土主权起着决定性作用。（完）

作者：越共中央委员、中央军委常委、越南人民军总参谋长、国防部副部长潘文江上将