坚定管理维护国家主权与边境安全是在建设与捍卫祖国事业中具有战略意义的神圣任务。充分认识到这一点，多年来，承天顺化省边防部队严格根据自身职责任务主持并与各力量配合，为地方党委、政府同步采取各项措施坚定管理维护本省所负责地区的国家主权与边境安全做好出谋划策工作。结果，本省边境地区政治安全与社会秩序局势始终保持稳定，全民边防阵势日益得到巩固，有助于建设牢固的全民国防阵势和人民安全阵势，建设和平、友好、合作与发展的边境地区，打击挫败敌对势力的破坏阴谋手段，尤其是利用民族宗教问题分裂国家、 破坏民族团结、破坏社会稳定的违法犯罪行为以及在边境地区形成“热点”的阴谋手段。

阮文贤大校为边区贫困家庭赠送礼物

上述成果归功于本省边防部队深入贯彻落实党、国家关于管理维护国家主权与边境安全的路线方针政策与法律法规，并将其具体化，为当地党委、政府做好出谋划策工作，并以此当作首要指导性措施。内容侧重于《国家边境捍卫战略》、《新形势下捍卫祖国战略》、《越南国防战略》、《2030年前及2045年愿景越南海洋经济可持续发展战略》、《国家边界法》、政府关于边境工作的各项议定书、《全民边防日》内容等等。在贯彻落实上级机构的指导性文件的同时，本省边防部队注重掌握边境地区情况，主动预测边境内外情况和海上情况，以此当作建议本省省委、政府在符合实际情况的基础上制定有关提高管理维护国家主权与边境安全的质量效率的各项决议、指示与计划的坚实基础。典型的是：本省省委《关于新形势下加强和创新党对群联工作的领导》的决议、本省政府《关于新形势下动员全民参与管理维护国家主权与边境安全》的计划以及有关出入境管理工作、边防外交、人民外交工作的文件。尤其是，在《国家边界保卫战略》发布之后，本省边防部队及时建议省委制定《关于实施中央政治局的第33-NQ/TW号决议》的第54-Ctr/TU号行动方案（2019年5月31日）、制定《关于实施第54-Ctr/TU号行动方案》的第248/KH-UBND号计划（2019年9月27日）。从而，为本省边防部队主持并与各职能机构配合全面开展各项边防工作，主动预防打击违反边境法律法规、非法传教、贩卖、运输毒品、爆炸物、走私、商业欺诈、人口贩卖等非法行为创建法律框架，有助于坚定维护本省所负责边境地区的政治安全与社会秩序，坚定捍卫国家边境海洋主权。

第二、积极参加建设强大的边境地区，以此当作维护国家主权与边境安全的基础。通过采取丰富多样的教育宣传措施，本省边防部队将组织集中宣传会议与成立边防工作小组相结合，直接走访每户家庭进行宣传动员，将地方、中央报纸和电视台上的专栏与联村道路上的宣传板、海报系统相结合，在远海船只装备法律书架等等。同时，与地方各职能机构紧密配合做好宣传工作，有效实施《2017年至2021年阶段开展边境海洋岛屿地区人民法制教育宣传》提案。从而，提高各部门各行业的干部队伍和全体人民对党、国家、地方关于管理维护国家主权与边境安全的路线方针政策和法律法规的认识与责任心，实行“一个人是一座活界碑”。与此同时，本省边防部队指挥部选派13名边防哨所干部到边境乡村担任党委副书记职务。2019年，本省边防部队分工286名党员负责帮助1268户家庭，100%的边境乡村党支部有边防哨所党员。从而，基层政治系统质量日益得到提升，民主得到发挥，人民群众对地方党委、政府的信任不断得到巩固与增强。

在促进经济社会发展过程中，本省边防部队指挥部积极建议本省政府有效调动各种资源，在边境乡村、偏远地区、少数民族地区投资建设基础设施，推动经济建设与国防建设融合发展，如：真云陵姑经济区、啊带口岸经济区、扩大顺安镇、越老边界巡逻道路、沿海国防道路等等。同时，积极指导各边防单位推动建设与推广典型的经济社会模型，如：“壬乡亮点”、“水稻深耕转换”、“海上团结船组”、“远海船只与顺安口岸边防哨所和第二支队的通信联络渠道”等等，帮助地方开发所有潜能，改善人民生活质量，推动实施“携手共建新农村和文明都市”运动。与此同时，本省边防部队有效发挥军民医疗所的工作效率，有效照顾边境地区人民身体健康，推动实施“边境海洋岛屿地区贫困人民温馨住宅”、“陪伴贫困学生上学”、“绿色住宅 - 帮助贫困学生上学”等运动，有助于增强边防部队与边境人民之间的团结骨肉情，建设牢固的边境“民心阵势”。

第三、建设强大的承天顺化边防部队，以满足管理维护边境安全和边防外交工作的任务要求。管理维护国家主权与边境安全是全党、全国、全民、全军和整个政治体系的常规任务，其中，武装力量是核心力量，边防部队是坚持到底的第一个战斗专职力量。充分认识到这一点，本省边防部队党委于2019年9月24日制定了《关于加强承天顺化省边防部队干部建设，确保满足新形势下任务要求》的第1088-NQ/ĐU号决议，同时指导各机关单位严格落实边防部队司令部于2019年6月1日颁布《关于承天顺化省边防部队组织机构的规定》的第2222/QĐ-BTL号决定。每年，在根据规定计划方案和各机关单位职责任务加强思想政治教育、法制教育工作、军事、业务、后勤、技术训练的同时，本省边防部队指挥部与各中心配合为军官、文职队伍开设民族语、外国语教育课程。本省边防部队作战文件系统得到及时调整和补充，严格遵守有关保卫边防哨所、防火防爆、预防应对自然灾害、救援等作战方案的训练制度。从而，本省边防部队整体素质与战斗力不断得到提升，使之能够主动掌握各种情况，妥善处置突发事件。

与此同时，本省边防部队指挥部有效做好边防外交工作，主动与老挝萨凡万省和色空省军事指挥部和安全局严格落实《越南老挝边境和边境口岸管理机制协议》，尤其是越南老挝关于管理维护边境安全、预防打击毒品犯罪和边境违法犯罪的年度会晤纪要。在10年中（2009年至2019年），双方边境保护部队成功举行了159次联合巡逻，参与官兵人数3816名，有效处理数千起违反边境法律的案件，维护边界线和界碑系统的现状，建设和平、友好、合作与发展的边境地区，为有效开发和发挥地方潜能与优势，促进地方经济社会发展提供有利条件。（完）

作者：承天顺化省边防部队指挥部指挥长 阮文贤 大校