建设稳固的省市守备区是我党和国家的战略主张；是各级部委行业、地方、政治系统和全民的一项重要、经常性任务。这同时也是志玲市市委、人委会以多项同步、适合的措施，集中领导指导的重心内容，为本市快速、可持续发展创造有利环境。

志玲市（海阳省）位于河内-海防-广宁经济三角地带，从东北部到河内首都的许多重要交通路线。这是一块“人杰地灵”的土地，在民族抗击外来侵略的历史上曾取得过许多辉煌的胜利，在海阳省、第三军区，而是整个东北地区的经济、社会、国防、安全等方面具有重要的地位。

2023年志玲市的守备区演练

在深入领会党、中央军委、国防部和海阳省委、人民委员会国防军事路线的基础上，近年来，市委、人民议会、市人委会重点领导和指导促进经济社会发展和加强国防安全相结合，特别是区域建设，保持地区稳定。以高度的政治决心、同步的措施，本市守备区建设取得了较为全面的成果。值得一提的是，党委、政府、武装力量和人民对建国卫国任务的认识和责任得到提升；国防和安全知识培训得到注重，纳入正轨并取得积极结果；政治安全、社会秩序治安得到维护；经济、文化、社会、科技有了发展步伐。2023年，本市在大众媒体上发表关于国防安全工作新闻近150篇；开设9个国防安全培训班，为9个乡、坊举办防守战斗演戏，完成征兵指标100%，为政策优抚对象家庭、越南英雄母亲、人民武装力量英雄赠送一栋温情屋、一栋团结屋和22份礼物。

全民国防、全民国防阵势与人民安全阵势日益得到稳固建设；本市武装力量的政治、思想、道德、组织和干部上强大建设，真正是执行国防安全任务的骨干，各防守工程得到基本、稳固、两用性建设。

后续时间，地方政治安全情况基本稳定，经济、社会预计继续发展，但农村安全、社会弊病、天灾、疫病等问题继续造成诸多挑战。为维护稳定，及时、有效处理国防、安全情况，市委、人民议会、人委会继续领导指导好国防安全任务，重点是建设日益稳固的守备区，其中集中于以下内容：

首先，继续教育、贯彻，提高各级部委行业、力量和全民对守备区建设任务的认识和责任。这是基本、重要措施，旨在各级党委、政府、团体和人民对守备区建设任务的高度共识。据此，本市指导各部位行业、团体，尤其是军事指挥部推进宣传和教育，让干部、党员和人民认清国防安全任务的地位、作用和重要性，特别是守备区建设任务，从而提高开展落实中的认识和责任。宣传内容要深广、全面、有重点，集中于越共十三大八中全会关于新形势下捍卫祖国战略的决议，越共十大政治局2008年9月22日的28号决议，政府关于守备区建设的各项议定书以及第三军区、省委、人委会和本市关于国防安全任务的决议、指示和引导。采取多项形式和措施，在推进宣传、教育的同时，组织各机关、单位、学生参观和野外学习，培育爱国传统，贡献渴望等形式。

海阳省领导向参军入伍青年予以支持鼓励（2024年）

第二，推进发展经济、文化、社会，为建设稳固守备区打下基础。这是一座年轻、充满活力的城市，在土地、资源（褐煤、高岭土、耐火粘土……）以及景观和景观系统方面都具有巨大潜力，如安子-永严-昆山，劫泊等，因此，志玲在经济社会发展、文明文化城区建设等方面具有诸多优势，旨在成为工业发展、精神旅游、生态旅游和服务业的城市。城市指导各级各部门、各地方把潜力和优势转化为资源，提高经济发展质量，改善人民生活，同时，建议中央和省投入资源建设交通基础设施、遗址、景观等。重点引导和推进同步现代化基础设施建设，营造良好投资环境，创造发展动力；继续完善和发展工业园区和产业集群，以吸引企业和投资者，特别是共和工业区。此外，在青龙湖、五大山、青梅塔等地设立项目、招商引资、吸引资源发展服务业。继续推动绿色清洁工业、可再生能源、先进技术垃圾处理等领域发展；积极转变农作物和畜牧业结构，形成农场和专业农区，推广有效的林山经济模式； 将科学技术进步应用于生产，在仁惠、黄仙、黄丹等地区创造清洁农产品。

在经济可持续发展的基础上，该市继续将预算投入建设国防和安全潜力，特别是动员资源执行守备区建设任务。在预算资源有限的情况下，该市重点指导高两用国防领域重要和关键项目的建设，既保证服务人民生活，又服务国防任务，把经济与国防、安全与国防、安全与经济紧密结合，重点抓好基层交通、医疗卫生、电信基础设施等。

第三，建设全面强大、拥有综合质量、高度战斗力的武装力量，为守备区建设扮演骨干作用。这是根本之策，是守备区建设任务质量和成效的决定性因素。为此，我市指导建设一支政治、思想、道德、组织、干部强大的武装力量，真正成为各级党委、政府和人民忠诚、可靠的战斗力。与此同时，集中巩固、健全各力量，确保精简强，综合质量和战备能力高，建设强大、广泛的民兵自卫力量，雄厚、高质量、靠近、符合地方的预备役力量，数量适合、质量合格、业务精通的公安力量，在维护政治安全、社会秩序治安中发挥骨干作用。重视巩固和健全军事机关、乡级公安机关，加强为该队伍的政治、国防和安全培训，确保具备足够标准成为地方党委员、人委会成员，注重对退伍军人的干部培训。

第四，完善守备区军事工程规划和建设，确保稳固性和深度。在省防守作战阵势与经济、社会发展总体规划的基础上，本市继续多措并举建设守备区，其中集中健全和提高守备区建设指导委员会的活动效果、军事机关的常务作用。指导市军事指挥部配合相关部门审核、调整军事工程规划；注重研究、调整后勤、技术基地和工事、阵地系统等。为防守工程增加投入资源，本市集中注入现有各项资源，国家和人民共办，集中于重要、切要工程，确保“基本、连环、稳固、深度”和两用性，符合地方特点和武装力量战法。与此同时，指导各部委行业、团体配合军事、公安机关，主动制定和举办力量、设施动员计划和方案的训练，随时动员和扩大，为志玲市快速、可持续、日益富美、文明、现代化发展创造有利环境。（完）

作者：志玲市市委副书记、人委会主席阮文坚