越南人民军是一支属于人民、来自于人民、为人民服务的革命军队，由越南共产党与胡志明主席建立、教育和培训。在每个革命阶段，我党都确定好军队建设的目标与方向，在任何情况下都能满足国防建设与卫国任务的要求。越共十三大继续肯定了军队革命化正规化精锐化逐步现代化建设任务。到2025年基本建成精简强大的军队，力争到2030年建成现代化的军队。这是我党的一贯且正确的主张，体现了党的战略眼光，是中央军委与国防部对军队全面强大建设的任务提供指导的重要依据。

潘文江上将在学习贯彻越共十三大决议视频会议上发表专项报告

深入贯彻落实中央政治局的16-KL/TW 号结论与15-NQ/TW 号决议，近年来中央军委与国防部加大领导指导力度，采取同步措施，推进军队精简强大建设，取得了初步的重要成果。2016年以来，全军组织调整800个，战役战略级机关人数裁减10%，人数优先在偏远地区、海上、岛上单位以及执行随时备战、训练备战的单位，对直接走向现代化的军兵种和力量提供适当的投入。训练、教育培训朝着专业化、现代化等方向推进。各级单位认真保持随时备战制度，确保驻军地方的安全，随时妥善处理军事国防领域的突发问题。后勤、技术、军工等工作取得了长足的进展。值得一提的是，我军研究掌控了几乎所有的武器装备，特别是新型先进武器装备，为加强国防建设和增强国家实力奠定了坚实的基础。国际融入、国防外交工作积极开展，取得了显著的成效，成为党和国家外交、人民外交的重要支柱，为提高越南国家和越南人民军在国际及地区舞台上的地位做出了极大的贡献。

今后，国际及地区局势继续发生深刻变化，形式难以预测。和平、合作与发展仍是主流，但时代的基本矛盾依然存在和发展，大国的战略竞争、局部冲突、主权争端、民族宗教冲突日益加剧，新型战争也日益增多。世界局势继续向多极化方、多核心向发展，各大国边合作边斗争，相互制衡，随时干涉他国的内政。传统安全挑战、非传统安全挑战，尤其是网络空间安全、恐怖袭击活动、罪犯活动、瘟疫、自然灾害等问题继续朝着复杂化方向发生。亚太地区活跃发展，但也存在着不确定性因素。对于我国，经过革新开放35年来，我国的实力得到增强，在国际舞台上的地位不断提升，为下一阶段的快速可持续发展奠定了坚实的基础。深入贯彻落实越共十三大决议、第十一届军队党部代表大会决议有关军队建设的内容，全军各级党委、指挥员应把握并认真开展以下基本工作内容：

第一，坚持军队政治强大建设的原则，扎牢军队革命本质的根基，为提高军队综合实力和作战能力奠定基础。在领导军队的近80年来，我党一向重视军队政治建设工作并将其放在首位，坚持战斗理想目标和工人阶级的本质，使军队绝对忠于党、忠于祖国和人民，能够挫败敌对势力的破坏阴谋和手段。如今，面临国防建设与卫国任务越来越高的要求，军队政治建设工作应得到更加重视，应采取有效措施加以领导和指导。为了做到这些内容，首先应加强政治、思想、组织、道德和干部工作纯洁健康建设，不断提高全军各级党委、党组织的领导能力与战斗力，确保党对军队的绝对直接全面领导。军队党部各级党委、党组织应经常重视政治思想教育工作、思想领导工作，确定好实施任务的过程中的目标与动机，办好各项竞赛运动，营造良好健康的军旅环境，创造全军的团结与统一。与此同时，应重视各级干部队伍建设，尤其是战略战役级干部。有效开展检查监督工作，着重政治思想衰退、道德作风腐化、“自我演变”、“自我转化”及执行任务能力低劣等表现，认真执行军纪党纪。做好整治保护工作，主动斗争挫败敌对势力的破坏阴谋和手段及侵犯国家安全、军事安全的深入活动、罪犯活动。民运工作应得到领导和指导，通过创新模式和做法，为胡伯伯部队美好品德应放着光芒和军民鱼水之情日益深厚作出切实贡献。提高党务工作和政治工作效率，让党务工作和政治工作真正成为军队的“灵魂与命脉”。

第二，继续采取同步措施，坚决加强军队精简强大建设。2025年军队力量组织目标与方向是建设综合实力强、作战能力强、机构组织同步、成分合理的精简强大的军队，适当调整力量部署，随时满足突发情况的要求。今后，全军应进一步努力奋斗，将党十三大决议落到实处。中央军委、国防部及全军各级党委、指挥员应加强指导和领导，采取同步措施，实现组织工作、思想工作干部工作和政策工作紧密相结合。目前，应着重完成中央政治局16-KL/TW号结论所提出的目标，主动研究，提供参谋意见和建议，有效组织开展新形势越南人民军组织项目，为2030年越南人民军革命化正规化精锐化现代化建设目标奠定坚实的基础。继续按照既定计划，对若干机关单位进行调整，紧密管理录用程序，坚决按照既定组织编制处理多余人数问题，确保全军总人数不增。军队裁员要确保主力部队与保障单位、常备军单位与预备役部队和民兵自卫队的平衡，要确保军队的机动性。其中，加强预备役部队强大建设，将其培养成为人民军队的组成部分，在全民国防建设、全民国防阵势建设工作中的重要组成部分，必要时可以随时充实到常备军单位。建设强大而广泛的民兵自卫队，其组织编制满足国防任务的要求，并与地方、机关、单位的任务紧密联系。

第三，不断改革创新，提高教育培训、训练备战质量与随时备战能力，满足所有任务的要求。全军应本着中央军委的765-NQ/TW号决议精神，秉持基本、务实、夯实等方针，进一步突破改革创新，提高训练演习质量。重视同步专业训练，贴近实战的训练、夜间训练，训练掌控武器装备尤其是新型武器装备的技术，实现军事训练与政治教育和体能训练相结合，提高官兵的本领、决心与机动能力，军事训练与新冠肺炎疫情防空、防灾减灾、环境事故克服等任务相结合，严厉执行训练演习工作中的安全保障规定。2021年，全军认真开展各级演习工作和防守区演习工作，采取多项措施，确保紧密有效、安全、贴近实战等要求，旨在提高官兵的综合能力，尤其是协同作战能力和掌控武器装备的能力。对于各所军校，应突破提高军事人才培养工作的质量，继续按照“集中、统一、配套、有效、不重复”等方针，制定和完善训练管理调控工作机制，为提高教育培训与军事技术科学研究工作质量奠定坚实基础。培养一支强有力的师资队伍和教育管理干部队伍，推动科学技术研究，不断提高教师队伍的科学技术水平、专业水平、思维能力、师范传授能力和实践能力。朝着标准化、现代化、适合每一类对象、每一个层级、贴近训练备战实践、满足新形势下强军建设要求等方向，积极改革创新教育培训内容与流程。着重投入建设“接近第四次工业革命的职能军事院校”，提高训练保障工作质量，满足科学、有效、及时等要求。

在机遇与挑战并存、传统和非传统安全挑战错综复杂且深刻变化的背景下，加上敌对势力在各领域上的破坏行为，全军应进一步补充和完善作战计划文件、修建防御工程系统与战场设备。经常了解把握情况，了解作战对象以及和平时期的作战任务要求，以便于根据实际情况调整、补充和完善各种文件，严格维持值班、作战执勤、指挥值班等制度。积极按照既定方案组织训练，让官兵熟悉战例，熟悉地形和作战条件，突发情况发生时可以随时答应各种形态的侵略战争，维护国家独立、主权、统一和领土完整。

第四，加强正规化建设和纪律锻炼，在遵纪守法方面上带动官兵全面好转。军队正规化建设的目的是确保全军官兵思想、意志与行动上的统一，其中正规化建设与纪律锻炼是造成越南人民军综合力量和作战实力的重要组成部分。正规化建设内容要全面，抓好核心把握重点，突破薄弱环节及长期薄弱的领域，提高训练备战活动中的正规化建设能力，管理好人员与技术武器装备。实现正规化建设与遵纪守法两手抓，力争将每年常规性违纪比例降低至0.3%，最大限度地减少训练工作中的丧失安全现象及严重违纪现象。

为了做到这些内容，今后全军应继续做好教育工作，培养官兵的动机、决心意志和自觉意识，让官兵自觉执行条令、条例、指示与规定，实现政治教育与法律教育及行政处罚、连带处罚相结合。定期审查和评估各机关单位的正规建设及遵纪守法的情况和结果，旨在吸取领导、指挥、整改、处理违法行为的经验；维持生活，学习和工作的秩序和制度；加强管理士兵社会关系的措施。要重视培养和训练一支具有足够素质，指挥、管理和教育能力强的干部队伍，特别是分队级干部。认真贯彻干部党员率先模范责任制，发挥各组织力量在部队的作用，纪律和思想管理上的综合实力；及时发现并处理违规行为；把建设一个强大的“模范、典型”的综合部队与建设廉洁有力的党组织联系起来，照顾军队的物质和精神生活。注意建立健康的军事文化环境，积极打击和消除负面影响和有害文化。同时，必须做好后勤和技术任务，这是当前强军建社中必不可少的两个重要方面。从而，为训练备战和改善军队的物质和精神生活提供良好的保障。

第五，建设和发展既能满足卫国任务要求又能促进社会经济发展的现代两用国防工业。新形势下的军队现代化建设需要促进国防工业的发展，以建立先进而现代化的军事技术设施。因此，朝着自主、自立、两用、现代化、高科技的方向建设和发展国防工业，对军队建设事业具有战略意义。逐步实现现代化，为贯彻落实“国防与安全与经济，经济与国防与安全相结合”的政策做出了贡献。组织总结中央政治局于2011年7月16日颁布关于“2020年前及后续年度国防工业建设与发展”的06-NQ / TW号决议的实施情况，以严格确保，有效执行；根据国防战略，越南军事战略和国防建设的要求，积极向党和国家提供参谋建议，以发展国防工业的有效指导方针和解决方案。集中精力完成实施既定的国防工业计划和方案的特定计划和机制。不断提高研究，生产和维修的质量，同时重视吸引高素质的人力资源，促进科学研究，坚持团结，创新和协调的精神。继续与拥有先进国防系统的国家扩大国际合作，确保越南的国防工业是现代、两用、带头并与国民工业紧密联系的。

建设革命化正规化精锐化逐步现代化的人民军队。确定到2025年，基本建成“精简、强大”的军队，创造一个坚实的前提，以便从2030年开始，建设一支现代化的人民军是正确的政策，是一贯的，展示我党的战略思想和眼光。贯彻执行所有这些指导方针，将确保我军有足够的力量，充分发挥核心力量在巩固国防事业中的作用，坚定地捍卫社会主义越南祖国，这一责任属于全党、全民、整个政治体制，但最重要的是全军各级党委、指挥官和官兵的责任。（完）

作者：越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部部长 潘文江上将