安江省边防部队负责管理与柬埔寨干丹和茶胶等省份接壤的长达近100公里的边界线。边界地区包括5个县、市，诸多民族居住着；国际口岸2个，副口岸1个和诸多边境通道便道，所以在本省国防安全与对外政策中占有重要地位。近年来，虽然本省边界地区的国家领土主权与边界安全、政治安全、社会治安秩序基本上保持稳定，人民生活逐步得到改善，但是还隐藏着不稳定因素。走私、贸易欺诈、各种罪犯与社会弊端、边界规制违反行为等问题演变复杂。这也是各敌对势力以许多日益阴险、狡猾的手段继续加强“和平演变”活动，企图破坏各族人民的大团结，破坏两国之间的良好传统关系的地区。在此情况下，作为在国家主权与边界安全维护、管理等工作中的核心力量，边防部队党委、指挥部向省委、人民议会、人委会建言献策加强领导、指导建设全民边防阵势，将其与全民国防阵势和人民安全阵势相结合，打造牢固阵势、强大的力量，牢牢捍卫国家边界领土主权和安全。

安江省边防部队党委常委会2023年年中工作会议

首先，本省边防部队党委、指挥部主动向地方各级党委、政权出谋划策并同各组织、力量协调配合力推落实宣传教育工作，让整个政治系统和全民，尤其是边区人民掌握党的主张路线、国家的法律政策；敌对势力的阴谋手段；明确认识有关建设牢固的全民边防阵势的工作的意义、重要性、作用与责任。在着重做好国防与安全知识培养教育工作，并将其与有效落实有关“加强对边区人民、干部的法律宣传普遍及教育工作”的提案相结合，省边防部队同各地方党委、政权和驻军地盘上的武装力量紧密协调配合贯彻并展开落实好党与国家的各项指示、决议。其重点为越共第九届八中全会关于新形势下捍卫祖国战略的决议；第十二届中央政治局有关国家边界保卫战略第33-NQ/TW号决议；国家边界法，政府颁布的关于陆地边界的34/2014/ND-CP号议定；两国所签署有关边界线的法律协定、协议和文件和中央军委、国防部、边防部队司令部与省委、人委会有关落实全民边防事业、全民边防阵势建设任务和国家主权、边境安全维护任务的各项指示、决议。据此，让各组织、力量和人民群众明确认识：边界、领土是神圣的，是不可侵犯的；边界维护是全党、全民、全军和整个政治系统的经常性重要任务；其中，边防部队发挥核心作用。为了落实好该内容，省边防部队指挥部指导所属单位，首先是政治部门配合省委宣教委员会、广播电视台、安江报力推宣传工作；经常创新有关建设全民边防阵势、维护国家主权与边境安全的宣传内容、计划与形式，让人民群众及时、全面地掌握这些知识。同时，指导各机关、单位配合地方党委、政权力推落实人民群众运动工作；积极发挥村长、寨长、有威望者、宗教神职人员等对象的作用。通过诸多好做法，丰富、切实和符合于边民情况特点的形式，人民群众的责任意识日益得以提升，为建设并展开落实该重要阵势奠定牢固基础。

建设强大的边区基层政治系统被视为全民边防阵势建设的基础，省边防部队积极为地方党委、政权建言献策巩固政治基地，将经济社会发展与国防安全加强相结合。落实该主张，省边防部队党委、指挥部组织贯彻并从严落实安江省委于2014年12月19日颁布关于“有关边防屯党员参加边界乡、坊、镇的村、寨党支部生活会的工作责任、任务及关系的临时规定”的814-QD/TU号规定和边防部队党委于2018年10月08日颁布有关“部署边防屯党员负责各户边区家庭”的681-CT/DU号指示。派遣边防部队干部到地盘去这一工作得以严密领导、全面且有效展开实施；其中，优先国防安全建设示范乡、国防安全重点乡。派遣到基层单位工作的干部得到仔细选择，确保优良的品德与工作作风、健康的生活方式；了解同胞风俗习惯，具备参谋能力和在当地各级党委、政权集体中树立威信。在派遣干部到基层单位的同时，省边防部队还部署工作队紧靠地盘，落实与人民“同吃同住同劳动”的方针，协助人民扩大生产活动范围、让他们稳定生活；为各级党委、政权出谋划策照顾人民生活，为建设牢固的“民心阵势”、“民心边界线”奠定基础。从2022年初至今，省边防部队已同各地方协调配合举办了由边防干部、战士直接教学并吸引4200名学生参加的56个扫盲班、71个小学教育普及班。落实“帮你上学”运动，克服自然灾害后果，省边防部队已同各级祖国阵线委员会协调配合为边境地区穷人建设640栋大团结房屋和“温情之房”；为地盘上数万人次开展免费看病就医并提供药物。省边防部队的有效且切实活动已巩固各少数民族同胞对党、国家和军队的信心，有助于加强加强全民大团结、军民团结，建设牢固的边区“民心阵势”。

安江省边防部队军医为高棉族同胞提供免费就医服务

从本省的边区实践可以看出，全民边防阵势只有本着“每一个边民是边境士兵”方针并充分发挥全民在边界安全主权管理、维护中的综合力量才能得到加强、巩固。所以，省边防部队已向当地各部门、行业、团体建言献策并配合开展建设并扩大“边界线、边碑自管组”、“边界线、边碑维护妇女组”、“边界村寨秩序治安自管组”等有关人民群众参加建设、管理并维护边界安全的模式。特别是，着重参谋推动全民边防阵势建设和全民国防阵势、人民安全阵势建设融合发展。省边防部队党委、指挥部确定要着眼于边界两边情况研究、掌握并提供预报等工作；及时为上级和本省出谋划策解决好分界立碑问题；有关斗争并有效打击跨境犯罪、非法出入境活动的措施；同时，进一步采取各种业务措施维护政治安全与社会治安秩序。省边防部队指挥部指导各单位同当地、就地力量积极参加建设牢固守备区；同各力量紧密协调配合管理、维护边界安全。经常检查、制定、补充并完善作战文件系统；加大训练、正规化建设等工作力度；从严落随时战备值班制度，维护单位、地盘安全，绝不陷入被动或出乎意料的状态。积极参加边防作战群组演习和省级、县级守备区演习，在处理各种地方防守作战、单位维护情况的过程中，提高协调配合能力水平。同时，在斗争维护边界安全主权、展开实施出入境管理工作中，与邻近省市军事、公安、海关和边防部队等力量紧密协调配合落实活动配合规制。

与此同时，省边防部队党委、指挥部已着重领导、指导做好边防对外工作；鼓励人民落实好人民外交工作，旨在同柬埔寨政权和各武装力量巩固并发展传统友谊关系。各机关、屯、站主动配合本省各部门、各行业和边界县展开落实边防部队司令部有关开展边境两边居民群结义活动的指示，有助于建设和平、友谊、合作与发展的边界线。维持定期和突出性的对外会议制度；同邻国力量进行联合巡逻。同时，着重建言献策并建议采取措施落实好在边区展开力量部署这一工作；建设强大的不同力量。由于做好对外工作，多年来，省边防部队已经同朋友国戍边力量联合巡逻、保卫边界，有效打击各类犯罪活动。两边已确定并完成立下35/46块主要界碑；75,828/96公里的边境道路已完成界线勘定；有关事务都得到双方的配合彻底处理、解决。

在未来时间内，面对当前建国卫国事业的新要求；在安江省边境线上的安全情况将隐藏着不可轻视的诸多危机；对国家领土主权和边界安全维护、管理等工作提出日益更高的要求。发挥所取得的结果和经验，安江省边防部队党委、指挥部继续领导、指导同步且全面展开落实各方面工作；其中，着眼于建设牢固的全民边防阵势和“民心阵势”，为落实好国家边界主权安全维护、管理等任务并建设和平、友谊、合作与发展的边界线、从远从早捍卫祖国奠定基础。（完）

作者：安江省边防部队指挥部指挥长陈国庆大校

1-从2023年初至今，已经组织宣传活动4685场，吸引了123196人次参加，运动所拥有靠近边境的生产土地的100%户家庭参加维护边界道路、边碑。

2-省边防部队指挥部已向各边防屯的73名党员交付任务于73个边界村寨党支部参加党的组织生活，向243名党员交付任务负责1150户边区家庭，派遣4名干部到乡级。4名同志参加县级党委和5名同志参加各级人民议会。

3-目前，在73个边界村寨设有98个边界线、边碑自管组；拥有所靠近边区的生产土地的915/915户家庭登记在自己耕作之地参加管理、维护国家主权；51个集体、1287户家庭和1588个人登记参加维护国家主权和边界安全。