国防管理对增强国家国防潜力和力量扮演非常重要的角色。深刻意识到这个问题，多年来，安江省军事指挥部已为地方党政机关有效落实这方面工作发挥好参谋作用。

安江是一个边境省份，第九军区和九龙江三角洲地区防守阵势上国防安全重镇。深刻意识到这个问题，在全面开展各方面工作的同时，省军事机构党委、指挥部一向为地方党政机关有效落实国防管理工作发挥参谋作用。这是个复杂、困难工作，因其关系许多部门行业，其中的许多内容相互交叉，影响到组织、个人和企业的利益以及地方国防军事工作质量和效果。因此，省军事指挥部已集中指导做好研究、核审、主张确定、计划制定及开展落实等方面工作。

突出结果的是省军事指挥部已主动为省委、省人委会颁发有关国防军事工作的法律文件提供参谋。其中，着眼于一些重要计划和项目，诸如省至2020年经济社会发展总体计划，边境和少数民族地区经济社会发展和守备区建设提案等。这为省领导指导各部门行业和地方做好国防军事工作打下法律性的重要基础。从此，充分发挥整个政治系统和全民对新形势下捍卫祖国任务的综合力量。

安江省军事指挥部和各级军事机关已建议地方政府管理和指导守备区力量、潜力和阵势建设等全面内容。与此同时，严格审定并建议地方党委、政府严格管理各经济社会项目，尤其是各重点大项目的规划、计划、开展实施等步骤，确保经济社会和国防安全目标。其中，重视把守备区军事阵势建设与经济社会发展规划相结合并行推进。据此，安江省优先建设、升级和完善N1国道，各省道，边界巡逻路和胡志明路，开通水路交通，确保该系统既服务生产，国防安全情况发生时又是力量机动路。与此同时，抓紧指导在堤岸、童山上种树，保卫现有的森林，既改善环境，发展旅游，又保障力量部署和机动的秘密因素，逐步建设守备区中稳固、广泛的军事阵势。在省军事指挥部的参谋下，截至目前，安江省已建成了一些指挥所、后方基地、后勤技术基地、集结地区与边界民兵、边防哨所。

省军事指挥部为省委、省人委会领导指导国防安全教育工作，为提高国防管理工作质量和效果打下基础。每年，省军事指挥部建议省国防安全教育理事会制定计划并组织好国防安全教育工作，集中革新教育内容和计划，尤其是为各级部门行业主管干部进行知识标准化。从2008年以来，省已为89千多名干部、一千多名宗教神职人员和100%学生、大学生进行国防安全知识培训。与此同时，通过大众媒体和集体生活为近66千人次进行国防安全知识普教。由此，为提高全民对捍卫祖国的权利和义务以及执行党、国家关于国防安全的主张、政策和法律的自觉意识作出贡献。

2018年省级防守区演练

建设强大的地方武装力量，为参谋和组织实施国防管理任务发挥核心作用一向得到省军事机构党委、指挥部给以特别关心。据此，省重视为现役力量的训练工作， 不断提高该力量的随时战斗能力和业务水平。预备役力量得到严格建设、组织和动员。民兵自卫力量朝着“强大、广泛”方向建设，确保拥有合理的数量、机构与过硬、合格的质量，武装力量的综合力量和战斗力不断得到提高。其体现在各次守备区演习，参加民运、新农村建设、除饥扶贫、预防和克服天灾后果等工作以及社会、军队后方、民族宗教等政策的实施中，得到上级和地方党政机关高度评价。这也是武装力量完成好参谋与组织实施国防管理工作打下重要前提。

在当前情况下，为了进一步提高国防管理工作效果，省军事指挥部要继续就领导指导落实该重要任务为省委、省人委会发挥好核心参谋作用，其中应集中于如下几个内容：

第一、积极为省完善和提高关于国防的法律文件系统质量当好参谋。为此，省军事机构党委、指挥部集中建设一支不仅善于军事而且还拥有法律、管理、经济社会等方面知识的干部队伍，确保拥有足够能力为各级人委会制定和颁发相关法律文件当好参谋。与此同时，积极参谋革新有关国防领域的法律文件制定、审定规程，确保科学性、严格性和实际性。实施过程重视人民和各社会组织提出的建议和意见，发挥基层民主，尤其是调整对象广泛的法律文件，诸如《军事义务法》、《民兵自卫法》、《预备动员法令》、军队后方政策等。

第二、积极参谋和做好宣传教育工作。省军事机构党委、指挥部确定认识是行动的基础。因此，宣传和普教国防法律文件，让公民了解、相信和自觉执行党和国家关于国防路线、主张和法律政策是一个重要措施。为了做好这个内容，省武装力量继续严格贯彻落实党和国家关于国防任务的主张、政策和法律。在此基础上，建议各级党委、政府主动制定和宣传普教相关法律文件，抓紧地方国防军事任务、特点和要求，制定适合的宣传内容和方法。

第三、建议省领导指导职能力量采取措施，让有关国防的法律走进生活。省军事指挥部职能机关积极研究，掌握情况，主动为地方党政机关提供参谋，指导各力量，尤其是军事、边防、公安、林检等力量配合巡逻，检查和引导人民严格执行国家法律，其中有国防领域的法律。与此同时，加强与各团体和地方配合，积极参加基层生活和宣传活动。有效开展落实“国家边界自管组”、“妇女与边防部队携手保卫边界主权安全”等模型，发挥全民在实施边界法和边防部队法令中的综合力量。

第四、注重为省加强检查监督和总结国防任务实施结果提出参谋意见。按照职能任务，各级军事机构在参谋中发挥责任精神，配合职能机关检查、清查和监督国防任务执行结果。与此同时，提高人民群众、各政治社会组织对检查监督国防管理工作的作用，维持各级机关的总结制度，逐步提高新形势下国防管理工作的质量和效果。此外，省军事指挥部应严格维持民访制度，按法律规定解决有关国防领域的投诉信访。从此，在法权国家建设、加强国家对军事国防的管理中营造社会共识，为胜利实现经济社会发展和增强国防安全、牢固捍卫祖国西南边界主权安全等目标作出贡献。（完）

作者：安江省委会委员、省军事指挥部政委裴鸿力大校