越南-波兰国防部高级代表团举行会谈

包括国防建设在内的国际接轨工作是越南共产党的战略性主张之一。本着越共十大、十一大关于国际接轨的决议之精神，近年来越南国防融入世界主流的广度和深度不断提高并取得了重要成果。这有利于：① 牢牢捍卫国家独立、主权、统一和领土完整，保卫党、国家、人民和社会主义制度，维护民族国家利益，保持社会稳定，有助于国家发展；② 广借外力，逐步推进武器装备现代化，进一步提高军队的作战能力以及国家的国防实力；③ 促进高度一致、健康发展的东盟共同体建设，营造和平稳定的国际与地区环境；④ 进一步提升越南国家和越南人民军在国际舞台上的形象与地位。

为提高国防接轨效率，一方面要深入贯彻越共中央军委关于《至2020年及后续几年国防国际接轨与对外工作的决议》的观点、目标与原则，另一方面应集中采取以下措施：

第一，更新国防接轨的思路，适应新任务要求。加强国防接轨是与世界各国，尤其是大国树立互信、平衡发展，为建立和维护本地区和平稳定环境作出贡献等方面的最好办法。国防接轨也为越南广借外力并将其用于人民军现代化建设提供了机会，旨在确保裁军但仍能够满足新形势下保卫祖国任务的要求。

国防接轨思路的革新要置于全国国际接轨的大背景之中，以看清政治、经济、文化与国防、安全之间的相互作用。接轨过程中，每个领域都具有相对的独立性，但其间又存在积极或消极的相互作用。国防接轨是一个特殊的领域，所以从某个角度来讲，它具有政治接轨的性质。国防接轨的成功将对其他领域产生积极影响。反过来讲，其他领域的成功接轨也为国防接轨创造良好前提。

第二，主动确定并量化目标，做好成果评估和对策调整工作。同各国的防务合作须搞清楚短期、中期、长期的目标与内容。若合作目标与内容是正确且合理的，那么防务合作将得以发展并为双方带来利益。相反，如果合作目标、内容与时间过分抽象、模糊不清，防务合作就没有效果，甚至危及国家与民族的利益。

三是，树立具有越南特色的“国防接轨文化”。越南国防接轨的特征体现在其态度、信心、作风、责任和效果。在与国际接轨的过程中，没有任何人能迫使我们作出承诺或付出超出力所能及范围的参与。而我们党制定国防接轨路线与战略的科学依据，主要是出于国家利益的考虑。当我们国防与国际接轨时，我们愿意承诺并以高度责任感落实自己的承诺，在争取和平与国家利益的同时也要尊重伙伴国及本地区的利益，绝不妨害第三国的利益。为了学到更多东西，我们应实事求是、谦虚务实、科学办事、文明处世。

四是，以重要合作伙伴及务实合作项目为着力点。

首先，我们要确定重要合作伙伴（包括国家、组织、地区等）。如能把握重点、抓好核心，则不仅可以避免接轨资源分散化，而且还能同各国建立短期和长期的稳定、可靠与可持续的关系。

此外，如何选择最有利于我们的合作项目也是非常重要的。就目前来看，我们应着重于以下领域：（1） 陆上边界安全、包括东海在内的地区安全（含传统与非传统安全）；（2）战争后果克服与自然灾害处理；（3） 国防工业发展；（4） 军备贸易交流；（5） 战略性研究；（6） 人力资源培训；（7）联合国维和活动。

五是，进一步提高领导、指导、管理与执行能力。

六是，加大战略研究及预测工作力度。世界上已出现各强国或某些国家间的“游戏”，形成各种错综复杂的力量与组织机构，个中隐藏着各种复杂关系及不确定性因素。在此形势下，我们须把握全局，对国防接轨的利与弊应综合考虑，弄清伙伴国的合作目的：是为政治利益还是为经济利益，且这目的是否妨害第三国的利益？

为此，我们应通过有关部门建立配合研究、战略预测、国防安全信息互通的机制。同时，应充分利用伙伴国的国际地位，并以战略研究为重要合作内容来提高自己的研究与预测工作效率。（完）

作者：越南国防部外事局局长 武战胜 少将