2010年2月25日，越共第十届中央政治局颁布了有关政治体系民运工作机制的290-QĐ/TW号决定（290号决定）。经过十年的落实，民运工作机制的意义与重要性得到充分肯定。面临新形势的要求，全军进一步贯彻落实机制，提高军队民运工作效率。

中央政治局颁布290号决定之后，总政治局为中央军委提供参谋，领导、指导、引导全军各级党委组织贯彻落实，让党员干部和群众充分认识到该机制的重要性。同时，于2011年1月4日颁布关于《越南人民军民运工作机制》的03-QĐ/ĐU号决定及其他领导指导组织实施民运工作的文件。与此同时，充分发挥各级党委、指挥员、政委、政治指导员、政治机关和群众组织、军人委员会在开展民运工作中的作用。经过十年落实，军中民运工作出现积极转变取得了诸多重要成果。

边防部队引导村民种植

各级党委负责人充分认识到其在领导过程中的作用与能力，分工党委员负责民运工作。民运工作内容与民运工作责任得到各级党委确定，并将其与各机关单位的政治任务紧密相结合，通过领导决议、专项决议、民运工作机制以及每年、每个阶段的领导决议执行计划，组织检查、监督组织实施。

各级政委、政治指导员、指挥员和政治机关充分认识到集换单位民运工作计划并组织实施。推动军事行政改革，发扬基层民主，及时解决困难与纠结问题，认真有效执行民运工作，尤其是接待公民的工作。改变工作作风和方法，营造民主友善团结的环境，打造文明、健康、丰富、正规、清洁、美观的机关单位，成为驻军地方的文化“亮点”。

群众组织、军人委员会一向积极主动改变活动内容和方法，聚集团员、会员，制造机关单位执行政治任务的力量。充分发挥监督反辩机制，积极推动党建工作，提高各级指挥员的效率。京城与地方团体保持紧密配合，开展有关竞赛活动，落实社会民生政策，为维护政治安全与社会秩序核安全及国防安全建设作出贡献。

迄今为止，军队民运工作取得了诸多重要成果。本着面向基层、工作内容与形式多样化的方针，各机关单位出现了许多好模式、好做法，让“胡伯伯部队”的美好形象应放着光芒。全军各机关单位始终做好宣传工作，发动人民执行好党的主张与路线、国家的政策与法律，创造社会共识，巩固全民族大团结力量。有效参加地方经济社会发展，与当地配合开展新农村建设、可持续扶贫减困、文明都市建设等计划与目标。实现经济发展与国防建设相结合。积极参加基层政治体系建设，与地方党委与政府配合，有效处理地方的复杂“热点”，为维护政治安全与社会秩序作出贡献。有效开展各种竞赛运动，在各领域上打造“好民运”典范单位。军队履行好战斗队、工作队和生产队职能，弘扬“胡伯伯部队”的美好品德，成为全民国防建设、“民心阵势”强大建设的骨干力量，为国家发展营造和平稳定的环境。

今后几年，和平、合作与发展仍是大势所趋，但世界正在发生快速深刻且难以预测的变革。国家的综合实力以及在国际舞台上的地位不断提高。但要面临着诸多困难和挑战，尤其是我国正在更深入地融入国际社会，东海和西南部海域的形势隐藏着不确定性因素。一部分人民和武装力量的生活较为困难。敌对势力继续促进实施“和平演变”战略，制造暴乱颠覆政权，利用“民族”、“宗教”、“民主”、“人权”等问题，煽动分裂民族团结，通过公开直接的手段，促进军队“非政治化”。军队得到投入建设，旨在提高综合实力。军队精简强大建设的组织机构调整对军队建设和执行任务提出新的更高的要求。

在此种情况下，为了进一步提高政治体系民运工作机制的效率以及军队民运工作机制，各级党委、指挥员、政治机关应着重采取以下基本措施：

第一，经常加大宣传教育工作力度，强化官兵、民兵自卫队对政治体系民运工作机制和民运工作的认识。进一步深入贯彻中央政治局的290号决定以及有关民运工作的文件。从而带动各级党委、指挥员和官兵对民运工作机制的认识的好转，将民运工作视为每个军人的一份感情和政治责任。主动斗争反驳敌对势力的篡改错误信息以及破坏民族团结和分裂党、国家、军队和人民的论调。

第二，加强各级党组织的领导，发挥各级政委、政治指导员、指挥员、政治机关在落实民运工作机制和开展民运工作的过程中的责任。各级党委、党组织经常领导和指导，在符合机关和单位实际情况的基础上，排查补充完善民运工作机制。制定计划，组织实施，调动各组织和力量的综合实力。各级政治机关、政治干部做好参谋指导工作，指导组织开展本机关单位的民运工作，指导群众组织改变工作内容与形式，并将民运工作与各机关单位竞赛运动紧密联系在一起。

与此同时，经常要检查监督并整顿不足问题，进行总结并吸取经验教训，推广复制先进典范和好模式，及时表扬并奖励民运工作机制落实过程中的出色个人和集体，坚决处理民运工作中违纪行为。

第三，本着符合实际情况、面向基层的方针，积极改变工作内容与形式。在根据民运工作内容的基础上，各机关单位了解把握情况，确定符合实际情况的内容。有效开展各种民运工作，尤其是联谊活动、野外行军开展民运工作、民运工作队、边防部队充实到基层等形式。继续与中央和地方有关部门和政治社会组织紧密配合。鼓励国内外各组织、个人和企业参加民运工作，发挥宗教神职人员、工作人员、村长、长老、社区权威人士在民运工作中的作用。

在经济国防区、重点战略要冲有效开展民运工作。积极研究并妥善处理实践中所发生的问题，尤其是海洋和岛屿、工业区、加工区、少数民族区、宗教复杂区、房地拆迁区、环境污染区、疾病多发区以及非法组织、反动组织、政治机会主义分子和宗教信仰不健康现象。发挥有关部门的作用与责任，提高宣传工作效率，发动人民积极响应。实现民运工作形式多样化，着重于边区人民和周边国家人民的运动工作，为促进边区经济社会发展和营造和平友谊互利合作的边境线作出贡献。

第四，主动提高参谋工作效率，与中央和地方各部门，各级党委紧密配合，在民运工作中营造综合实力。在每个地方，各单位发挥好参谋作用，帮助地方党委、政府指导实施民运工作，认真落实政治体系民运工作机制以及民运工作中领导机制与配合机制。有效落实各机关单位与地方各组织的配合计划，经常把握情况，主动制定并补充相关计划及配合处理情况尤其是复杂情况的方案，不让复杂情况滋生蔓延，持续不止。

机关单位群众组织与地方团体紧密配合，实现运动形式多样化，发动人民积极响应各项竞赛运动，实现经济社会发展与国防安全建设相结合，单位安全与地方安全相结合。

第五，弘扬民主精神，改变群众组织和军人委员会的工作内容与方式，创造机关单位在任务开展过程中的团结和统一。保持官兵对话机制，倾听群众的意见。对于尚未达成一致的问题，应及时反映，及时反馈，创造内部团结统一，为提高各级党委、指挥员的领导能力和调控能力作出贡献。

在贴近实际、符合实践的基础上，积极改变群众组织和军人委员会的工作内容和方法。与地方群众组织和团体保持紧密配合，有效开展民运工作。实现团员、会员和人民运动形式多样化，注重打造骨干力量尤其是重点地区。发挥群众组织的监督和反辩作用，让群众在落实党主张与路线、国家的政策与法律以及各级党委、指挥员规定等过程中提出参谋意见和建议，积极开展机关单位的任务。

第六，经常照顾建设和巩固民运工作机关和干部队伍，提高党员干部开展民运工作的能力，加强基础设施投入。集中建设数量齐全、质量优良的民运工作机关和干部队伍，并为其培养过硬的政治本领、优良的道德品质和丰富的工作经验。主动更新新内容，组织培养提高官兵的民运工作能力。防止主观疏忽大意现象。克服调动品质不良、能力欠佳、不够威信的剩余干部担当民运工作。贯彻学习“重民，亲民，懂民，对人民负责”以及“听民说，说民懂，做民信”的作风。推动“人民军公务文化”竞赛运动，与地方党委、政府配合，发现并培养骨干力量、社区权威人士的群众运动工作能力，不断提高民运工作效率。

全军各所院校研究补充有关民运工作、特别宣传工作、民族工作、宗教工作的内容列入学员学习课程之中，继续研究有关民运工作的政策制度和经费保障，满足新形势任务的要求。

民运工作对我国革命事业就拥有非常重要的战略意义，是确保党领导作用和巩固加强党、国家和人民之间血肉联系的重要保障。越南人民军的民运工作是党民运工作的重要组成部分，是人民军队政治工作的一项内容，是各级党委、指挥员和各机关单位以及每个军人、文职人员的经常性重要任务。因此，全军应进一步贯彻落实，明确责任，有效落实政治体系民运工作机制，将人民军队的民运工作提升到新台阶。（完）

作者：越共中央委员、越南人民军总政治局副主任 陈光方上将