八月革命成功后，东南亚第一个人民民主国家——越南民主共和国建国不久就面临诸多困难和挑战，法国殖民主义再次入侵我国。在美英帝国主义的有力支持下，法国殖民主义者单方面取消了同我们签订的所有和平条约（1946年3月6日的初步协定和1946年9月14日的临时协定），并增加军事活动，破坏我国人民新成立的和平建设工作。

第一次全国军事会议（1946年10月19日），党中央常务委员会明确提出：“法国人迟早会打我们，我们一定会打败法国人”。 1946年11月，法军在海防挑衅我们。1946年12月上旬，法军继续在首都河内进行挑衅。更为明显的是，1946年12月18日下午，法军指挥官发出“最后通牒”，要求我们在48小时内解散正在战斗的自卫队，将河内的控制权交给他们。针对这一行动，我党、胡志明主席和越南民主共和国政府出于对和平的善意和愿望，做出让步，坚持与法国政府进行和平谈判，但我们越是让步，法国殖民者越是得寸进尺，因为他们决心再次抢走我们的国家。

首都团在全国抗战期间讨论作战计划

面对这种情况，为了维护新赢得的民族独立，1946年12月19日，胡志明主席发布了《全国抗战号召》，号召和鼓励全民去战斗。 无论男女老少，不分宗教、党派或种族。凡是越南人，就必须站起来与法国殖民者战斗以拯救国家。用手里所有东西当作武器，每个人都必须竭尽全力与法国殖民主义者作斗争，以拯救国家”。他的号召唤起了民族的骄傲、自尊、爱国传统、不屈不挠的意志和坚韧不拔的精神，为弘扬革命英雄主义的力量和民族团结的力量和越南智慧创造了动力；带着所有可用的武器和决心以及决心取胜的精神，“为祖国生存决死”。

抗战初期，我国在经济、军事和战争潜力等方面远远不如法国，但在政治和精神因素上却具有绝对优势。这一因素再次被胡志明主席领导的党的全民抗战的正确和创造性路线所照亮，乘以“全民抗战”的召唤精神。正因如此，我们为抗战动员和调动了国家和民族的一切资源。由此，人民武装力量在战斗中不断训练，逐步成熟、发展，真正成为全民抗敌的核心力量。这些都是至关重要的问题，为我们在战争中的力量与敌人的力量转化和对比奠定了基础，我军越战越强，从被动、守势状态转变为战略主动反击、进攻取得胜利。可以肯定，党的英明领导、爱国主义传统、顽强抵抗外来侵略、民族团结的力量、民族抗战精神，具有特殊的意义，对整个抗法战争尤为重要。这也被认为是结束我国神圣的九年抗战的“风靡五洲震撼环宇”的奠边府历史性胜利的重大源泉。

我党继承和弘扬民族抗战精神，在抗美救国战争中，发挥民族大团结的力量，结合时代力量，谋划战争战略。特别是在兵力、态势、战斗方式等方面准备充分，特别是充分发挥进攻革命的政治精神力量、战略思想和战略，创造实力、综合、立功，彻底实现全国解放、祖国统一。在建国卫国事业中，我党始终围绕建设民族大团结，动员全国人民和政治体系建设全民国防和人民安全阵势。把促进经济社会发展与加强国防安全等工作结合起来，形成坚定捍卫祖国独立、主权、统一和领土完整的伟大阵地和力量，完成光荣的国际使命，推动国家建设发展。

七十五年过去了，但全国抗战日的强大精神依然有效，留下了许多宝贵的经验教训，在军队建设、国防建设和卫国事业中不断继承和发扬光大，并将其运用到党和民族的整个革命事业中。

今后，世界和地区形势仍将复杂多变、变化迅速、难以预料；大国之间的战略竞争、局部冲突、领土主权争端，特别是海洋和岛屿主权争端，……以各种形式、规模、紧张和复杂的性质时有发生而且日益复杂激烈。传统安全和非传统安全因素，特别是网络安全、恐怖主义、犯罪、自然灾害、瘟疫等复杂演变。新冠肺炎疫情继续出现新变种，影响到许多国家和社会生活的方方面面。对我国来说，经过35年多的革新，国家的地位和实力得到了加强，在国际舞台上的地位和威望得到了提升，为今后一个时期更强大、更可持续发展创造了重要前提。但是，我国仍面临诸多重大挑战。敌对势力、反动和政治机会主义分子通过推行“和平演变”战略，促进“自我演变”、“自我转化”、“军队非政治化”……其手段越来越多公开和直接。

这种形势要求全党、全民、全军集中力量建设军队，加强国防建设，在任何情况下都坚决保卫祖国；同时，必须为国家建设和发展维护和平稳定的环境。因此，越南民族有关国防建设的教训，特别是弘扬全国抗战精神的教训，对于当前时期军队建设和国防建设事业，仍然具有深刻的理论和实践价值。因此，全军各级党委和指挥员需要掌握并严格贯彻以下基本内容和措施：

一是，加强党对军队建设、国防建设和卫国事业的领导。在抗击法国殖民主义者的战争初期，我们党通过及早规划抵抗路线，正确、创造性地建设国家，唤醒并大力提升了民族力量。这种精神在“全国抗战号召”中得到了充分的体现，也是我党领导全军和全国人民贯彻全民、全面、长期、自力更生的抗战路线的重要基础。在当前的国家建设和国防事业中，要把这个教训运用到新形势下军队建设、国防建设、保卫祖国的事业中去。首先，继续认真深入贯彻党对人民军队和国防事业的绝对直接和全面领导。同时，加紧完善党的领导、国家统一管理全民国防建设事业的机制，及时将全民国防阵势转变为人民战争阵势，在任何情况下都坚决保卫越南社会主义国家。我党关于全民国防建设的方针、观点和路线，必须深入到各级、各部门、各领域、整个政治体系、全民掌握。各级党委、指挥员、政委和政治指导员要坚持领导，密切指挥，及时有效；发挥机关、单位、地方分管军事国防工作的参谋机构的作用，加强党对这一重要任务的领导。

当前，敌对势力的不变目标，就是取消党对人民武装特别是人民军队和人民公安的领导作用，使军队和公安力量失去政治方向，失去作战目标，远离党的领导。因此，在建设廉洁坚强的军队党部的同时，全军必须秉持高度警惕的精神，密切配合各势力和整个民主，积极争取挫败一切阴谋的“和平演变”活动以及“自我演变”、“自我转化”表现，尤其是敌对势力军队“非政治化”的诡计。必须重视政治教育和思想导向，使干部、士兵和人民了解敌对势力的阴谋诡计，从而采取有效防控措施，确保党在军队中的思想根基得到维护。

二是，继续推动民族大团结合力建设坚实的全民国防。团结是宝贵的传统，是民族的强大力量。在我国刚刚获得独立的背景下，经济和军事潜力还很小，在内外敌人威胁的情况下，全体人民团结一心，形成合力保护独立。祖国独立是关乎国家存亡的决定性问题。因此，胡志明主席向全国发出抗战号召，充分发挥了以武装力量为核心的全国人民的爱国主义和仇恨敌人的顽强不屈的战斗精神。凭借这种合力，我们在城市地区长期阻击敌人，为中央机关、政府和其他组织迁往越北基地继续抵抗法国殖民主义者的战场创造了条件。

面对国家建设和国防事业日益增长的要求，要继续学习和运用这一重要教训，建设全民国防和全民国防阵势，其中着力建设和提升全民国防的政治精神、经济、军事、文化、社会、科技、外交等方面的潜力。核心问题是，在党风廉政建设、思想道德建设、组织建设、干部队伍建设的同时，要着力在不同地区尤其是在战略领域。

特别是在当前形势下，“民心阵势”建设必须高度重视建设和增强人民对党、国家和社会主义政府的信任，唤起人心、爱国、自强。尊重、民族自豪感以及所有公民的责任和义务。为此，机关、单位要认真贯彻落实《基层民主制》，向全民宣传、教育和传播国防安全知识；经常贴近人民，尊重人民，听取和吸收人民群众意见，关心群众合法权益，不断改善人民群众物质生活和精神生活。为此，各级各部门要经常宣传教育全民保持革命警惕的精神，让大家认清敌对势力的性质、阴谋诡计。从而提高意识和责任感，为建设全民国防作出贡献，形成强大的全民国防阵势，在任何情况下都坚定地保卫祖国。全军要搞好民运工作，巩固和改善军民团结关系，同时要重视群众工作纪律，维护人民对党、政府和军队的信任。与此同时，要继续创新，提高政治教育和思想领导的质量和实效，保持工人阶级的本性，坚定不移地实现民族独立和民族独立的目标和理想，对祖国、对党、对国家、对人民的绝对忠诚，弘扬新时期“胡伯伯部队”的高贵品德。

三是，建设一支革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的人民军队，以适应新形势下保卫祖国的要求和任务。国家独立后，以胡志明主席为首的我党高度重视三种军武装力量的建设和发展；其中，人民军队是全民抗敌的核心。因此，当全国抗战爆发时，在很短的时间内，我们在北方组建了27个团，在南方组建了30个支队和营级集中武装部队，规模超过8.5万人。这确实是我军不断壮大发展的宝贵基础和前提；是在党的领导下，从一开始到整个抗战胜利的决定性因素。

针对新形势下国家建设和国防建设的要求和任务，《关于组织三种军（主力军、地方军和民兵自卫军）武装力量建设的经验教训》，着力建设政治上紧密联系群众的强大人民军队，以提高综合素质为基础，始终保持和提升全军战斗力。本着十三大决议精神，建设一支革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的人民军队，优先推进若干军种、兵种和部力量直接走向现代化建设，力争到2030年建设现代化的军队奠定坚实的基础。着力从人、武器装备两方面建设军队；其中，人才培养是中心，是国防任务顺利完成的决定性因素。

继续研究和调整军队的组织结构和编制，朝着精简、紧凑、强大的方向发展，适应国家军事艺术、武器装备和国情的发展；同时，根据国家跨区域和战略方向的防御态势，发展力量之间的平衡。尤其是优先考虑在战略和重点领域的值班单位数量。继续建设强大的后备力量，确保质量特别是政治素质和各种情况下的作战能力。本着“强大而广泛”的方针，建设民兵和自卫队，有合理的数量，综合素质越来越高，首先是政治素质，组织编制精简强大，武器装备合适，接受政法教育，全面军事训练，成为各级党委、政府和人民群众、适应国防建设要求和任务的忠诚可靠的政治力量。

机关和单位不断推进创新，提高教育培训质量。贯彻“基础、务实、稳步”的培训宗旨，促进培训内容、形式和方法、排练的创新，重视同步强化培训，观察越南的实战、作战区域、作战对象、人员组织、武器装备的发展、军事艺术以及高科技战争条件下的作战要求，将军事训练与政治教育、纪律训练紧密结合，树立对现有作战方式、武器装备的信心。尤其要着力改变掌握新型现代武器装备的训练质量；军队协同作战训练和演练，防御区和环境抵抗演习，是提高陆军作战能力和能力的基础。与此同时，军队在平时要充分发挥“战斗队、工作队”的作用，随时准备与人民群众合作，及时有效应对新时期非传统安全挑战。

四是，定期抓好全民国防阵势建设，牢固树立人民安全阵势，随时准备转入保卫祖国的人民战争状态。全国抗战爆发时，虽然我们在经济、军事实力、战斗水平等方面还比不上敌人，但这场战役是广泛、危险、灵活地创造和建设的。消耗、摧毁和粉碎了法国殖民者“速战速决”的战略，迫使敌人长期作战，陷入困境，导致最后失败。

把这一教训应用到当前的国家建设和国防事业中，要求各级党委和指挥员继续深入、有效地贯彻落实中央政治局2019年10月30日颁布的64-KL/TW号结论，贯彻落实新形势下继续把省、直辖市建成坚固防备区的28-NQ/TW号决议”和政府于2019年2月22日颁布关于防备区建设的21/2019/ND/CP号议定，在加强国防和安全的同时促进社会经济发展；建立国防阵势与稳固的安全阵势相结合。着力同步全面打造防御领域的潜力，其中，注重建设政治精神潜力。搞好经济、文化、社会与国防安全、国防安全与经济、文化、社会的结合，加强社会经济发展，加强国防和重点战略地区、边界、海洋和岛屿的安全，构建牢固的全民国防阵势。注重重点投入，重点建设作战基地、后方基地、后勤、科技、重点防御区、各级指挥部、重点战役与民防联动，形成连环坚固且险要的省、市防备区与军区防卫、各战略方向的稳固战斗阵地，为军事行动、防卫安全形势做好准备。

人民战争和全民国防观是党的国防和军事路线基本一致的观点，体现了阶级观点、群众观点、实践观点的重点和深度。我党和胡志明主席的方针需要彻底掌握和正确理解。这种观点认为群众力量和政治精神因素是决定战争胜负的强大力量。因此，要着力建设政治精神潜力，发挥人的因素，同时逐步加快国防力量现代化建设，加强国防，保卫祖国。建设全民国防，当前全民防御态势需要将力量组织部署与国家潜力建设联系起来，随时准备部署和转化为国防潜力，确保全民国防阵势日益稳固。在战略方向和战略位置，要均衡合理安排地方力量与机动力量、地方力量与主力军、军种、武装力量之间的兵力、数量、兵种，打造综合稳固的阵势，充分发挥部队实力，确保在各种环境下作战的能力，坚定维护国家的独立、主权、统一和领土完整。

值此纪念全民抗战之际，在时光飞逝的情况下，世界和国内的形势已经发生了很大的变化，但迄今为止全国抗战的价值、意义和教训仍然完好无损。弘扬全国抗战精神，不仅作为树立党的正确领导的坚定信念、爱国传统，弘扬自力更生意志和自力更生建设保卫祖国的基础，而且也是我们为顺利贯彻落实党的十三大决议、第十一届军队党部决议，特别是军队建设、国防建设的方针和方案而奋斗的动力和决心，在新形势下坚定维护祖国。（完）

作者：越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部部长 潘文江大将、博士