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边防部队发挥在落实国家边境保卫战略中的专责作用

国家边境保卫战略是一个重要文件;是全党、全民和全军执行国家领土主权、边境保卫任务的基本定向。这同时也为边防部队发挥骨干、专责作用,完成好被交付的任务打下科学、法律基础。

国家边境保卫战略是党关于国防、安全和捍卫祖国观点和路线的具体化;拥有高度的预报性,主动预防,提出正确、及时的对策,坚决、坚持遏制,有效处理可能发生的情况,避免陷入被动局面。提及国家边境保卫力量,该战略确定边防部队是专责力量,第一个战斗力量,坚持到底保卫和维护国家边境。

贯彻这一精神,多年来,边防部队一向发挥专责力量的作用,有效执行保卫国家独立、主权、统一、领土完整,保卫边境、口岸的和平、安全、文化、法律与国家威严性和象征。各边防部队单位一向主动为地方党委、政府当好参谋,与相关力量紧密配合,有效处理边境上突发事务;主动制定计划,组织力量和设施,有效应对各种情况,尤其是非传统安全情况。值得一提的是,在新冠肺炎疫情中,边防部队官兵已克服困难,驻守前线,严格管理边境。口岸、通路,遏制疫病蔓延入境,得到党、国家和人民相信和高度评价。

面对新形势下的任务要求,边防部队要继续发挥专责作用,多措并举胜利实现国家边境保卫战略,其中,集中落实好以下措施:

第一、加强教育、宣传力度,提高各级部委、行业、地方和人民对建设、管理和保卫国家边境的认识水平与责任意识。

管理和保卫国家边境是全党、全民和全军与整个政治系统的重要、持续任务,旨在发挥全国在落实战略中的综合质量。执行此重要任务的关键是必须依靠人民,以民为本,人民是主体,每个人是一个活着的界碑,武装力量为骨干,边防部队是专责力量。因此,各边防部队单位要经常做好教育、宣传工作,提高各级部委、行业、地方和全民对党的主张、路线,国家的政策、法律和相关国际条约的认识水平,认清敌对势力的破坏阴谋和手段,侵犯领土主权、边境地区上国家-民族利益的活动。加强对戌边力量关于国家边境,边境和口岸上活动的国防、安全和法律知识的宣传。要多样化宣传形式和方式,确保符合地方和对象。继续落实政府《加强对边境、海岛地区干部、人民的法律普教》提案,国防部《新形势下革新单位政治教育工作》提案,发挥边防部队司令部发起的《提高干部、人民和边防战士政治认识、法律水平》计划效果。

第二、提高掌握、评估和预报情况的能力,满足新形势下边境管理和保卫任务要求。

为了牢固管理和保卫国家领土主权和边境安全,边防部队要提高对情况的掌握、评估和预报能力,尤其是对于内地、边外情况;各国在解决边境、领土问题的动态和趋势;对对视力侵害国家领土主权、边境安全的活动等。在此基础上,主动、及时就国家边境管理和保卫任务为党、国家,中央军委和国防部建言献策;不让敌对势力、反动分子利用,在边境上捣乱。坚决。坚持保卫领土主权、资源、环境和国家民族利益。

第三、参加建设和巩固强大的基层政治系统。

把建设、管理和保卫紧密相结合,以建设为中心,管理是重要、持续任务。集中建设和巩固强大的基层政治系统,为建设全民国防阵势、人民安全阵势打下稳固基石,注重建设边境地区的全民边防阵势;推进经济社会发展与国防、安全巩固相结合。为此,边防部队要积极参加巩固、健全和提高各级党委组织的领导力和战斗力,在偏僻、少数民族同胞地区做好党发展工作。

继续发挥参谋作用,建设关于落实政治局和政府关于发展陆上边境乡经济、社会与加强和巩固国防、安全、对外的决议和议定的提案、方案和机制。与各部委、行业配合开展帮助边民除饥扶贫的计划、运动和模型,诸如“边防部队携手共建边境地区新农村,除饥扶贫”,“边境地区战友之情”运动,“为边境、海岛地区穷人提供温情屋和牛种”,“边防教师-帮你上学”,“边防屯养子”,“温情的边防之春”等计划。

第四、建设全面强大的边防部队力量,满足任务要求。

这是重要的措施,具有基础性与最核心的因素,旨在牢固管理和保卫国家边境主权。其中,最重要的是建设政治强大的边防部队,以此为提高综合质量和战斗力,完成被交付任务的基础。各机关、单位的党委、指挥员要有效落实新形势下革新单位政治教育工作提案;重视教育马列主义、胡志明思想、军队和边防部队的传统和任务;认清机遇和挑战,敌对势力和罪犯的阴谋和手段;为官兵树立过硬的政治本领,绝对忠于祖国、党、国家和人民,克服所有困难,随时接受和完成好被交付的任务。与此同时,推进革新训练工作,提高边防工作业务主梁。继续维持与严格开展落实国防部关于加强纪律管理、教育和保障安全的103指示,注重建设全年强大、模范典型的单位,照料部队的物质和精神生活;建设健康的军事文化环境;继续推进军事行政改革,在各机关、单位开展政府电子应用。

第五、主动与各力量配合,加强在管理和保卫国家边境中的国际合作。

把党、国家和人民外交与国防对外、边防对外紧密配合;在保卫国家边境中实现边合作边斗争。各单位要有效开展关于建设保卫国家边境的国际合作与对外计划,重点是《至2020年,面向2030年国防国际融入》提案。开展越南边防部队与各邻国和相关国家戌边力量的合作模型,尤其是国防边境友好交流,浓厚友情的边境交流,屯/站友好结义,边境社民区结义等,维持热线、联合训练、边境会晤、信息交换等活动;配合预防、打击跨境犯罪,搜寻救难,克服天灾、事故等。此外,加强与各国、各国际组织在边防业务、口岸管控、预防和打击犯罪领域上培训、装设设施投资的合作。(完)

作者:边防学院副院长阮玉鹏大校、博士

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