国家边境保卫战略是一个重要文件；是全党、全民和全军执行国家领土主权、边境保卫任务的基本定向。这同时也为边防部队发挥骨干、专责作用，完成好被交付的任务打下科学、法律基础。

国家边境保卫战略是党关于国防、安全和捍卫祖国观点和路线的具体化；拥有高度的预报性，主动预防，提出正确、及时的对策，坚决、坚持遏制，有效处理可能发生的情况，避免陷入被动局面。提及国家边境保卫力量，该战略确定边防部队是专责力量，第一个战斗力量，坚持到底保卫和维护国家边境。

贯彻这一精神，多年来，边防部队一向发挥专责力量的作用，有效执行保卫国家独立、主权、统一、领土完整，保卫边境、口岸的和平、安全、文化、法律与国家威严性和象征。各边防部队单位一向主动为地方党委、政府当好参谋，与相关力量紧密配合，有效处理边境上突发事务；主动制定计划，组织力量和设施，有效应对各种情况，尤其是非传统安全情况。值得一提的是，在新冠肺炎疫情中，边防部队官兵已克服困难，驻守前线，严格管理边境。口岸、通路，遏制疫病蔓延入境，得到党、国家和人民相信和高度评价。

面对新形势下的任务要求，边防部队要继续发挥专责作用，多措并举胜利实现国家边境保卫战略，其中，集中落实好以下措施：

第一、加强教育、宣传力度，提高各级部委、行业、地方和人民对建设、管理和保卫国家边境的认识水平与责任意识。

管理和保卫国家边境是全党、全民和全军与整个政治系统的重要、持续任务，旨在发挥全国在落实战略中的综合质量。执行此重要任务的关键是必须依靠人民，以民为本，人民是主体，每个人是一个活着的界碑，武装力量为骨干，边防部队是专责力量。因此，各边防部队单位要经常做好教育、宣传工作，提高各级部委、行业、地方和全民对党的主张、路线，国家的政策、法律和相关国际条约的认识水平，认清敌对势力的破坏阴谋和手段，侵犯领土主权、边境地区上国家-民族利益的活动。加强对戌边力量关于国家边境，边境和口岸上活动的国防、安全和法律知识的宣传。要多样化宣传形式和方式，确保符合地方和对象。继续落实政府《加强对边境、海岛地区干部、人民的法律普教》提案，国防部《新形势下革新单位政治教育工作》提案，发挥边防部队司令部发起的《提高干部、人民和边防战士政治认识、法律水平》计划效果。

第二、提高掌握、评估和预报情况的能力，满足新形势下边境管理和保卫任务要求。

为了牢固管理和保卫国家领土主权和边境安全，边防部队要提高对情况的掌握、评估和预报能力，尤其是对于内地、边外情况；各国在解决边境、领土问题的动态和趋势；对对视力侵害国家领土主权、边境安全的活动等。在此基础上，主动、及时就国家边境管理和保卫任务为党、国家，中央军委和国防部建言献策；不让敌对势力、反动分子利用，在边境上捣乱。坚决。坚持保卫领土主权、资源、环境和国家民族利益。

第三、参加建设和巩固强大的基层政治系统。

把建设、管理和保卫紧密相结合，以建设为中心，管理是重要、持续任务。集中建设和巩固强大的基层政治系统，为建设全民国防阵势、人民安全阵势打下稳固基石，注重建设边境地区的全民边防阵势；推进经济社会发展与国防、安全巩固相结合。为此，边防部队要积极参加巩固、健全和提高各级党委组织的领导力和战斗力，在偏僻、少数民族同胞地区做好党发展工作。

继续发挥参谋作用，建设关于落实政治局和政府关于发展陆上边境乡经济、社会与加强和巩固国防、安全、对外的决议和议定的提案、方案和机制。与各部委、行业配合开展帮助边民除饥扶贫的计划、运动和模型，诸如“边防部队携手共建边境地区新农村，除饥扶贫”，“边境地区战友之情”运动，“为边境、海岛地区穷人提供温情屋和牛种”，“边防教师-帮你上学”，“边防屯养子”，“温情的边防之春”等计划。

第四、建设全面强大的边防部队力量，满足任务要求。

这是重要的措施，具有基础性与最核心的因素，旨在牢固管理和保卫国家边境主权。其中，最重要的是建设政治强大的边防部队，以此为提高综合质量和战斗力，完成被交付任务的基础。各机关、单位的党委、指挥员要有效落实新形势下革新单位政治教育工作提案；重视教育马列主义、胡志明思想、军队和边防部队的传统和任务；认清机遇和挑战，敌对势力和罪犯的阴谋和手段；为官兵树立过硬的政治本领，绝对忠于祖国、党、国家和人民，克服所有困难，随时接受和完成好被交付的任务。与此同时，推进革新训练工作，提高边防工作业务主梁。继续维持与严格开展落实国防部关于加强纪律管理、教育和保障安全的103指示，注重建设全年强大、模范典型的单位，照料部队的物质和精神生活；建设健康的军事文化环境；继续推进军事行政改革，在各机关、单位开展政府电子应用。

第五、主动与各力量配合，加强在管理和保卫国家边境中的国际合作。

把党、国家和人民外交与国防对外、边防对外紧密配合；在保卫国家边境中实现边合作边斗争。各单位要有效开展关于建设保卫国家边境的国际合作与对外计划，重点是《至2020年，面向2030年国防国际融入》提案。开展越南边防部队与各邻国和相关国家戌边力量的合作模型，尤其是国防边境友好交流，浓厚友情的边境交流，屯/站友好结义，边境社民区结义等，维持热线、联合训练、边境会晤、信息交换等活动；配合预防、打击跨境犯罪，搜寻救难，克服天灾、事故等。此外，加强与各国、各国际组织在边防业务、口岸管控、预防和打击犯罪领域上培训、装设设施投资的合作。（完）

作者：边防学院副院长阮玉鹏大校、博士