海警第一军区管辖北部湾沿海地带10个省市海域（从广宁北仑河口到广治省昏果岛）。该海域的情况变化复杂，尤其是外国船舶侵犯越南海洋领土主权、捕捞海产、走私、商业诈骗、毒贩等活动，而且他们所采取的手段也越来越狡诈、妄动。这对执法和维护主权工作提出更高的要求；然而在基础设施、装设备方面仍存在许多困难，对军区执行任务情况带来直接影响。为了让每个任务均完美无缺并做好自己的职能，海警第一军区党委和司令部已经提出能够发挥干部、战士海上执法工作中的责任和创新精神、自立自强和奋勇前进意志等领导指挥措施和主张。其中，加强法律宣传、教育工作是重点、切合实际的问题，为在新情况下做好海上执法和维护祖国大陆架、海岛主权的管理和维持工作。

作为海上执法力量，每一个干部和战士都要把握越南法律、国际法律以及越南所签署的协议和议定以完成好自己的任务。因此，军区党委和司令部对干部、战士法律宣传教育工作的实施质量表示关心。贯彻国防部部长关于国防部内部法律宣传培育工作的第42/2016/TT-BQP号通知、海警司令部法律联合宣传教育委员会的2565号决定，海警党委会、司令部、本地区法律宣传教育委员会以及有关部门机关一直关心领导、指导工作、以多种丰富多彩、符合本地情况、本单位的职能任务等方法展开该工作。每年，海警第一军区都设计并展开严格紧密、科学有效地实施法律宣传、普及、教育计划。其内容集中在实施“宣传普及联合国禁止酷刑公约以及使侮辱、无人性等待人方式的内容；宣传普及越南法律关于军内2016-2020 期间防止酷刑”；“加强2017-2020年阶段对海岛边境人民进行法律普及教育工作”；“加强落实2020年前经济与国防安全相结合的法律政策”等方案。其中，要注重宣传越南法律、维护沿海国家的主权、全主权和裁判权以及越南海警力量的职能、任务、权限等内容。

2017年12月6日在河静省宜春县春普乡举办的法律宣传会议 （图片来源：越南海警）

为了得到切实效果，军区党委和司令部集中培养、强化法律宣传员、报告员队伍的责任精神和宣传技能方法并及时更新法律知识。海警第一军区司令部的法律普及教育委员会和各个法律宣传、普及、教育组得到数量、质量与机构健全。法律宣传、普及、教育内容每年都得以编写成教材并在进行宣传教育之前要通过审批。军区司令部要求各个机构、单位严格落实海景司令部法律普及教育委员会于2017年8月19日颁布的第3475-HD/HĐ号指导，其内容包括每月学习“海警法律手册”、“法律日”，组织“每日学习一条例”和“四好、四不、四防”的运动。与此同时，发挥各个组织，在改变、丰富化法宣传普及教育方式的能动性和创造性，特别是青年团的作用。因此，干部战士的法律知识水平和守法意识不断提高，为圆满完成任务做出贡献。

2017年，军区司令部已经展开力量实施执行巡逻、检查、管理、维护法律和北部湾共同渔区海上联合检查等任务；与中国海警进行访问和交流活动；进行海上搜寻救灾，在34653海里的航程保证安全。在执行任务的国政当中，干部战士一直保持礼节作风，严格执行规定，在各个方面保持绝对安全；圆满完在军区管辖的海域成维护主权、搜寻救灾、防止走私、商业诈骗等任务。与此同时，军区在国际合作方面还做好北部湾的维护安全、和平、稳定和维持秩序工作。按照所签订的协议，海警第一军区已直接与中国海上执法力量进行共同巡逻、搜寻救灾演练等活动。在此过程中，军区干部战士一直发扬国际合作精神，严格遵守我党和国家的外交路线和政策；和谐调节各种关系，为维护航海安全做出贡献，并营造友谊和平环境以为国家的经济社会发展提供顺利条件。

实施“2017-2020期间加强对边境海岛干部人民进行法律普及教育工作的提案”，军区党委和司令部指导各个单位设计计划并与沿海地方和其他力量协同配合进行法律宣传普及教育工作，以提高军区干部人民和海上的其他力量对法律认识，从而严格执行我党和国家的主张、政策和法律。其内容主要包括1982年海洋法国际公约、越南海洋法、渔业合作协议、北部湾划界协定、关于越南海警力量的法令、渔民在远洋开拓捕捞海产要把握的常识、毒品的危害等等。值得一提的是为了实施“海警与渔民向同行”的项目，军区司令部的各个单位已经与公安、边防部队、海军、鱼检、第一军区搜寻救灾中心、在军区内的省级委员会、地方政府、各部门携手给6000多个干部、职员、学生、大学生、工人、人民、渔民组织海岛宣传、毒品危害以及跟越南海警有关的活动的15团，与此同时把口试宣传和给人民、在船上的渔民发放传单、赠送国旗、救生圈、救生衣等方式相结合。2017年，军区司令部已组织178流动宣传组到一些海港、捕捞船、海产养殖场地、运载船舶、游轮，给4.5万渔民、在海上工作的人民，发放4.5万张宣传单、500件救生衣、300多面国旗。贯彻好“从人民而生、为人民而战”的思想，军区干部战士还积极参加搜寻救灾任务并帮助渔民在海上安居乐业，发扬我国人民军队的传统。本着尽心尽力为人民服务的精神，军区干部战士不管暴风雨，用自己的智慧和勇敢昼夜在海上巡逻，时常侍候，为参加和进行救灾活动做好准备，并取得许多良好成就，做好海上“工作队”，发扬“胡伯伯海警战士”的优良品质，并且真正成为能够让渔民安心出海的坚实依靠。

此外，军区委员会和司令部还要求各个单位紧紧把握情况的变化，注重地盘的建设，机敏收集有依赖性的信息，以及时对在区内的违法行为有效地防止和斗争。在海上执行检查、管控和执法任务中，干部战士已积极给军区范围内的渔民和沿海地方人民积极进行防止违法行为的宣传并提高他们的认识。因此，海警第一军区干部战士和渔民以贯彻好并处理好海上所发生的意外，遵守党的对策和观点。在执行任务中，该去的干部战士都严守法律，保持“胡伯伯部队”的形象。实践证明，干部战士的与被战斗、海上搜寻救灾、执法的水平日益提高，为维护和平环境和海上国防安全阵势做出贡献。

加强对海警第一军区干部战士进行法律宣传普及教育的工作效果已提高军区干部战士队伍对法律的认识和知识，并且为严格执行国家法律、军队纪律和单位的规定方面打下基础。与此同时，提高区内的人民、在海上做生意的对象对法律的认识和知识，严格守法，并为海上政治安全秩序维护工作做出贡献。军区司令部继续指导和更加有效地进行法律宣传普及教育工作，为圆满完成海上管理、执法任务做出贡献，并向“革命化、正规化、现代化、高度专业化”的方向发展力量，在新情况下，与其他力量携手维护祖国的海岛和大陆架主权。（完）

作者：海警第一军区司令部政治部主任黎辉中校