建设和保卫祖国是贯穿越南革命事业的两个战略任务；在我国建国与卫国传统中具有规律性问题。因此，在当前国际一体化背景下，准确认识这两个任务的关系，以此为指导实践的基础是非常重要和紧迫问题。

就革新三十年来建设和保卫祖国这两个任务的关系的理论和实践进行总结时，我党明确指出，建国与卫国并行是越南民族存在和发展的规律。建设社会主义和保卫社会主义国家是越南革命的发展规律。这是在党领导下越南革命理论和实践的基础上以及民族历史长河中具有规律性的正确肯定。但是，从科学角度看，建设和保卫祖国的关系的内容并不是一个恒量，而具有历史性、具体性并在不同革命阶段得到适合确定。因此，在当前背景下，为了继续胜利实现革新和发展国家事业，要阐明建设和保卫社会主义国家这两个任务的关系的新内容，在此基础上，就划定战略主张和政策，以便指导实践向党和国家提出方法论的参谋意见。

首选，应在世界和地区局势继续复杂多变，隐藏着许多不测因素的背景下看待建设和保卫国家这两个任务的关系。各大国间的战略竞争以及它们对小国的支配已导致利益冲突以及许多国家安全的不稳定，尤其是越南等拥有重要战略地位的国家。近年来，国家综合实力已快速提升，国家地位日趋得到提高，但仍遇到许多困难和挑战。越南共产党所指出的危机仍存在，有的方面还更加严重，尤其是经济落后与“和平演变”、一部分干部党员“自我转化”、“自我演变”表现等危机。

在此背景下，在同时进行经济、文化社会发展与国防安全巩固，我们要正确认识和创新地运用这两个任务的关系。为了做到这一点，首先，要把这个关系面向提防各大国的妥协，导致国家主权、领土完整和社会主义制度被威胁。此外，在解决陆上和海上边界领土主权争端中将其具体化。在当前背景下，建设和保卫的关系要确保各领域的全面性和同步性，旨在遏制敌对势力日趋加剧的破坏，尤其是暗中准备力量以待时机的活动，投入金钱、物资，指导建立反对政治组织，以打造旗帜，萌芽成立反动武装力量，在外国势力帮助下进行破坏活动，企图使党衰弱，待机进行暴乱，分割国家，推翻社会主义制度。

第二、解决建设和保卫祖国的关系必须把其放在《向社会主义过渡时期国家建设纲领》（2011年修改）所确定各大关系的总体之中。这是一个重要问题，既是革新开放30年来的结果和经验的继承，又是向社会主义过渡时期的必要基本方向。越共2011年纲领确定，要特别注重把握和解决好各大关系。解决建设和保卫祖国这两个战略任务的关系时要把其放在其他各大关系总体之中，确保密切与和谐的统一整体。这是对马列主义和胡志明思想的忠诚和创新运用的生动表现；体现把握规律和创新运用民族特点、传统和新形势下革命任务的能力。这在日趋深广的融入国际社会背景下，还是革新和发展国家事业具有存亡性的目标和要求。据此，为了解决好建设和保卫祖国这两个任务的关系，在后续时间，我们应推进在经济、政治、文化、社会、国防安全和对外等领域的协调配合。与此同时，抓紧完成各地区和全国范围内的总体规划和战略地区规划。这样，在各大关系总体上解决建设和保卫祖国的关系将影响到国家发展各领域，旨在实现发展经济社会、推动国家工业化、现代化、民族独立和社会主义相结合与民富、国强、民主、公平和文明等目标。

第三、解决好社会主义建设过程可持续发展与和平时期捍卫祖国之间的关系。其中，在和谐发展经济、保障社会公平进步和保护环境的基础上实现可持续发展将满足目前的需求，而不让影响将来。在和平时期捍卫祖国是灵活采取提前遏制战争、冲突危机的计策；主动撤销不利因素，尤其是导致突变的内在因素。从空间角度讲，其是在领土边境外，从时间角度讲，其是提前遏制和保卫，在和平时期主动具备各必要条件，以提前预防和准备为主。

为了解决好社会主义建设过程可持续发展与和平时期捍卫祖国之间的关系，首先应不断提高经济增长质量和效率，发展文化、教育培训、科技，实现社会进步和公平，确保越南国家和越南人全面发展，彰显革新事业和社会主义定向市场经济的优越性。此外，应主动对文化需求和文化选择作出定向，发展各文化体制，让其真正成为精神基础以及推动经济社会发展、增强国防安全与牢固捍卫祖国的动力。在和平时期捍卫祖国的观点，在国防安全领域要有新战略视野；建设数量合理、质量合格的武装力量，不仅能应对战争而且还能遏制和击退战争危机。

在越南日趋深广地融入国际社会的背景下，机遇和挑战并存，传统和非传统挑战日趋复杂变化，同时带来有利和不利影响，要求建设、巩固与发展活动同时也是开展预防、保卫和自卫措施的过程。因此，在推动建设和发展战略的同时，应开展保卫和自卫战略；预防、遏制和撤销导致不稳定的内外破坏因素，确保国家快速、稳固发展。

第四、解决好国际融入与国防安全独立、自主的关系。这是非常重要的问题，体现党当前解决建设和保卫祖国关系中，在理论思维上的新发展步伐。此外，其还是我们开展和胜利完成国防安全对外任务的直接基础。从国家角度看，国防安全独立、自主是自己决定国防安全问题的能力；是抵抗侵犯国家独立主权、统一、领土完整，侵害国家利益以及外来干涉的自卫能力。国际融入是参加和扩大在各领域的国际关系的过程，其对国家国防安全的独立、自主带来许多机遇和挑战。因此，国际融入和维持国防安全独立自主是具有辩证关系的两个方面；其互为前提、互为基础并相互促进发展。其中，融入国际为经济社会发展创造条件，为增强国防安全和捍卫祖国打下物质前提。反而，国防安全的独立自主将推动国际融入进程，确保符合方向和务实有效。该过程不仅有助于增强各国的战略信心，而且还遏制敌对势力拉拢他国抵抗或妨害我国利益的阴谋。

但是，国际融入过程，敌对势力会利用民族、宗教、民主、人权、文化“侵略”等问题来破坏越南革命，搅乱政治稳定，在一些重要地区掀起暴乱颠覆和分离。至于国防安全的独立和自主若没有战略视野与灵活、创新地运用将会引起“极端”趋势，遏抑越南的发展。因此，解决好这个关系，要求我们一方面积极、主动融入国际社会，另一方面推动双边和多边的国防对外深入务实发展，尤其是发挥多方机制的作用。在新形势下，国防安全对外不仅为国家工业化、现代化和经济社会发展创造便利条件，而且还是斗争维护和平环境；满足日趋发展的国防安全合作要求。只有这样，我们才推动融入过程取得高效益并仍确保国家独立自主。

建设和保卫社会主义国家是建国与卫国规律、民族独立和社会主义相结合并行推进的深刻表现。其是战略关系，支配各社会生活领域。在领导越南革命过程中，越南共产党已充分认识并成功解决这个关系。因此，在党的领导、各阶层人民的支持和努力下，越南革新发展事业已取得了具有历史意义的丰硕成就，肯定越南走向社会主义道路的正确性；以发展经济为中心，以建党为关键，以发展文化、巩固国防安全为重要、持续任务。因此，把建设社会主义视为头等任务，必须时时重视捍卫祖国任务。其符合越南当前革命实践。（完）

作者：越共中央委员、中央军委委员、国防学院院长陈越科中将、副教授、博士