依靠人民，照顾建设牢固的“民心阵势”是我党的战略主张、一贯观点并在越共十三大八中全会关于“新形势下捍卫祖国战略”的决议中继续得到肯定。贯彻并胜利落实该观点是新形势下牢固捍卫祖国的决定性问题。

继承民族的建国卫国传统，在领导越南革命的整个过程中，我党和胡志明主席一向深入贯彻、透彻领会“人民是根本”的教训，最大限度地发挥人民在民族解放和建国卫国事业中的巨大力量与作用。特别是，在国家革新时期，有关建设“民心阵势”的问题日益得到党的关心重视并已经成为对建国卫国事业的胜利起着决定性作用的因素。

充分认识“民心阵势”的巨大力量与作用，在实行革新开放20年之后，党的第十次全国代表大会强调：“民心阵势建设是为发挥全民族的综合力量奠定基础”。继而，在后来党各届大会文件中和各项决议、指示中，我党基本上一直肯定人民、“民心阵势”对建国卫国事业所起的决定性作用；同时强调在新形势下要进一步加强建设该重要阵势。

特别是，在越共十三大八中全会中，基于越共十一大八中全会决议落实10年总结，党中央执行委员会于2023年11月24日颁布有关新形势下卫国战略的44-NQ/TW号决议。其中，继续确定观点：充分发挥人民在建国卫国事业中的巨大力量；有效落实全民国防、人民战争路线和“依靠人民、人民是根本”的方针；建设牢固的“民心阵势”、安民是建国卫国事业取得胜利的决定性因素。在越共十三大八中全会闭幕会上，越共中央总书记、中央军委书记阮富仲继续强调：“依靠人民、以民为本，激发、发挥自立自强意志、文化传统、爱国精神、全民族大团结力量，建设全民大团结，将安民视为建国卫国事业取得胜利的决定性因素”。这样一来，照顾建设牢固的“民心阵势”是党、国家和整个政治系统的战略主张观点和重要、经常性任务；同时，是新形势下捍卫祖国战略的核心问题。

革新事业经过了近40年历程之后，我国在各领域上蓬勃发展，取得了具有历史性意义的巨大成就；国家地位、实力和综合力量，人民对党、国家的信心日益得到加强，为从早从远牢固捍卫祖国提供重要前提。然而，卫国事业也正面临着诸多危机和挑战，就是：在经济、文化、社会等方面的发展中所存在的局限和薄弱方面；市场经济所产生的负面影响；一部分干部党员，尤其是担任领导职务的干部党员的政治思想衰退、道德败坏、生活作风腐化和“自我演变”、“自我转化”等表现；贫富差距、社会分化日益严重等等。此外，各敌对势力开展的激烈破坏活动企图取消党的领导作用，妄图实现武装力量“非政治化”、分裂全民族大团结；破坏人民与党、军队的密切关系。这对当前有关建设“民心阵势”、捍卫祖国的任务提出急迫的要求。为了根据越共十三大八中全会决议继续建设并充分发挥“民心阵势”的地位与作用，有助于从早从远牢固捍卫祖国，要落实好如下若干基本问题：

一是，提高整个政治系统和全民对卫国事业的认识、责任。这是新形式下胜利落实捍卫祖国战略的头等重要问题。因为，只有整个政治系统和全民正确、充分地认识，才提高意识责任、积极、主动和有效地参与卫国事业，建成牢固的“民心之墙”，旨在从早从远遏制、击退冲突和战争危机。因此，要继续加大宣传、教育等工作力度，提高全党、全民、各级部门行业和每个干部党员及人民对有关加强国防安全、捍卫祖国任务的认识、责任。其中，重视教育、提高有关党的军事国防观点、路线的认识；有关将全民国防事业、人民安全事业、全民国防阵势建设和人民安全阵势建设相结合，旨在随时转化为新形势下捍卫祖国的人民战争阵势。与此同时，要充分认识合作伙伴、作战对象和各敌对势力进行的破坏阴谋、手段，尤其是破坏我国各民族大团结的阴谋，离散民心，从此在落实国防安全、捍卫祖国等任务中，提高责任意识和革命警惕精神。

二是，继续加强党建设与整顿工作，建设廉洁强大的政治系统，巩固人民对党领导的信任。这是在当前建设“民心阵势”中具有决定性意义的措施，为在新形势下牢固捍卫祖国奠定基础。据此，要继续同步、激烈、全面地展开落实党建设与整顿工作，将其与胡志明思想、道德、风格学习并践行及我党有关发挥干部、党员的表率作用尤其是主持干部的各项决议、指示相结合。着重建设廉洁、全面强大的政府和政治系统；完善国家权力监控机制；加强反腐败斗争，遏制、击退政治思想、道德品质、生活方式衰退，“自我演变”、“自我转化”表现。政治系统、干部、职员的各项活动要为祖国、人民的利益服务；各项主张、政策要出发于人民的要求、愿望、正当合法权利和利益。建设一支确实亲民、靠民、信民、懂民、帮助人民、及时处理人民的不满情绪、与人民对话以及处理人民的反映、倾听人民的意见与愿望的干部、公职人员队伍。培训、培养一批敢想、敢说、敢当、敢负责任、敢革新创新、敢面对困难挑战、敢为共同利益和人民利益行动的干部队伍。

三是，推动经济、文化、社会发展，实现“民富、国强、民主、公平和文明”目标。实际证明，民心顺则国强，民心散则国衰。因此，为了建设牢固的“民心阵势”，头等重要的问题就是着重促进经济、文化、社会、医疗卫生、教育等领域发展，旨在不断改善、提高人民的物质、精神生活质量，尤其是在偏远地区、边境和海岛地区、革命根据地和特别困难地区。同时，缩短贫富差距、不同区域之间的距离；实现社会进步与公平，让每个人都能过上幸福美满的生活，不让任何人掉队。在实施过程中，要强烈激发爱国主义精神，全面且充分发挥人民的作用，有效落实“民知、民议、民办、民检查、民监督、民享受”的方针。推动爱国竞赛运动，调动不同资源，激发每个越南人在国内外的潜力和创造力，建设一个强盛、繁荣、文明、幸福的国家。尊重并发挥人民的做主权；关心人民的正当愿望；及时解决所发生的问题，营造社会团结一致；鼓励全民参加建设国防安全阵势；高举有关维护国家和民族利益的精神并走向实现牢固地建设捍卫祖国这一目标。

四是，发挥武装力量的先锋带头作用，首先是人民军队在建设“民心阵势”捍卫祖国中的作用。落实好“战斗队、工作队、劳动生产队”的职能；来自于人民、为人民而战斗的人民军队是在建设“民心阵势”中发挥着特别重要作用的核心力量。因此，基于不同区域的特点、条件，各单位经常同当地党委、政府紧密协调配合积极参加建设强大的政治基地；加强民运工作，协助人民推动生产活动，消饥减贫，建设新农村；推动文化、社会发展，保护并弘扬民族传统文化特色；展开身体健康照顾、疾病预防控制、自然灾害与灾害后果克服、救护救难等工作。

同公安和有关力量紧密协调配合坚决预防、打击各类罪犯和社会弊端，维护好政治安全、社会治安秩序，建设安全的区域。推动斗争挫败破坏民族团结和军民团结、企图破坏“民心阵势”的阴谋、手段。深化军民血肉相连关系；“无论在任何情况下，人民军队的每名干部战士要发扬积极负责精神，维护胡伯伯部队的美好形象品质，使其永远散发出灿烂的光芒”。

建设并发挥“民心阵势”是我党的战略主张，也是最有效的方式，旨在营造全党、全民、全军和整个政治系统的综合力量、团结统一和同心协力，为从早从远牢固捍卫祖国奠定基础。（完）

作者：政治学院裴庭捷大校、博士

1-越南共产党：《第十届全国代表大会文件》，河内：国家政治出版社，2016年，第109页。

2-越南共产党：《第十三届中央委员会第八次全体会议文件》，河内：国家政治事实出版社，2023年，第185页。

3-阮富仲总书记：《新形势下越南社会主义国家建设和捍卫事业中的军事路线和国防战略若干问题》，河内：国家政治事实出版社，2023年，第24页。