面对信息和通信技术强劲发展的背景下，电子政务建设、数字化转型,特别是发展线上公共服务是客观且日益迫切的要求。深刻认识这一点，越共中央军委、国防部近年来始终高度重视领导和指导这一重要的服务并取得了初步的成果。这是各机构、单位在新形势下积极制定提高军事行政改革质量的同步、务实措施之重要依据。

国防部网络环境线上公共服务具有以线上形式向人民和企业提供有关行政事宜的功能。深知这项服务的地位和作用，国防部采取了许多主张和措施来领导和指导推进行政改革，建设迈向数字政府的电子政务；通过各项计划、项目、方案1等形式推进线上公共服务的活动。至今，在至2025年共需上传246件行政手续中，国防部公共服务门户已审核并提供了47件4级（全流程）2的行政手续；100%线上档案得到提前和准时4处理，国家公共服务门户网站四级线上公共服务对接率达88.9%。国防部公共服务门户网站还提供档案查询、统计、调查、人员评价、问答和指导等服务，为群众和企业办理网上行政手续创造便利。

除了所取得的初步重要成果之外，单位和企业在办理行政手续中还存在不足之处。为ci，需继续推进网络环境行政手续的事宜，满足新形势下的要求和任务，各机构、单位需着眼指导工作，同步实施以下几项主要措施：

一是,制定线上公共服务标准流程，以人民和企业为中心，优先投资建设拥有大量用户的必要公共服务。在全球化和国际一体化深入发展的背景下，网络环境行政手续的透明化势在必行，其中包括军事和国防领域。在国家层级，政府颁发了许多指导应用质量管理体系的文件，旨在实现流程透明化、有责任并提高处理行政手续领域的管理效率5。在军事和国防领域，国防部根据TCVN ISO 9001:2008国家标准以及有关军队、省军事指挥部与省边防部队的ISO 9001:2015标准发布了质量管理体系框架模型的决定6，组织多次培训、进修班，更新和提高全军建设知识和应用质量管理体系，并根据TCVN  ISO 9001:2015标准发布了各种实施文件和指南。同时，在开展线上公共服务时，国防部也朝着透明和便捷的方向制定了一个标准流程，用户可以看到他们在每个阶段的档案，该档案正在处于那个阶段，谁正在处理等。与此同时，各机构、单位之间在网络环境中办理行政手续也进行了互联互通。

在制定标准程序过程中，确定以人民和企业为中心的方针体现在各步骤的全面实施，即：调查，收集意见，建立模拟，接受人民和企业的反馈，将线上公共服务在实践中开展。从而，国防部网络公共服务机构、单位了解人民群众和企业更关心的问题，了解自己的不足之处，逐步开展线上公共服务，将此作为建立标准程序的基础。考虑到军事和国防活动的特殊性，定期审查和分类具有大量档案和必要领域的行政手续来制定计划、流程并在适当的网络环境中公开行政程序。

二是，构建同步化、现代化、便捷化、亲切化的线上公共服务体系。随着电子政务朝向数字政府方向去建设，国防部首长近期指导加强网络环境行政手续系统的建设力度7，满足人民和企业对进行行政手续的要求。朝着链接、融合、统一、同步、现代化等方向建设电子通讯系统，以国防部公共服务门户网站、国防部一站式电子信息系统以及国防部电子信息门户网站为核心构建“满足安全和透明要求的非集合数据共享和连接平台” 8。实施过程中需要指导实施线上公共服务的程序和具体步骤，支持从未接触过或没有在网络环境中工作过的人员（通过语音、动作等）；与媒体机构密切合作，在人民和企业使用线在公共服务时加强进行有效和有益的宣传工作；推动信息技术和公共服务软件在云计算平台上的应用，满足政府和国防部的现行要求和规定。通过手机、计算机和facebook、zalo社交平台等多样化的方式和形式提供线上公共服务；严格执行安全措施，避免泄露军事和国防机密事宜。

三是，加强宣传工作，提高全军、全民对线上公共服务的意识。各机构和单位的党委、指挥员要向全体干部、人员指导加强有关在网络环境落实行政手续的宣传工作、建立电子政务工作以及建设国防部数字政府等工作，从而提高在网络环境中处理行政手续的意识与责任。国防部门户网站与全军网站及军队内外新闻机构密切合作，继续推动宣传党和政府的指导文件，建立电子政务和国防防部数字政府的程序与计划，使干部、人员了解公共服务实施的意义、重要性、任务和路线图，以及线上公共服务对人民、企业和国家所带来的利益。紧密结合各种宣传形式，充分利用信息技术和社交平台的应用，旨在让群众和企业了解在网络环境办理行政手续的步骤和程序，特别是公开职能部门办理行政手续的流程。经常与各所军校合作，在各机构、单位举办进修班和培训班，为干部们提供在电子环境下建设电子政务和办理行政手续的知识和技能。各级行政改革和迈向数字政府的电子政务建设指导委员会与各职能部门要经常检查、督促并及时总结不足之处； 及时奖励和推广开展线上公共服务的有效和有创新的做法。此外，着重培训和培养行政改革和电子政府建设等方面的人力资源，将此作为履行电子环境办理行政手续任务的基础；经常向统一、现代、互联互通、流畅等方向升级系统，确保网络安全。

提高网络环境线上公共服务效率是必然趋势，是国防部行政改革、电子政务建设、朝向数字政府建设的重要内容。因此，国防部各职能机构以及各机构、单位的党委、指挥员要积极研究并灵活开展、运用，为加快军队革命化、正规化、精锐化和现代化建设的进程做出贡献，满足新形势下的任务要求。（完）

作者：中央军委办公厅-国防部办公厅副主任阮文正博士，少将