越共第十三届八中全会关于新形势下卫国战略的决议是对历届党代会观点、思想和经验的总结、继承和发扬，同时体现了民族“建国与卫国并行”的规律，此外还展现了党在新背景下对卫国事业的新思维与创新。全党、全民和全军要深入领会和认真、有效地组织落实这一决议。

关于观点和目标

党在战略中的五个简明观点显示出思维的进步，将观点置于目标之前，体现了更具逻辑性的思路。认识和观点要先行，为确定卫国事业的目标提供基础。

因此，战略的主线是强调党的领导和国家管理的作用，同时强调依靠人民，“人民是根本”，人民是中心和主体；特别是强调爱国精神，发挥越南全民族团结的力量，自力更生、自强不息的意志，尤其是年轻一代的力量；构建牢固的“民心阵地”，强调稳定民心是建国卫国事业取得胜利的决定性因素。“依靠人民”、“人民是根本”、发挥年轻一代的作用虽然在党的文件中不是新提法，但这是首次在战略观点中被正式提出。这表明党深刻认识到马克思列宁主义、胡志明思想和民族数千年建国卫国经验中关于人民和年轻一代作用的理论。将年轻一代置于卫国事业中心和主体的位置，既是高要求和重大责任，也是党和人民对未来主人的信任和重托。

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本次党新的突出思维是强调需要“坚定、坚决和坚持”的问题。即坚定不移坚持马克思列宁主义、胡志明思想；坚持民族独立和社会主义目标以及全党全民国防和人民战争的路线，以及民族的核心价值。

同时，要坚决不妥协地斗争，抵制一切侵害或威胁侵害、破坏祖国独立、主权、统一、领土完整和国家利益的行为；保卫党、国家、人民、文化、革命成果，维护和平稳定的环境，以便快速、全面、可持续地建设和发展国家。坚决斗争、防止“和平演变”、暴乱颠覆推翻政权和违法行为、腐败、浪费、消极、政治机会主义、派系、集团利益、政治思想腐化、道德生活蜕化、“自我演变”、“自我转化”等表现。

此外，要坚持战略利益、“四不”国防政策，边合作边斗争，在国际法律的基础上通过和平手段解决争端、矛盾、分歧；坚持贴近实际、贴近基层，从早、从远发现、预防、遏制和消除冲突和战争风险；坚持预防与严惩违法、反国家行为相结合，绝不急躁主观地处理有关国家利益的问题。

在已经确定的观点基础上，党的卫国目标思维在《战略》中更明确地表达了确保国家和民族利益至高无上的保证，坚决维护祖国独立、主权、统一、领土完整；保卫党、国家、人民、社会主义制度、革新事业、越南文化等；同时，补充了“维护国家的国际地位、国家安全、人民安全、经济安全、网络安全等；消除内部造成政治不稳定的因素，……消除军事冲突和战争风险”的内容。这表明党的卫国目标思维日益全面、清晰。

关于具体目标，首先关于党、国家和政治系统建设，《战略》明确提出要不断提高党的领导能力、执政能力和战斗力；建设纯洁健康全面强大、高效运作的党和政治系统。在这一目标中，《战略》补充了“干部队伍、政治系统”要素，体现了与党在新形势下唯一领导地位相称的全面性和高要求。

关于增强国防力量的目标，《战略》特别强调人民的力量、社会主义民主、人民的信任和社会共识，特别是提高人民物质和精神生活，强调党内团结是加强民族大团结的核心。这一目标体现了“人民是根本”的深刻观念，人民是卫国事业的主体和中心，是“安民”思想、“民心阵地”建设的具体化，党内团结是新形势下建设和保卫祖国事业取得胜利的决定性因素。

关于经济发展目标，《战略》明确这是国防力量物质基础的重要组成部分。因此，除了提到增长模式的创新和经济结构调整，党主张推进“数字化转型、工业化、现代化国家全面、快速、可持续发展”。经济“全面、快速、可持续”发展的思维，“全面”目标在“快速、可持续”之前，是非常重要的新补充。经济的全面性可以理解为涵盖所有行业、组成部分、领域结构、区域、宏观、微观、国内、国外、知识经济、数字经济；同时，在生产、分配、交换和消费四个环节上实现“全面”。

关于文化发展目标，这是《战略》的一个重要目标，涉及深刻的内容，包括大力激发爱国精神；全面发展越南文化和越南人形象，既发挥民族传统的美德，又吸收人类文化精华，推动经济社会发展和国际融合。

关于指导方针

继承国防、安全战略的决议，党确定了一些主要指导方针，首先是“以不变应万变”的方针。这是头等重要的综合方针，指导战略中的其他方针。正式提出的指导方针包括保持“内安外静”、“四不”，边合作边斗争，在与各国关系中平衡、协调利益，从早、从远保护祖国，在国家未危时就保国。

本次《战略》中指导方针的新思维是党提出主动建立防御线，从远处构建安全屏障以坚固保卫祖国。这是对党关于国家防御、民防、军区防御、省市防备区等思维的继承和发展，发挥对外潜力的作用，动员国际资源，从早、从远、从祖国领土外保护祖国。

关于任务和措施

决议确定了六项主要任务和措施，但顺序有所调整，内容更广泛，并将“发扬民族大团结力量、社会主义民主和人民在建设和保卫祖国中的主导权”任务和措施提到第二位。这体现了党对民族大团结力量、社会主义民主、人民主导权和“安民”思想在卫国事业中作用的新思维日益深刻。此外，这也体现了党的思维从观点到目标、方针再到任务和措施中对人民在新时期保卫祖国事业中作用的一致性和逻辑系统性。

第一项任务和措施，关于党、国家和政治系统建设，战略明确提出全面建设和整顿党，尤其是在政治、思想、道德、组织和干部方面；提高党的领导力、执政能力、战斗力和国家管理效率。制定、完善有关发现、吸引、使用人才的政策；制定适当机制，保护、培养和锻炼敢想、敢说、敢做、敢负责、敢创新、敢于为集体利益而行动的干部队伍；不疏漏德才兼备的干部；不让不合格的人进入各级领导和管理干部队伍。

其余任务和措施的详细内容都继承、更新和补充了各领域的具体任务，更贴近国内实际情况和全球化及日益深度国际融合的条件。

关于组织实施

越共第十三届八中全会关于在新形势下卫国战略的决议发布仅三天后，中央政治局就开展了实施计划，这为各级党委、党组织深入领会、制定行动计划、将决议落实到生活中提供了依据。这体现了党新思维的重大突破。因此，各级党委、党组织要深入领会战略环境、观点、目标、方针和主要任务和措施；同时，根据中央各部门、地方、机关、单位的职能、任务，确定经常性、重点、核心、长期、中期和短期目标、要求和任务，制定适当的步骤和路线图，以便于胜利落实决议。

越共第十三届八中全会关于新形势下卫国战略的决议是党的智慧结晶，展现了我党在国际和国内形势深刻变化背景下的新思维和创新。这些是对全党、全民和全军在新时期卫国事业具有重大方向性的重要问题。深入领会、准确把握决议内容，制定切实可行的行动计划并有效组织实施是胜利完成新形势下保卫祖国事业的重要基础。（完）

作者：国防战略院 黎文响大校