越共十三大政治报告草案第十目的标题为：“加强国防安全，牢固保卫越南社会主义祖国”，这是一个非常重要的内容，因其内涵广泛，提及越南革命的战略任务——捍卫祖国任务。其中，阐明增强国防安全、捍卫祖国的目标、任务和措施等三大问题。此文章中笔者通过赞同与所牵挂的内容来提出一些补充建议意见。

首先，关于国防安全增强目标，草案确定：为了牢固保卫越南社会主义祖国，关键是牢固保卫祖国独立、主权、统一和领土完整，保卫党、国家、人民和社会主义制度，保卫文化体系和国家民族利益。这是增强国防安全目标的一个根本性内容，而且还是重要目标，得到草案提及是符合的，旨在让全党、全民和全军对此拥有更深刻的认识，从而在组织落实中树立高度决心精神，成功实现既定目标。为此，草案重申：最大限度发挥全民族、整个政治系统的综合力量，并将其与时代力量相结合，最大限度争取国际社会的同情和支持。这既是目标，又是增强国防安全的措施。其是增强国防安全目标的核心内容，已成为了党的基本观点，因此，草案强调该内容还阐明党、国家的一贯观点、主张和立场是增强国防安全潜力和力量的唯一目的是为了自卫——保卫祖国的目的，别无所求，不是为了对任何国家使用武力或威胁使用武力，而且还为维护地区和世界和平、稳定环境作出积极贡献。

草案强调增强国防安全、保卫祖国的目标旨在维护和平环境、政治稳定、国家安全、人员安全，建设秩序、纪纲、安全、健康的社会，朝着社会主义定向发展国家。草案提及一个新内容：“人员安全”是非常正确和必要的。因为，保卫与建设、建设与保卫并行，不仅是越南革命的宝贵经验教训，而且还是我国民族的长存规律。保卫的目标是维护和平、稳定环境，以便发展国家，国家快速、可持续发展将为国家保卫打下基础。这是密切相连的辩证性关系。与此同时，肯定国家朝着社会主义定向发展是必要的，因其是原则性的问题，充分体现发展定向，避免远离社会主义定向。另一方面，在确定维护“国家安全”目标的同时，草案还提及“人员安全”。人是所有活动的中心，是国家发展目标和动力，深刻体现我国社会主义制度的本质以及党、国家“由人、为人”的观点。这样，增强国防安全、保卫祖国目标得到明显、全面提及，突出了根本、重要的内容。但笔者认为应将“网络安全”词组纳入草案第十目。因为，第四次工业革命正在和必将对越南和全球产生巨大影响。“网络安全”保障问题非常重要，对国防安全、捍卫祖国事业在积极和消极方面产生直接影响。“网络安全”若没有得到保障，将对经济安全、政治安全、社会安全产生不良影响。

关于增强国防安全、捍卫祖国的任务和措施。该问题涵盖草案第十目的主要内容。其中，需要集中提及的重大内容都得到明显体现。草案继续肯定增强国防安全，牢固保卫越南社会主义国家是党、国家、整个政治系统和全民的持续、重要任务，其中，人民武装力量扮演核心作用，军队和公安在“核心”中扮演核心作用。为此，要推进建设革命化、正规化、精锐化、逐步现代化，其中一些单位直接走上现代化的人民军队和人民公安。越共十二大已确定：优先现代化一些军兵种和力量，越共十三大文件草案明显确定：“直接走上现代化”。该问题的差别不仅在于字里行间的，而且体现人民军队和人民公安力量建设定向中有质的发展。此外，草案还继续肯定：“坚决、坚持斗争，牢固保卫祖国独立、主权、统一和领土完整”；坚决斗争挫败敌对势力的“和平演变”与一切破坏阴谋和行动。与此同时，强调增强国防安全潜力，建设全民国防事业、人民安全事业，将全民国防阵势与人民安全阵势、“民心阵势”建设紧密相结合。上述问题都是重大内容，换句话说，其是党贯穿捍卫祖国事业的基本观点，已得到历届代会一贯肯定。因此，草案提及该内容旨在让全党、全民和全军继续透彻落实。关于建设和保卫祖国两个战略任务的紧密、有效相结合的肯定，此内容的内涵有了发展，这种结合要放在经济社会发展、国防、安全、对外的战略以及每个领域、各地区和每个具体的任务和计划之中。换句话说，要明显贯彻该结合必须得到具体体现于各战略、所有环境、地方和工作之中。

提及国防安全潜力增强、捍卫祖国内容，草案指出：“制定机制，动员各地方资源和社会资源投入于国防安全潜力建设”。机制一向是不可缺少的问题。此前，我党只确定动员资源的观点、主张，现在就强调要有动员机制。这是正确和必要的，为了国防安全动员资源，只有主张就不够的，而且还要采取适合的机制。实际上，多年来，我们已有效动员各地方和各行业的资源，但社会资源动员仍有限，再说，该资源随着国家发展日趋强大。因此，提及该问题是非常适合的。但是，这些资源仍是内力，在当前深广地融入国际社会的背景下，应为国防安全潜力建设争取外来资源。因此，草案应纳入：将内力和外力相结合，以内力为主，外力为重要，旨在明显确定每一种资源的作用。

提及国防安全增强时，不能不提到国防安全工业。因此，草案指出：朝着自主、自强、现代化和两用性方向推进发展国防安全。该内容在观点上有新重要一点，体现于“自主、自强、现代化”词组，反映我党思维和理论的发展步伐。在此前各次大会，尤其是越共十二大中，因种种理由而只提及：“朝着两用性方向推进发展国防安全工业”，而此次大会草案已根据国际情况和国家实际能力，补充“自主、自强、现代化”词组，是非常正确的，确保国防安全工业发展定向中的全面性和主动性。

可喜的是，经多年研究和建设，2018年，越南已完成和颁发在国防安全领域的各项国家战略。因此，草案强调要全面、同步实现各项战略。这些战略非常重要，是一个统一的整体，密切相关，对保卫祖国任务的结果产生直接影响，所以，在开展落实过程要确保全面性和同步性。草案强调，对于国防安全和捍卫祖国任务，尤其是对人民军队和人民公安，党的绝对、直接和全面的领导，国家的集中、统一管理。将此内容纳入草案是符合的，因其是原则性问题，对新形势下胜利实现捍卫祖国任务起着决定性作用的因素。

这样，越共十三大政治报告草案第十目已全面、充足提及国防安全增强和捍卫祖国内容。其中，突出关于目标、方向、任务和措施的各重大内容；有些内容是党的一贯观点，继续得到肯定并与其他内容同时提及。草案已紧跟国内外情况，阐明我党关于国防安全和捍卫祖国任务的基本观点。因此，多数意见均对草案的内容表示高度赞同。上述所提出的一些建议意见是供参考的。（完）

陆军军官学校阮孟雄少将，阮文清大校、博士