全民国防事业中全民边防与人民安全事业相结合建设是我党的一贯战略主张，旨在增强国防、安全力量，牢固捍卫越南社会主义祖国。在当今世界和地区形势错综复杂的背景下，这一任务显得更加重要和紧迫。

深入贯彻党的军事、国防、捍卫祖国路线，尤其是全民国防事业和全民国防阵势与人民安全阵势中全民边防事业与全民边防阵势建设的主张，多年来，边防部队与各部委行业、地方、各力量和边区人民紧密配合，同步采取多项主张和措施，建设好全民边防事业，并取得了诸多重要结果，为增强国防、安全力量，挫败敌对势力的破坏阴谋和手段，牢固保卫国家领土主权、边境安全作出贡献。

作为管理、保卫国家边境的骨干、专责力量，边防部队各单位已与各地方党委、政府紧密配合，为建设全民边防事业的潜力、力量和阵势投入各项资源；注重鼓励人民积极参加建设强大的基层政治基础，为巩固军民团结关系作出贡献。与此同时，与公安、军事力量配合落实好政府关于公安部和国防部配合执行维护国家安全、社会秩序治安、斗争预防和打击犯罪与执行国防任务的议定书。值得一提的是，为地方党委、政府及时、有效处理有关国防、安全情况当好参谋，保卫国家重大政治事件安全；斗争挫败敌对势力的破坏阴谋和手段；遏制、打击各种犯罪活动，尤其是跨境犯罪；积极预防和克服天灾后果；牢固保卫国家领土主权、边境安全，维护政治安全、社会秩序治安，服务好国家经济、社会发展和对外任务。

尤其的是，边防部队各单位已有效组织群众参加保卫国家领土主权、边境安全运动；帮助地方党委、政府有效开展“全民边防日”活动；发挥全民和整个政治系统在建设和保卫国家领土主权、边境安全中发挥综合力量。十年来（2013-2020），共有39724户参加自管，1587个组参加管理国界地标；成立安全秩序自管组14822个，登记安全船组3219个，安全泊位916个，海上生产队54个。紧抓地方情况，主动提出参谋并直接参加基础设施建设，发展经济、社会、文化、国防、安全，保障社会民生，除饥扶贫，为提高边区同胞物质和精神生活作出贡献。其中，捐赠种牛25054头，价值3750亿越盾； 免费体检和治疗265,588人次，价值145亿越南盾； 资助近3000名困难学生，领养355名“边防屯养子”。上述结果为建设日益稳固的全民边防事业作出重要贡献。

后续时间，为继续建设强大的全民国防事业与全民边防阵势，边防部队将集中落实好以下基本内容：

第一，提高各级部委行业、边民对全民边防事业建设的认识水平与责任精神。边防部队各单位应做好宣传教育工作，让整个政治系统和全民深刻认识到“在全民国防事业，全民国防阵势与人民安全阵势相结合中的建设强大、稳定的全民边防事业和全民边防阵势”目标。宣传、教育内容集中于新形势下捍卫祖国战略、政治局2018年9月28日关于国家边境保卫战略的33号决议、越南边防法、政府总理2015年1月9日关于新形势下组织全民参加保卫国家领土主权、边境安全运动的第一号指示等。从而，让干部、党员、武装力量和全民充分意识到全民边防事业建设的意义、重要性和必要性。这就是落实从远从早、在临危前捍卫祖国的计策。

第二，主动掌握情况，及时发现敌对势力的阴谋、手段和方式，维护边境地区安全秩序。各机关、单位，尤其是边防屯要掌握好有关国家领土主权、边境安全情况，分类地盘和对象，与相关部门紧密配合宣传，组织巡查。在此基础上，组织力量和灵活采取各种斗争形势和颁发，处理好边境情况，预防和打击“和平演变”、暴乱颠覆、分离活动。有效应对跨边境非传统安全挑战、侵犯边境主权、以武装手段挑起边界冲突、侵害国家利益等活动。

第三，继续建设全民边防事业潜力，满足捍卫国家边境要求。边防部队各单位应积极参加地方党组织、政府建设；巩固和提高边境地区政治系统的运行效果。发挥边防干部队伍在边境乡、县的作用。继续落实好边防部队的各项运动、计划和模型。与地方党委、政府、团体和相关部门维持、扩大“群众参加自管国家边境、地标和维护边境村寨安全秩序”、“安全船组和码头”、“青年先锋保卫边境线”、“边境、海盗穷人温情屋”等模型，“边防之春—温暖村民心”、“与边境妇女同行”、“绿色军衔老师—帮你上学”、“边境民社区结义”等计划，为提高民智、改善民生、发展经济社会、国防安全等作出贡献。

与此同时，集中建设政治、思想、道德、组织和干部强大的边防部队机关、单位；重点是提高政治本领、革命道德，绝对忠于祖国、党、国家和人民。当前集中建设精简强的机关、单位；投资经费购买武器装备、物质基础等、

第四，集中在各战略地区、方向和全国范围内的稳固全民边防阵势。本着“每个边民是边防战士”方针建设全民边防阵势，在管理和保卫边境主权、安全中发挥综合力量。因此，要明确具体、可行性的目标，确保满足目前要求和长期目标，符合人物要求和地方的能力；其中，建设“民心阵势”、“民心边境”是决定性问题。建设全民边防阵势使力量组织、部署和使用艺术，其中边防部队扮演骨干作用。因此，要加强各级党委、指挥员的领导，政府的集中、统一调控，将其视为确保全民边防阵势执行好任务，在任何情况下满足国家边境主权、安全保卫要求。

全民边防阵势使全民边防事业组成部分，其特点是按照战略意图组织、部署全面力量和综合潜力，旨在牢固管理和保卫国家边境主权、安全，建设和平、友谊的边境。（完）

作者：边防学院陈孟雄大校、博士