政治全面健康建设是军队革命化建设的基本原则。这是朝着革命化、正规化、精锐化、现代化的方向加强海警力量精简、强大、专业化建设的坚实基础，有效履行海上执法职责任务。

作为国家专责力量，在越南海域、大陆架履行捍卫国家主权、维护国家安全和海上维权执法的职能，二十年以来（1998年8月28日至2018年8月28日），无论在任何情况与条件下，越南海警都胜利完成所有任务，创造“坚决勇敢，克服困难，团结协作，严守法律”的光荣传统，被国家、国防部授予许多荣誉奖状¹。之所以能取得上述成果是因为越南海警党委、司令部始终采取同步、重点及贴近实践的措施集中指导加强海警力量政治全面健康建设工作。

目前，国际、地区，尤其是东海区域局势依然复杂多变且难以预测。除了顺利之外，越南海警建设任务遇到了许多困难和挑战。敌对势力以日益狡猾阴险的手段加强实施“和平演变”战略，积极鼓吹军队“非党化、非政治化”，推动军队内部“自我演变”、“自我转化”，致使越南军队脱离党的领导和革命的目标与理想。此外，社会生活的消极变化、市场经济的负面效应等因素也时刻影响官兵的思想和感情。在此背景下，为了有效履行重责，继续加强越南海警政治全面健康建设的任务既是一个具有重大意义的原则性问题，也是一项紧迫而长期的任务，要求各级党委、指挥部必须贯彻落实以下主要措施:

第一，坚持党对海警的绝对全面领导。这是包括越南海警在内的越南人民军队建设、战斗及成长历程中不可改变的原则。因此，海警党委、司令部继续贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规、中央军委和国防部的指示及决议，尤其是越共九届中央政治局的51-NQ/TW号决议、中央军委关于《在越南人民军中继续完善党的领导机制，实行单一指挥员制度与政委、教导员制度相结合》的513-NQ/ĐUQSTW号决议。同时指导各级党委以扎实有效的举措将越共十二届四中全会关于建党整党工作的决议与越共十二届中央政治局关于《推动学习和践行胡志明思想、道德和作风》的05-CT/TW号指示、“弘扬传统，贡献才智，不愧为胡伯伯部队光荣称号”运动、“四好，四不，四反”²运动紧密相结合。重点内容是严格执行民主集中制，加强批评与自我批评，提高各级党组织的领导能力与战斗力。实施过程中必须注重增强内部团结统一，将党委建设与领导干部建设相结合，将建设纯洁健康的党组织与建设全面强大的单位相结合。充分发挥党委书记和单位指挥员的先锋模范作用，加强监督检查工作，严格执行基层民主制度，和谐处理各种关系，尤其是指挥员和政委、教导员的关系，将“建设”与“遏制”相结合，用积极打败消极，遏制和击退政治思想、道德品质、生活方式的衰退与内部“自我演变”、“自我转化”表现。

第二，积极革新和提高思想政治教育和思想引领工作的质量。无论在任何条件与情况下，越南海警官兵都始终透彻领会革命理想、民族独立和社会主义目标，绝对忠诚于党、祖国、人民和社会主义事业，具有良好的品质，坚信党的领导，与人民骨肉相连，诱惑面前保持头脑清醒、立场坚定，不怕牺牲，时刻准备捍卫祖国海洋和岛屿的主权。因此，海警党委、司令部指导各单位加强思想政治教育工作，让官兵充分领会马克思列宁主义及胡志明思想的基础知识、党的路线、方针、政策和国家法律法规，尤其是《新形势下捍卫祖国战略》、《越南海洋战略》、海上维权的法律问题、国防任务、捍卫祖国任务，朝着革命化、正规化、精锐化、现代化的方向加强海警力量精简、强大、专业化建设。同时加强爱国主义教育，增强民族自豪感，弘扬党、民族、“胡伯伯部队”和单位的革命精神，提高法律宣传教育的效果。为了达到切实效果，各级党委、指挥部必须在符合实际情况的基础上积极革新思想政治教育和思想引领的课程、内容、形式和方法，尤其是敏感问题，将思想政治教育与正规化建设、纪律锤炼紧密相结合，充分发挥各组织、力量和文化体系的作用。有效管理、引领与处理部队的思想状况，掌握官兵心理、愿望、家庭环境和家属的情况，及时鼓励和纠正思想偏差，确保不发生思想上的意外，从而让每一名官兵正确认识当前形势与任务，明确区分“作战对象”和“合作伙伴”，时刻保持警惕，确保不处于被动，不出乎意料，有效履行职责与任务。

第三，发挥党政工作的效果，各级党委对思想、组织、干部、保卫内部政治、民运、政策、群众等工作加以指导，发扬民主，严肃纪律，维护内部团结。同时深入贯彻落实上级的决议、决定、命令和指示，尤其是越共十二届七中全会关于《集中建设一支忠诚、干净、担当的各级干部队伍，尤其是战略级干部》的决议、中央军委关于《2013年至2020年阶段及后继年度建设军队干部队伍》的决议。建设一支数量足够、结构合理、质量合格的海警干部队伍。集中提升训练、战备、捍卫祖国海洋岛屿主权、应对和克服自然灾害后果、海上搜救、巡逻管控、海上维权执法、国防对外、海上联合巡逻等任务的党政工作的效果。在符合地区实际情况的基础上积极革新民运工作的内容与形式，在岛县、乡党委、政府、社会政治组织的协助下进一步复制推广“海警陪同保护渔民出海”模式。对渔民和沿海人民做好法制教育宣传工作，根据政策及方针准确有效驱离侵犯我国领海的外来船舶，维护海上和平稳定。经常关心建设全面强大的政治机关和政治干部队伍，尤其是政治本领和出谋划策、指导落实、组织实施的能力。

第四，加强内部政治保卫工作，主动抵御和反对各种错误和敌对观点，坚守党的思想阵地。各级党委、指挥部在深入贯彻落实内部政治保卫工作规章制度，尤其是越共十届中央政治局关于《党内部政治保卫若干问题》的规定、中央军委关于《加强军队内部政治保卫工作》的指示的基础上研究采取适当措施，以主动防止内部信息泄露，尤其是机密信息，坚决防止境外社会丑恶现象侵入机关单位。与此同时，主动斗争，挫败敌对势力的错误观点，尤其是“和平演变”、促使“自我演变”、“自我转化”、“军队非政治化”、“军队非党化”等阴谋手段。在思想理论方面，这是一场没有硝烟、经常发生且极为激烈的战争，因此各级党委、指挥部要特别注重采取全面、同步及重点的措施来加以指导。在实施过程中，注重扩大民主，努力改善官兵的物质文化生活条件，充分发挥各组织、力量，尤其是党员干部、政治干部、专家、47号力量的作用，坚决挫败敌对势力的阴谋诡计，坚守党的思想阵地。

第五，强化理论研究工作，总结海警政治全面健康建设的实践经验。在当前形势下，政治全面健康建设实践为海警力量留下了许多宝贵经验。这是一项重要任务，要求各单位，尤其是研究机构及院校要主动制定计划并做好出谋划策工作，协助各级党委、指挥部向上级提出建议，确定提高海警政治全面健康建设工作的效果的措施系统。在实施过程中，必须明确指出优缺点、原因及建议，同时提出解决措施，尤其是艰难及新颖的问题，注重复制推广有效创新的方法及模式，旨在提高越南海警政治全面健康建设工作的效果。

有效实施上述基本问题将有助于建立一支政治全面健康的越南海警，始终忠于党、国家、军队和人民，在任何情况下都能接受和完成所有分配任务。（完）

作者：越南海警副政委 尹宝决 少将

（注）

1. 一级、二级、三级战功勋章八梅，一级、二级、三级捍卫祖国勋章六梅和许多荣誉奖状。

2. “四好”：（1）思想政治好、（2）专业技能好、（3）内部团结好、（4）正规化建设、纪律锤炼好。“四不”：（1）不参与赌博、赌钱，还不起不借钱；（2）不得买卖、运输、储存、提供、持有、使用毒品；（3）不违规饮酒、啤酒；（4）不在办公室及公共场所吸烟。“四反”：（1）反干涉、（2）反“为虎作伥”；（3）反包庇、（4）反旁观。