近年来，在改革开放和融入国际社会的进程中，薄辽省不断努力，取得了令人自豪的成就，涵盖经济、社会以及国防安全等多个领域。然而，由于气候变化的影响，洪涝、干旱、海水入侵、河岸塌陷等自然灾害对部分民众的生活造成了不小的影响；农村地区的就业和收入保障仍存在诸多问题；尽管社会治安、安全秩序以及交通事故数量有所减少，但形势依然复杂。敌对势力利用“民族”“宗教”“民主”“人权”等问题，在社会生活的多个领域加紧破坏活动。然而，民众的整体文化水平，尤其是法律知识水平参差不齐；法律普及与教育工作队伍大多为兼职人员，经验和方法尚未完全满足实际需求；基层普法工作的物质条件和法律宣传设施投入不足。这些因素直接影响到干部、战士和人民的法治意识、纪律观念及社会生活。面对这一形势，按照政府总理2021年7月30日签署的第1371/QĐ-TTg号决定，实施《2021-2027年发挥人民军队作用，参与基层普法宣传和动员民众遵守法律的提案》（简称1371号提案），薄辽省军事党委、省军事指挥部集中领导、指导，采取精准有效的措施，以严密、灵活、多样、贴近实际的组织方式推动落实。此举有助于巩固政治安全、社会秩序，牢筑“民心阵势”，为本省经济、文化、社会的可持续发展创造有利环境。

针对军官和专业军人的政治教育培训班

在贯彻落实国防部1371号提案指导委员会2022年3月3日发布的第610/HD-BCĐ号指导文件，以及第九军区指导委员会的相关指导和计划的基础上，省军事指挥部向省人民委员会提出建议，制定并颁布2022-2027年阶段提案实施计划、运行规章，重点制定指导文件，开展各项工作。同时，协助省政府成立指导委员会、常设机构和工作小组（邀请省人民委员会主席——省级法律普及与教育协调委员会主席担任提案指导委员会主任）。省1371号提案指导委员会已细化并同步实施计划，确保贴近各项内容、各类群体和各个地区。根据上级1371号提案的实施计划以及本省和基层的实际情况，各级党委和指挥员每年都制定具体的实施计划。各单位、机关、部门积极开展提案内容，推广优秀、创新、高效的做法。每年，省提案指导委员会都会主动选定示范实施区域，并指导各县、市、镇的提案指导委员会先行试点，总结经验后在全省范围内推广。在此基础上，基层单位按照提案的目标和要求，向群众、干部和官兵开展法律宣传教育工作。

省军事党委、省军事指挥部为提案指导委员会提供参谋意见，特别重视教育宣传工作，动员各级、各部门、各组织和各力量广泛参与实施。据此，各级党委和指挥员深入贯彻落实，提高对提案地位和重要性的认识；确保100%的干部、战士牢固掌握提案的观点、目标、任务和实施措施。各级军事机关与地方党委、政府及相关部门密切配合，在宣传动员工作中共同制定、实施和指导提案的执行，明确重点内容。突出亮点是省军事指挥部主动与地方各部门、团体协作，指导基层单位向同级党委建言献策，并指导乡、镇党委和政府进行调查，以明确各群体在法律宣传、普及和教育方面的需求。调查结果表明，重点关注少数民族聚居区、青年群体、适龄服兵役家庭、高中学生，以及老年人、妇女和儿童等弱势群体。从而，向提案指导委员会提供建议，确保精准确定目标群体和区域，并制定相应的宣传内容、课程、资料和方法，以高效组织宣传教育工作。在提案实施过程中，各级军事机关与地方党委、政府密切合作，组织座谈会、交流会，宣传党的路线方针、国家关于民族、宗教的政策和法律法规；动员宗教界人士、信徒履行公民义务，并倡导家庭践行“爱国爱教”的生活方式。各单位主动向党委和地方政府建言献策，推进法律教育工作；同时，与职能部门和当地群众密切配合，准确掌握地区政治安全、社会秩序情况，及时发现并妥善处理问题，确保社会和谐稳定，巩固军民团结，为构建防守区稳固的“民心阵势”作出贡献。此外，各机关、单位定期组织会议、交流活动，联合开展社会不良现象的防范和打击工作，营造“法律、纪律安全屏障”，打造坚固的驻军区域。在2021年至2024年期间，省1371号提案指导委员会已协调组织256场流动宣传活动，向群众介绍军事招生工作、兵役法和后备役法，其活动覆盖55个乡镇和高中，共计10,396人次参与；提供16,800余份法律资料、宣传单、折页；在县乡广播系统及各机关、单位开展600多次宣传；设置5,600多块标语、宣传画。这些措施极大提升了干部、战士及当地群众的法律意识，为维护政治安全和社会秩序发挥了重要作用。

针对第三对象的国防安全培训班

创新形式与方法，针对不同对象实施精准普法，是省高度重视的工作内容，以不断提升法律宣传、普及和教育的实效。据此，各机关、单位充分利用法律图书柜的资源，有效开发和使用多种宣传材料，如：书籍、折页、音像光盘等，吸引大量干部、战士和群众阅读、观看，提升法律意识和纪律观念。省军事指挥部指导各机关、单位积极将法律宣传教育内容融入文化艺术活动、青年论坛、法律知识竞赛，如：“学习越南社会主义共和国宪法”“青年与交通安全文化”等，同时有效实施各项运动、计划和模式，如：“全民防止拐卖人口及非法出入境行动”“军队携手建设新农村”竞赛、“巧做民运工作”行动、“爱心连接”模式等，并结合在7个县、市、镇的多个乡镇开展了21场普法宣传活动。发挥大众传媒的力量和优势，省军事指挥部与《薄辽报》、薄辽广播电视台、各县广播电台等紧密合作，在《全民国防》节目、《薄辽战士简报》中广泛宣传法律教育内容；同时，通过电子报刊、社交网络加强法律文件的宣传，并利用直观图像、视频短片等形式在“夜鼓怀郎”群组、“碧海”粉丝专页（隶属于省军事指挥部政治部）及各机关、单位、地方的社交平台进行发布，提高舆论引导力。省军事指挥部还通过《人民军队报》法律知识竞赛、禁毒法知识竞赛、《2024年反腐败与反消极行为法律知识竞赛》等方式推动法律宣传教育，吸引了数万人次参与，在全省营造了浓厚的法律学习氛围。与此同时，各级军事机关还通过民运工作、后备役和民兵自卫队训练大力推进提案实施。过去三年，已有近3,150名后备役军官、18,220名民兵、4,630名自卫队员在集训期间接受法律宣传教育。各县民兵自卫队积极向群众宣传《1982年联合国海洋法公约》《2012年越南海洋法》、越南与周边国家签署的海域划界协议、历史性水域协议，以及处理海上突发事件的指导方针、原则和渔民合法捕捞作业的相关法规等。这些举措显著提升了武装力量和人民群众对法律的认知与责任意识，促进了法律的遵守与维护，确保各海域、岛屿的秩序与安全，为捍卫国家主权和安全作出重要贡献。

在实施1371号提案的过程中，薄辽省军事党委、省军事指挥部总结出了一些宝贵经验。首先，要加强党委、政府、政委、政治员及各机关、单位指挥员的领导、指挥、管理和运作，充分发挥常设机构和提案指导委员会成员的作用和责任，做到分工明确、责任清晰，确保提案实施严谨、有效，突出重点、抓住关键。同时，要注重建立省军事指挥部与相关机关、单位之间的协作机制，以确保提案的顺利实施。在执行过程中，必须深入研究地区特点和目标群体，以确定最合适的宣传内容、形式和方法，从而提高宣传工作的实际效果。最后，需要积极创新宣传内容，丰富宣传形式和方法，加大物质和资金投入，确保提案实施与经济、文化、社会发展规划紧密结合，关注民生需求，切实解决群众的合理诉求。与此同时，要高度重视骨干力量的建设，定期组织培训和培养宣讲员、宣传员队伍，使其能够胜任任务要求。

作者：薄辽省军事指挥部政委阮黄沙大校