我党十三大决议肯定“有效且紧密地把经济、文化、社会与国防、安全结合在一起”，以便胜利实现建国、卫国两项战略任务。那也是胡志明市市委、人民委员会特别重视并以许多同步性的行之有效措施深入贯彻、有效落实的内容。

胡志明市是特殊的都市，也是全国经济、文化、教育、培训、科学、技术大中心，是国际交流、融入的枢纽，对全国和南方的各个重点经济区起着连接作用。意识到该城市对全国发展的地位，在党的各项决议、指示，重点是党十三大决议的引领下，该市市委、人民议会、人民委员会着力领导、指导全面开展各方面的工作内容，以经济发展为中心，以党建为关键，以加强国防、安全为重要、经常性任务，其中，将每个地区和全部城市范围内的经济社会发展与国防、安全潜力加强紧密结合合在一起这一措施得以严格的贯彻及规范、紧密的实施并取得切实的效果。

据此，该市市委、人民委员会深入贯彻并严格落实关于新形势的捍卫祖国战略的十一届八中全会、政治局于2012年8月10日颁布的关于胡志明市到2020年发展方向、任务的16-NQ/TW号决议。各项规划、计划、投资项目，尤其是由外国投资者在防守区域内进行投资、合资的项目均按照规定得以审核。该市指导有关部门与中央部门协调配合对到2020年、到2030年发展方向及到2020年、远景目标到2025年的南方重点经济区的经济社会发展做出总体部署。同时，集中力量落实好该市人民委员会于2012年12月18日制定的关于城市防守区域内的经济社会发展与国防、安全加强相结合的规章实施的821/KH-UBND-M号计划，其中注重对劳动重新进行分工，做好居民部署并促进既能推动经济社会发展、提高人民生活社会平又能在需要时为国防、军事任务服务的两用工业各行业发展。

由于正确的主张和行之有效的措施，近些年来，虽然遇到很多困难和挑战，但是该市一直保持较好的经济增长速度并对全国经济起着带头作用，该地区2016年至2020年的货物总量平津增长6.41%，经济比重占全国经济比重22.2%以上。2021年，虽然深受COVID-19疫情的巨大影响，但是因为落实好经济社会发展与国防、安全加强相结合这一措施，该市仍然取得许多积极的成绩，该市的财政总收入达381万多亿，超过预期的4.5%，进口金额增长12.9%，侨汇约达66亿美元，比2020年增长了近9%，为300437名人解决就业问题，达到年计划100.1%，各个社会文化活动得到主动的调整，使之符合于防疫工作，社会保障、安民、国防、安全、社会安全和秩序都得到保证。2022年，在疫情后同步开展经济社会复苏、发展措施的基础上，该市的经济社会保持同步、全面的复苏趋势，货物总量增长9.03%，财政总收入约达4715.62亿越盾，同比增长23.6%，开展落实许多重要交通基础设施项目。在促进经济复苏的同时，该地区的国防、安全潜力日益强大，特别是该市防守区域的重要潜力方面。

当前，该市拥有14个工业区、三个加工区、一个高新技术区及50万家企业，总资金为9200万亿越盾，因此，该市采取了许多经济、社会发展的计划和项目与各级防守区域建设、运行的加强相结合的同步性措施。其中，建成两用性的工业生产基地，随时调动并进行技术转移，为国防生产服务。国防各个工程、交通系统、作战基地、后方基地、后勤技术基地都得到紧密的规划、管理，形成连环的阵势，确保随时把该地区从和平时期状态转为战争时期状态。

当前及未来阶段，在可持续发展和绿色增长已经成为大势所趋的背景下，第四次工业革命已经并正在处于迅速发展阶段，对社会生活的方方面面产生巨大的冲击，对一切经济体带来新的机遇和挑战。对于我国以及胡志明市，进行革新开放的35年后，其势力与潜力已经强大起来，同时，我们也积累了不少经济社会发展的领导、管理、调控经验。然而，该市是对国防、安全具有战略意义的特别重要地区，也是国内外的敌对势力、反动各组织、反对力量、政治机会主义者加大破坏力度，力争实现“和平演变”、暴乱颠覆等阴谋，在所有领域上促进“自我演变”、“自我转化”活动。在此种情况下并在深入贯彻党十三大决议、该市2020年至2025任期阶段的十一届党部大会决议等文件的基础上，该市继续主张：“有效调动一切实力来源并利用第四次工业革命所带来的新成就保持政治、社会的稳定，加强国防、安全，建成迅速发展、健康发展的智能城市”。为了实现该目标，该市着力落实好以下的若干措施：

第一，在党十三大决议、该市十一届党部大会决议等基础上继续在经济、社会发展与国防、安全保障相结合的定向、目标方面对党员、干部及人民进行深广的贯彻。其中，着力深入贯彻关于新形势的捍卫祖国战略的十一届八中全会决议、第十届政治局颁布的关于新形势下继续把各个中央直辖市、省份建设成为强大的防守区域的28-NQ/TW号决议、第十三届政治局于2022年10月7日颁布的关于东南部地区到2030年、远景目标到2045年阶段的经济社会发展和国防、安全保障的24-NQ/TW号决议、第十三届政治局于2022年12月30日颁布的关于胡志明市到2030年、远景目标到2045年的发展方向、任务的31-NQ/TW号决议及政府于2018年12月6日颁布的关于实施越南国防战略的32/NQ-CP号决议等文件。从此，在认识和行动方面达到共识，以便发挥整个政治体系、各部门、行业、经济成分及该市人民在新时期将经济社会发展与国防、安全加强紧密结合合在一起方面的综合力量。

第二，对党员、干部、武装力量及全民加大宣传、教育力度，使之把握党和国家对国防、安全工作的主张、路线、政策、法律。重点是宣传防守区域建设、运行的主张、建国和卫国任务、该市的党部和武装力量的革命传统，明确了解敌对势力的破坏阴谋、手段本质。在此基础上提高政治认识和觉悟程度及爱国精神，巩固对党领导、政府管理和调控的信心，努力奋斗建设日益强大的市防守区域，随时有效处理国防、安全方面的各种情况。

第三，领导、指导在每项经济社会发展规划、计划、项目中加紧经济社会发展与国防安全加强的结合力度。当前，着力完成2021年至2030年、远景目标到2050年的胡志明市规划并检查、调整胡志明市到2040年、远景目标到2060年的规划。同时，领导、指导各个工业、技术区、都市区、贸易区、服务区及国防、安全区的发展必须确保同步性、现代性、互联互通、机动性强、状态转换速度快等要求。

第四，按照政府于2016年12月24日颁布的165/2016/NĐ-CP号议定对该市的武装力量进行投资，其中注重投资建设强大的军队和公安力量。着力领导把该市建设成为潜力、力量、阵势各方面均强大、坚固的防守区域，不断提高各级的训练、演习质量，使得该市的武装力量实在成为在任何情况下能维护城市安全的核心力量。

第五，加强对国防、安全的从早、从远的把握实情、战略预测等工作力度。该城市的有关部门、力量要加强把握实情的研究工作，尤其是对敌对势力在地区的破坏阴谋、手段的把握。加紧各力量在把握、处理信息，尤其是从人民来的信息问题上的合作。有效处理、解决导致政治安全隐患的不确定性问题。主动对国际、国内和地区局势做出尽早的预测，从而做好处理方案的准备，“主动防范”、及时且有效应对非传统安全威胁。

将经济社会发展与国防、安全加强结合在一起是我党、我国的战略性主张，同时也是包括胡志明市在内的每个地区的经常性、迫切性任务，各级、部门、地方、力量及全民必须在认识和行动方面有强大的转变，划出具体的步骤和路程并采取基本、同步的措施，以便把胡志明市建设成为许多领域上的大型城市，成为迅速发展、可持续发展的智能都市，同全国一起努力，为全国和人民的幸福而向前迈进，为建国和卫国事业做出巨大的贡献。（完）

作者：越共中央委员、胡志明市市委常务副书记、市人民委员会主席潘文买