在有效开展边防业务各项工作，守牢国家主权，维护国家边界安全的同时，老街省边防部队经常关照并采取多项突破性的措施，发挥先锋带头作用，做好边防对外工作，成为边防外交的先进单位。

边防对外工作是国防外交活动的重要组成部分，也是边防部队的基本职责之一，为管理维护国家主权和国家边界安全及打造和平友谊互利合作的边境线提供顺利条件和环境，为从早从远卫国作出贡献。基于此的充分认识，老街省边防部队主动采取一系列创新有效且切合实际的措施，开展对外工作，深得边防部队司令部及地方党委、政府的高度评价。本省边防部队提倡的许多对外模式与活动在越中边境线得到推广复制，带来积极成果。

杜玉俊大校同中方边防部队代表签署会谈记录本

在深入贯彻落实党、国家的国防外交等对外路线及上级的指示、实施细则的基础上，老街省边防部队早就建立并保持与中国云南省的配合管理合作机制，维护边境、国界碑及口岸区域。此外，老街省边防部队还与云南省蒙自市边防部队建立了屯-营级维护边境联合巡逻机制，指导各边防屯与云南省边防检查站、公安边防连、边防部队营等单位进行联谊活动，为地方党委、政府出谋划策，组织两国边境地区居民区联谊活动等。边防对外活动为加深越中两国边境地区政府、人民以及维护边境力量的友好关系，为老街省边防部队出色完成被交予的任务作出贡献，尤其是及时处理边境地区所发生的复杂敏感问题，促进勘界立碑工作与既定计划提前一年完成。

近几年来，新形势下管理维护国家主权与边界安全的任务提出更高的要求，老街省边防部队特别重视对外工作，将其向切实有效深入发展的方向发展，取得了突破性的进展。老街省边防部队党委、指挥部一向重视加强对对外工作的指导和领导，将其视为一项经常性的重要任务。同时，指导各机关、边防屯、边防站主动根据自己的职能和任务，并在符合边境、口岸区域具体情况的基础上，拟定对外工作计划。其中，加大改革力度，实现对外工作内容、形式和方法多样化，扩大对外工作范围，提升省级边防部队和屯级边防部队的对外关系，主动实现边防外交与人民交流相结合。

在发挥所取得成果的基础上，老街省边防部队主动与云南省公安边防总队、红河州公安边防支队、蒙自市边防部队及中国三号边境线代表处紧密配合，加强合作关系，建立并完善各级合作机制，维持双边例会、会谈、交流等机制，就口岸管理、边境安全与社会秩序以及跨境犯罪活动防范与打击交换意见，轮流主持组织联合巡逻，旨在落实双方已签署的协议、合作机制和配合机制。从口岸及边境地区形势出发，老街省边防部队主动与云南省红河州公安边防支队在边境线全线建立了执行法律联合巡逻机制。同时，巩固升级双方单一巡逻活动，不仅开展对等基层单位的联合巡逻，还将联合巡逻范围扩大到边境线全线，并由老街省边防部队和云南省蒙自市边防部队直接指挥。这是越中边境线首次开展的对外活动，体现着边防外交尤其是老街省边防部队的创新精神及突破性发展新步伐。2017年及2018年上半年，老街省边防部队同云南省红河州公安边防支队组织省级联合巡逻共21次，参加联合巡逻的官兵约2500人次，包括陆上、河上联合巡逻，联合巡逻方式包括边境巡逻、点对点巡逻、线对线巡逻。巡逻过程中，老街省边防部队同中方边防部队进行会晤交流活动共将近600次，为边境居民8750人次发放22200张宣传单，及时发现并防止走私、非法出入境行为，一致同意妥善处理违反边境管理规定的事物等。

为了不断巩固并发挥“友谊边防部队共建安全地区，维护边境、口岸安全”联谊模式的运作效率，加强双方基层单位的相互理解与信任，提高业务配合工作质量，老街省边防部队于2017年组织8个边防屯同中国云南省红河州公安边防7个屯和四个边境检查站的联谊活动。这是越中陆地边境线全线一直以来规模最大的一次联谊活动，也是越南边防屯与中国公安边防屯合作机制首次问世，标志着我国边防对外工作的重要转折点，为配合斗争打击跨境犯罪活动和维护边境地区安全与秩序打开了新的突破口。从这些成就出发，老街省边防部队于2017年11月同蒙自市边防部队代表团举行的第二十一次定期会谈上建议双方扩大“友谊边防单位，维护边境安宁”的联谊模式，进一步深化双方边防部队的合作机制。

为了让边防对外工作取得更高效率并深入发展，老街省边防部队积极开展边境会晤、会谈，保持信息分享制度，配合组织演习，在各级组织政治工作交流活动等。老街省边防部队也是最早、最全面地与中方公安边防对等单位建立联络军官制度并设立直接联络热线的单位。值得一提的是，老街省边防部队与红河州公安边防支队建立了双方省级信息交流与通知配合机制。整治工作交流得到重视，采取有效措施，通过丰富多样的做法，诸如：业务会谈、文化艺术体育交流、配合组织边境口岸法律宣传，组织影视展览深化双方友好传统，在双方各自重大事件之际相互祝贺等。尤其是，老街省边防部队提倡并成功开展季度“越中友谊使者”评选活动（通过双方出入境的旅客在通过口岸时直接投票评选），为打造“友谊边防单位，口岸和谐发展”的取得优异成绩的官兵予以表彰加以鼓舞。从而，为边防对外活动提供鼓舞并注入动力。从这些成果，老街省边防部队被上级信任交付任务，负责主办越南西北边境四省（老街、奠边、河江、莱州）边防部队与云南省公安边防总队的法律宣传学习交流座谈会，流下了深刻的印象。今后，为了保持和进一步丰富对外活动，老街省边防部队将进一步推动政治交流，同中方配合开办越语、汉语培训友谊班以及各自国家传统舞蹈友谊班。

与此同时，老街省边防部队还注重边防对外工作与人民交流活动相结合。省级边防部队各机关单位采取诸多有效措施，加大宣传教育工作力度，为双方人民尤其是口岸地区及重点边境地区的群众提供鼓励，组织村长、族长会晤，争取双方边境地区的民族关系、亲族关系加以宣传让人民充分认识到国家、国界等问题，认真执行两国所签署的法律文件等。此外，老街省边防部队还主动为老街省政府及边境地方出谋划策，推动国家外交活动与人民交流活动。在此基础上，老街省政府有效开展会晤、交流、会谈等活动，尤其是成功打造边境地区居民区联谊活动，成为全国在这一问题上走在前头的省份。

由于正确认识，指导和领导主张合适，做法具有创造性且不断更新，老街省边防部队真正成为边防对外工作的先进典范，为加深越中两国边防部队的相互理解与信任作出贡献。同时，有助于拉近两国人民的距离，为全民边防建设、全民边防阵势建设、边境地区全面强大建设作出贡献。这是老街省边防部队根据我党观点与路线，贯彻实施从早从远卫国的观点，有效管理和维护国家边境的主权与安全，维护国家边界安宁，打造和平友谊互利合作的边境线的重要且坚实基础。（完）

作者：老街省边防部队指挥长 杜玉俊 大校