过去时间,各家军企运行乃至全军生产、经济建设活动是贯彻落实和创造性地运用党、国家关于经济和国防、国防和经济紧密相结合的观点和主张的积极性和主动性。但是,这才是初步重要结果。目前,面对天灾、疫病,贸易战争,垄断、保护机制,武装冲突等问题的复杂影响,全军要继续严格贯彻落实各项措施,旨在提高军企的运行效果,满足新形势下捍卫祖国任务要求。
军企是军队履行劳动生产军职能的骨干力量,在许多领域、行业上生产、经营,一贯、重心任务是参加发展经济与巩固、提高国防潜力。由于特殊性和任务要求,各家军企一般驻军各地方,尤其是边境、海岛、重要战略、困难地区,在国外经营,其他企业稍有或没有条件参加。但是,各家军企总是在提升自己的能力、潜力和优势,在多个领域开展生产和业务,例如:电信、信息技术; 金融、银行;不动产建设和经营,海港和物流开发,国防产品生产供应,维修军事设备等,从而肯定劳动生产军在落实党关于经济社会发展与国防安全增强相结合观点中的重要地位作用。近年来,严格贯彻党、政府关于重组、革新和提高国企运行效果的主张,中央军委、国防部已集中领导指导,坚决开展重组、革新、提高各家军企的运行效果,并取得了诸多积极结果。尤其的是,在开展落实三个重组、革新和提高军企运行效果的提案的基础上,国防部已指导重组了近300家企业,减少为83家国企,保持100%授权资本与20家股份公司;60家企业得到政府承认是国防安全企业,为军队各家企业提高生产经营能力注入重要动力。
面对新冠肺炎疫情、美中贸易摩擦、俄乌军事冲突的严重影响,供应链、生产链被打断,各家军企已紧抓党、政府的主张,国防部的规定,主动适应,灵活、创新调整生产计划。值得一提的是,驻军战略、特困地区和外国市场的各家军企不仅维持和发展生产,为所在地人民提供就业机会,而且还带有深刻的政治和对外意义,推广越南人民军队在国际友人心目中的形象和地位。
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西贡新港总公司的货物装卸 (图片来源:越通社) |
截止2021年12月31日,各家军企的所有资本达234万亿多越盾(同比增加5.2%)得到保全和发展。从生产经营活动,各级军企已投资发展,增加了国家资金15万亿多越盾。投资、机械、装备购买和扩大生产规模等工作基本上按照规程和手续进行。大部分各项目都达到既定目标,满足提高生产和经营效果的要求。各家军企的营收和利润可持续增长,营收达268万亿越盾,利润达43万亿越盾,超额完成103.9%计划,保全和发展国家资金,提高劳动者的生活水平,为增强军事、国防潜力,军队现代化作出重要贡献。典型的有军队工业电信集团,军队石油总公司,成安总公司,越南直升机总公司,东北、319、789、Vaxuco、Tecapro等总公司。此外,各家军企已拨款开展社会民生、知恩图报等政策,为让“胡伯伯部队”形象在人民和国际友人心中增添光彩作出贡献。
后续时间,党、政府指导推进重组经济结构与革新增长模型;其中,国企重组是战略突破口。在此背景下,各家军企重组和提高运行效果必须得到进一步推进。为了完成好后续时间的任务,国防部各职能机关和各家军企的主管部门要严格贯彻落实好以下主要任务措施。
第一,加强各级党委、指挥员对军企重组、革新和提高运行效果的领导指导力度。
这是具有原则性的重要问题,旨在确保各家军企重组、革新和提高运行效果得到严格、符合定向进行并取得高效果。各部门、主管单位、各家军企要继续严格贯彻党、政府、中央军委的相关决议、指示和提案。在此基础上,具体化成为领导决议,明显确定主张、目标、计划、路程和措施。推进完善重组、革新、股份化的提案和方案,健全组织编制,为劳动者解决好政策工作;制定党委的领导机制,企业管理模型,财政、财产、国防土地和重组后发展战略等。
开展落实过程,各家军企党委、指挥员要紧抓已获批的方案、目标,主动准备,慎重进行,但确保抓紧、坚决并采取全面的措施;在重组、股份化过程中分工归责避免以困难和障碍为由来拖延和延长时间。把重组、革新和提高运行效果与落实政治局关于2021-2030年阶段和后续年越南人民军队组织的第五号决议,中央军委关于2021-2030年阶段和后续年越南人民军队组织实施领导的230号决议,政治局关于至2030年和后续年推进国防工业发展的8号决议等并行推进。集中领导指导,彻底克服分散、没有效果的投资,充分发挥潜力和优势,节俭经费,提供货物、服务质量和市场商标。各级军企党委、指挥员在执行重组任务中要做好政治教育、组织工作、干部工作、政策工作;稳定干部、工职员和劳动者的生活。
第二,继续制定、完善2021-2025年生产经营、投资发展战略和计划,确保符合各家军企的特点、生产经营领域。
目前,各家军企基本上已完成2021-2025年阶段生产经营和投资发展战略和计划,但面对世界和地区形势快速变化,继续完善生产经营战略和计划是必要的。据此各家军企根据各行业、领域的特点,市场、供应链的变化,调整适合的生产经营计划、指标和目标。其中,重视发挥各项资源,尤其是高素质人力资源;积极应用科技成就,发挥地方和市场的潜力和优势,先发调整战略和计划。与此同时,执行好国防部的指导,相关部门的引导,有效调控生产经营活动。每家军企要紧抓政治任务,保全和发展国家资金、所有资本,保障就业机会和提高劳动者的生活水平。
与此同时,各机关、单位和企业进行股份化、重组时要吸引富有能力的战略投资商,对企业出资,提高经营效果。严格、抓紧、透明按规定处理国防用地、公共财产。
第三,关心投资发展高素质人力资源;推进科技应用;主动把信息科技、数字转换应用于企业的生产经营活动。
据此,各家军企为高素质人力资源提供应有的投资。注重发展就地人力资源与制定适合的政策,旨在吸引外来高素质人力资源。
面对新发展趋势,想要实现可持续发展,各家军企要特别关心科技应用和数字转换。因此,紧抓职能任务和生产经营领域,各家企业要推进科技应用和数字转换;主动接受、采用新科技成就,并加强在此领域的合作,尤其是国际合作;扩大与军外企业的联营连接能力,旨在发挥各项资源,提高生产经营效果与竞争能力。
第四,紧抓职能任务,提高生产经营效果与增强军事、国防潜力相结合。
在生产经营中,每家军企要严格贯彻落实提高生产经营效果与增强军事、国防潜力,建设正规化、精锐化、逐步现代化军队相结合的一贯观点,旨在满足建国卫国任务日益提高的要求。首先,各家军企要集中研究、发展并把科技成就应用于国防和民生领域。对于国防生产企业,要推进生产,确保数量足够,提高国防产品质量,服务好军队训练、战备工作。驻军战略、偏僻、边境、海岛地区的企业,要保障好劳动者的生活与建设国防、安全潜力和阵势与“民心阵势”相结合。对于在国外投资经验的企业,在严格执行所在国的法律的同时,要不断做好国防对外工作,维护和提高越南人民军队、越南企业在国际友人与合作伙伴心目中的形象和地位。
除上述措施外,国防部各职能机关要继续抓紧实践,主动与各部委行业、单位和企业配合,推进审核、研究,为中央军委、国防部修改、补充或办法新相关制度和政策当好参谋,为各家军企按既定主张和路程进行重组和革新,提高生产经营效果打下法律基础,为新形势下建设军队,巩固国防,牢固保卫祖国作出贡献。(完)
作者:越共中央委员、中央军委委员、国防部副部长武海产上将