建设“精、简、强”军队是客观必然要求,也是党的第十三次全国代表大会决议和第十一届军队党部代表大会决议中明确的一项目标。这一目标为2030年建设革命化、正规化、精锐化、现代化的军队奠定了坚实基础,以满足新形势下保卫祖国的需求。因此,全军各级党委、指挥机关和单位需要集中领导、指导,采取强有力、系统化的措施,努力完成这一重要目标。
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阮新疆大将参观越南工业电信集团在2024年国际防务展的展厅(图自人民军报) |
深刻贯彻落实党的决议、指示和结论,尤其是第十三届中央政治局于2022年1月17日通过的05号决议,以及中央军委于2022年4月2日发布关于2021-2030年及未来几年建设越南人民军的230号决议。近年来,全军各级党委、指挥机关已经集中领导和果断实施各种措施,按照既定路线图和计划,全面推进建设“精、简、强”军队的任务。全军从战术到战略各级机关和单位的组织编制进行了科学合理的补充和调整,确保各力量之间的平衡和同步,符合全民国防、人民战争和越南军事艺术的路线。新成立的机关和单位,尤其是在战略要地、边境、海岛执行训练和战备任务的单位,其兵力有所增加,并补充了一些新型现代化武器和装备。国防工业也朝着两用化和现代化方向迅速发展,研究和掌握了一些现代、紧迫的武器和技术设备的制造和生产技术,逐步满足兵力装备的数量和质量需求。特别是在执行训练、战备任务以及捍卫边境、海岛主权的单位中,武器装备的质量和数量得到了显著提升。同时,训练、演习、战备、纪律作风培养、正规化建设、后勤技术保障等任务也得到了严格落实,并取得了显著成效,从而确保军队在政治和作战艺术上的精锐性,组织编制上的精干性,以及武器装备上的现代化。
今后,预计世界和地区形势将继续复杂多变,许多热点问题仍然存在并有扩大趋势;东海依然存在潜在的不稳定风险。在国内,尽管经济社会发展、国防安全和外交领域取得了一些成就,但仍面临诸多困难和挑战。敌对势力加大对各领域的破坏力度,企图推动内部“自我演变”、“自我转化”和“军队政治化”。在此背景下,建设“精、简、强”军队的任务更加艰巨。为了完成2025年基本完成“精、简、强”军队建设的目标并向现代化迈进,全军各级党委和指挥员需要继续深刻贯彻党的决议和指示,果断实施以下主要措施:
一是,充分发挥各级党委和指挥员在建设“精、简、强”军队中的作用和责任。
各级党委和指挥员要继续教育和引导干部、党员和官兵深刻认识建设“精、简、强”的军队对祖国建设和保卫事业的重要价值,增强责任感并高质量完成任务。为贯彻落实这一措施,全军各级党委和指挥机关应进一步创新工作作风和工作方式,严格执行民主集中制原则,坚持集体领导与个人分工负责相结合,充分发挥各级指挥官、政治委员、政治指导员的作用和责任。明确各级负责人的权责,将“精、简、强”军队建设任务的完成情况与年度干部评估联系在一起。不断提升各级党委和党组织的领导能力和战斗力,保持机关和单位内部的团结一致;发扬民主,强化纪律,弘扬自我批评和相互批评的精神,坚持求真务实,不掩盖问题,切实落实“精、简、强”军队建设计划和项目。加强对各机关单位任务执行情况的检查和监督,特别是在组织编制调整过程中,严格评估、总结经验教训,及时发现并纠正存在的问题,补充相关措施,确保各项任务顺利完成。
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371号防空师干部在飞行训练后交流经验 |
二是,进一步加强机关单位在组织编制调整任务中的决心,严格按照路线图和计划推进工作。
调整军队组织编制是应对客观需求的紧迫任务,也是建设革命化、正规化、精锐化、现代化军队的重要基础。因此,全军各级党委和指挥员需要按照中央军委和国防部的路线图和计划,果断推动组织编制调整任务。在实施过程中,应紧密围绕2021-2030年军队建设规划和未来相关计划展开。
对于正在进行或尚未开始编制调整的机关单位,需要主动审查计划,及时补充任务,确保实施过程严密、同步且符合实际,保持稳定,不影响政治任务。其中应特别关注在合并过程中的冗余人员问题、各组成部分的平衡,以及合并后各力量的任务完成能力等。对于已完成调整的机关单位,应继续审查和报告,并向相关职能部门提出建议,解决困难、瓶颈和新出现的问题,以确保完成2025年“精、简、强”军队建设目标。同时,还应加强管理,掌握官兵的思想动态和情感诉求,解决政策和制度方面的困难。此外,还应根据作战需求调整各机关单位特别是新成立单位在北部、中部和南部三大区域的力量和设备部署;审查并发布各机关单位的职能、任务、权责以及工作关系的规定,明确每个岗位的职责,避免重叠;确保在战时和平时都能完成全军机关单位组织编制的建设。
三是,集中提升训练、教育和培训的质量。
提升训练质量是第十一届军队党委代表大会明确提出的重点突破之一,也是建设“精、简、强”军队的关键内容。其目的是为全体军人提供关于军事、国防的全面思维,培养他们的专业能力和技能,以出色完成所承担的职责和任务。因此,全军需要牢牢把握党关于军事、国防任务的新思路,准确理解对伙伴、对手以及新形势下建设和保卫祖国任务的要求;严格按照中央军委和国防部关于训练、教育和培训工作的决议、指示和命令制定科学严谨的训练计划和方案。
在训练中,各机关单位必须坚持“基础、实用、扎实”的方针,注重全方位、专业化、贴近实际战斗的训练;加强实践性训练,围绕任务和情景展开训练,提高在复杂地形、恶劣天气和敌方使用高科技武器条件下的作战机动能力。将训练与演练紧密结合,包括战略、战役和战术级别的综合演练;协调军兵种联合行动与地方武装力量在防备区中的作战任务。注重提升干部的作战指挥能力及分队的战斗准备水平,培养官兵的决战决胜精神以及对战法和装备的信心。定期做好监察、检查以及对训练工作的总结分析,特别是对合并和新成立单位的训练工作经验进行总结。
在教育与培训方面上,全军各学院、学校需要紧密围绕“学校的教育质量是单位的战斗准备能力”这一方针,积极主动地创新教育内容和培训计划,朝着标准化、现代化的方向发展,同时要适应作战对象和高科技战争的特点;继续有效实施关于教育和培训的各项计划,但要确保符合培训对象、学习级别和学位要求。集中提高研究、编写、补充和完善教材、资料体系的质量,特别关注新建的部队和单位,同时加强信息技术在教育和培训中的应用。
第四,推动国防工业发展,以增强军队的综合实力和战斗力。有效实施这一措施将有助于建设“精、简、强”的军队,逐步向现代化迈进。因此,全军要继续贯彻和落实中央政治局、中央军委和国防部关于国防工业的各项决议和指示,特别是第十三届中央政治局于2022年1月26日颁布关于2030年及后续年度国防工业发展和满足新时代建国卫国事业要求的08-NQ/TW号决议。要有效实施各项方案和计划,推进武器装备、国防工业产品的生产制造;为海洋主权保护力量和巡逻力量建设新型军舰等,提升军队的战斗准备能力。要积极应用第四次工业革命成果,推动国防工业朝着现代化、军民两用方向发展,紧密结合并成为国家工业的核心,具备设计、制造先进现代武器、装备和技术设备的能力,以适应国家的实力和军队的任务。
五是,提高正规化建设和纪律管理质量。
这是基本措施,不仅直接有助于建设“精、简、强”的军队,而且确保军队始终具备接受和完成任务的准备。因此,全军要继续贯彻和有效实施有关正规化建设和纪律管理的文件和实施细则,特别是国防部长于2019年11月28日发布的103号指示,强调继续加强纪律管理教育和确保军队安全;以及总参谋长于2019年7月5日发布的22号指示,提出加强对军队法治教育、纪律管理和安全保障的措施。要定期对部队进行教育训练,提高部队官兵的法律意识、责任感和自觉性;特别要加强各级干部的素质提升,提升他们的管理能力和教育训练技巧,尤其是分队指挥员。各级干部要准确掌握并严格执行军队条令、条例和国家法律,真正成为部队学习的榜样。
各单位要继续创新教育和训练内容,采取切实有效的措施管理纪律,确保部队依法依规执行任务。要时刻保持严谨的作息制度、学习和工作纪律;根据分级管理,严格落实军人假期和休息时间的管理。要与地方政府和军人家属紧密合作,全面掌握军人的思想动向和社会关系,采取有效预防措施,防止突发情况的发生。在纪律管理中,要把“建设”与“打击”结合起来,教育与说服并用,必要时采取行政措施,将消极行为扼制在萌芽状态。对于违反纪律和法律的人员,要严肃、公正地处理,确保每年的违纪率保持在0.2%以下,最大限度地减少训练和交通安全事故。同时,加强法治教育,及时更新和完善相关文件和纪律管理的指南,确保没有任何漏洞可供军人利用,从而确保军队遵纪守法。
建设“精、简、强”的军队是党和国家的战略目标,体现了党和国家的战略思维和远见,是全军必须在2025年基本完成的重大任务。为了顺利完成这一任务,全军各级党委、党组织、全体干部、党员、职工和官兵应进一步增强责任感,积极攻坚克难,努力奋斗,按照既定的计划和路线图,圆满完成建设“精、简、强”军队的目标要求,从而提升军队的综合素质和战斗力,在新的形势下坚决保卫祖国安全。(完)
作者:越共中央委员、中央军委常委、越南人民军总参谋长、国防部副部长阮新疆大将