根据中央军委于2022年4月2日颁布的230-NQ/QUTW号决议，建设具备高战斗力的“精简强大”的武装力量是军队革命化正规化精锐化现代化建设的一项重要的基础性内容。因此，全军特别是第四军区武装力量要着力抓好落实多项同步解决方案，在综合素质、战斗力等方面产生积极变化，完成上级交办的任务。

军区武装力量参加越老柬三国搜救演练

第四军区是沟通南北的桥梁，在民族解放事业和建国卫国事业中具有重要的战略地位。多年来，在中央军委、国防部、军区党委与司令部的领导和指导下，经常与地方党委、政府密切配合，指导落实好军事和国防任务，建设一支强大的武装力量，建设强大的省级县级防备区，深入建设强大的军区防御阵势，有效处理国防安全形势，不让国家处于被动或出乎意外。特别是在中央军委发布关于2021-2030年及以后年度越南人民军组织编制的230-NQ/QUTW号决议后，军区党委、司令部组织深入把握、制定专题领导决议、决议落实计划和实施“调整部队编制”突破阶段的方案，提高教育培训质量，在正规化建设与纪律执行工作中带动全面好转。同时，指导各机关、单位和地方党委和指挥员，把军区党委的方针、方案和方向具体化为每年、每个阶段的决议、方案、计划，以便于落实。为取得高效，落实过程中军区要求各机关、单位和地方党委、指挥员对突破阶段工作要有实质性、实效性，避免形式主义，执行中心政治任务和落实决胜竞赛运动相结合；做好思想工作，牢牢把握内部情况，及时发现和处理出现的问题，不让腐败、纠纷和投诉告状等现象发生。

以高度的决心和适当科学的解决方案，截至目前，军区武装力量编制基本按照国防部的决定进行调整，确保机关与单位、常备军与预备役部队的平衡和相对同步。机关单位数量有所减少，但军区武装力量整体素质和战斗力得到提升。最值得注意的是，军区已完成将军事区域建设纳入2021-2030年及2050年愿景省级规划的国防布局与社会经济发展总体规划之中，2021-2030年国防工程、军区、弹药库、国防工业体系，调整国防用地总体规划，指导各地建设作战工程，确保演练指挥所建设投入进度、射击场、常备军民兵海队和边区民兵战斗哨所按计划在各省陆地边界建立。成功组织演练，特别是在全省国防、民防领域结合中部战场方向战略机动演练，成功举办越南-老挝-柬埔寨三个国家军队联合救援演练。按规定重组运输部队和军医院整编，确保绝对安全，得到中央军委、国防部的肯定和赞赏。

未来几年，预计世界和地区形势将继续复杂多变；大国战略竞争，特别是俄乌军事冲突日趋激烈。在全国和军区，政治和社会稳定，经济继续发展；国防和安全得到维护。然而，敌对势力、反动势力和政治机会主义者却以“和平演变”的战略，推进“自我演变”、“自我转化”，加大反扑力度；自然灾害、风暴、洪水、瘟疫异常发生。面对这种情况，为适应新形势下的要求和任务，军区党委常委、军区司令部主张，要继续深入贯彻落实党、中央军委、国防部的决议和指示，特别是领导和指导军区武装力量精简强大建设的内容，综合素质高、战斗力强，真正成为建国卫国事业中的核心力量。

一是，加强各级党委和指挥员对贯彻落实“部队编制调整突破年”工作的领导和指导。这是贯彻落实组织全体干部、党员、职工、战士意识统一、思想统一、责任担当贯穿始终的重要内容。在深刻领会党、中央军委、国防部决议、指示和指导的基础上， 尤其是军区司令部2022年5月20日颁布关于执行国防部决定的1166/KH-QK号计划和军区党委于2023年2月28日颁布的787-KH/DU号计划，实行力量调整突破年，各机关、单位和地方党委、指挥员积极审议补充专题决议，领导组织调整力量任务；行动计划和方案严格、同步、科学地实施，与单位特点、职能和任务相适应。

各机关单位尤其是参谋部主持配合政治局、后勤局、技术局，积极研究掌握任务执行情况，为军区党委、司令部提供建议，严格执行国防部关于部队合并、解散、重组和调整的决定。经军区党委常务委员会审议总结合并、改组机构、单位人员编制计划草案，拟定后汇报国防部审议发布。考察、指导调整战备规划，对合并、改制的机关、单位的国防用地有效管理和使用。指导单位将后勤部门和技术机部门并为后勤技术部门；实施《全军技术装备武库体系总体规划调整补充项目》（KA-10项目），《全军武器技术装备维修设施体系规划项目》（08-KT项目）适合军区各机构、单位和防御态势布局。

军队编制调整是一项十分重要、复杂、敏感的工作，涉及多层次、多军种、多单位，直接影响到全军官兵思想感情、战备状态、战斗力。因此，为实现既定目标要求，各级党委和指挥员要做好教育工作，对干部战士特别是直接调整的部门进行思想领导。教育内容着重普及和深入阐明党、中央军委的观点和上级关于调整军队编制的指示和方针。机关、单位和地方党委和指挥员的组织和掌握，要严格按照规定，正确对题，符合各级要求和任务，做到保密、抓好核心把握重点。同时，注意做好干部战士特别是直接调整部门的思想工作，及时把握和解决出现的问题，确保各机关、单位的团结一致。

为提高战斗力，在做好部队编制调整的同时，军区着力领导指导实施突破，提高训练质量和战备水平；扎实转变正规化建设、纪律化管理建设。在深入贯彻中央军委、国防部关于训练工作的决议和指示，特别是中央军委2022年12月20日颁布《关于2023-2030年及后续年度提高训练质量》的1659-NQ/QUTW号决议，各机关、单位和地方党委、指挥员不断创新领导和培训思路；紧急审查和补充方案中的目标和措施，并计划实施该决议，确保其具有较高的可行性和切合实际的情况。各级咨询机构，首先是总参谋部，积极立足实际，积极研究，发挥好对军区党委、司令部、指挥指导单位按照党的国防和军事新思想和新形势下保卫祖国的要求，大力推进革新训练工作的作用。各单位积极研究牢牢把握形势，特别是作战目标的招数、措施和新型武器装备、地区特点、人员编制、我方的武器装备等，以便于调整、补充、完善、规范各学科的训练内容、程序和情境。据此，在战役训练中，着重培养和提高指挥员、机关对敌新计谋、新招数、新战法的认识和素质；作战参谋和训练工作条例；组织方法、行动准备、战斗练习等。对于实战化训练，坚持“基础、务实、扎实”方针，注重同步强化训练，贴近实际、贴近任务、计划、目标、实战领域。

为提高训练战备质量，机关、单位和地方着力培养和建设一支素质全面、能力全面、能够胜任、履职尽责的各级干部队伍。进一步投入训练场地、设备设施体系建设，提升成效，保障训练；加强信息技术和模拟设备在训练演练中的应用； 按照“面向第四次工业革命的智能学校”模式建设军区军校。加强各级组织会操比赛方式，加强突击检查，特别是待战执勤单位、远距离部队、分散部队和岛内执勤单位。领导指挥各力量密切配合，把握形势，严密做好战备准备，有效处置国防安全形势，维护地方政治稳定安全，不处于被动或出乎意料。根据政府颁布的02/2019/ND-CP 号法令审查、补充和完善民防计划和救灾计划体系。积极构建和掌握战备预案；配合各力量和地方党委、政府，组织力量和手段，有效参与自然灾害、瘟疫的预防、抗击和救灾工作。

与此同时，军区继续领导和指导各机关单位加强军队管理，军纪国法常态化建设发生了极大的变化。坚决不允许严重违纪，影响战斗力和传统，影响“胡伯伯部队”的优良品德。继续认真有效地贯彻落实党中央、中央军委、军区党委关于党的建设工作的决议、结论、指示和规定，重点是党中央于2022年6月16日颁布的21-NQ/TW号决议，加强新时期党的组织建设和提高党员的素质。同时，要朝着扩大监督、检查工作抓好核心把握重点等方向，加强对党纪的检查监督和执法力度；其中，重点检查督促中央政治任务落实情况以及有违纪迹象的组织和个人。提高军事科学、司法、法制、调查、起诉、审判和判决执行活动的质量；加强检查和监督工作，特别是对容易产生负面影响的领域，及早发现、及时整改，如有违规行为，及时从严处理。切实调动资源，提高常态化和不定期任务后勤保障和技术保障水平，优先向战备部队和战场执勤部队，重点地区特别是边海海岛、纵深海域偏远地区，切实为提高军区武装力量综合素质和战斗力，满足新形势下建国卫国的要求和任务作出贡献。（完）

作者：第四军区司令员何寿平中将