海上执法是包括第三海警区在内的海警力量的首要任务，旨在有效打击各类海上犯罪，维护海上安全秩序，保卫祖国海岛神圣主权。为此，第三海警区党委、司令部一直在同步采取多项切实有效措施提高海上执法能力。

为渔民提供法律宣传

第三海警区是在从平定省绿劬劳到茶荣省定安河口北岸，包括长沙群岛和南部大陆架的海域执行海上执法工作、维护国家安全秩序、保护国家主权、主权权利、管辖权和自然资源的核心力量。该海域广阔，作业环境恶劣；外国船只侵犯国家主权、非法勘探开发自然资源、非法捕捞等海上违法犯罪活动复杂演变，行为手段日益狡猾阴险。我国渔船非法侵入外国海域、非法、未报告和无管制捕捞（IUU）的现象仍然时有发生，这极大地影响到海上安全、秩序和海洋经济发展。

充分认识到自己职责任务，特别是面临的困难和挑战，在过去一段时间里，本海警区党委、司令部始终深入贯彻落实上级机构特别是越南海警1389指导委员会的各项决议和指示，采取多项同步措施提高官兵海上执法能力。各机关单位注重提高官兵法律知识，结合开展业务培训；牢牢掌握海上情况，严格做好巡逻管控工作；加强与地方职能力量的协调配合；做好渔民、学生、大学生法制教育宣传。从而，本海警区官兵认识、责任和能力得到提升；官兵始终团结一致，攻坚克难，严格管理当地情况，有效巡逻管控，严厉打击各类犯罪；配合职能力量提高海上执法能力；有利于维护海安全秩序，为社会经济发展营造稳定环境。

未来，本海警区被分配管理的海域仍存在许多复杂因素。地区国家增强派遣军舰、执法舰到非法侵占的位置停泊，加强海上巡逻管控，旨在肯定和保护其在毗邻和重叠海域的主权声索。此外，外国渔船侵犯越南海域、越南渔船侵犯外国海域非法捕鱼的现象可能将继续复杂化；海上违法犯罪活动愈演愈烈，尤其是在世界各国和越南的经济、生产经营、货物流通正在逐步恢复的背景下。为了圆满完成交办任务，本海警区党委、司令部继续同步采取多项措施提高机关单位和全体官兵的海上执法能力；其中注重采取以下主要措施：

一是，加强政治全面健康建设，为官兵梳理过硬的政治本领和高尚的道德品质。这是提高指挥能力和海上执法能力的首要措施，尤其是在官兵经常长期在海上作业、面临不少困难挑战、受到市场经济负面影响等的情况下。因此，本海警区党委、司令部要继续采取多项措施加强政治全面健康建设；其中注重做好思想政治教育和法制教育工作，让官兵充分认识到本海警区的职责任务、作战对象和各类犯罪的阴谋诡计以及履职中的困难挑战等，从中培养官兵本领、意志和决心。此外，严格贯彻落实上级机构有关建党整党、党员不可做之事项、提高党员干部的先锋模范作用的决议和指示；加强党员队伍建设，结合落实中央军委于2021年12月28日颁布“关于新形势下弘扬胡伯伯部队美好形象，坚决反对个人主义”的第847-NQ/QUTW号决议、海警党委常务“关于继续推动实施“四好、四不、四反”运动”的第212/CT-ĐU号指示，为本海警区圆满完成交办任务打下坚实基础。

二是，提高官兵的法律知识和海上突发事件处置能力。这是直接决定官兵执法能力和效率，坚定维护海洋岛屿的安全、秩序和主权的一个重要措施。海上实践表明，官兵在打击海上走私、商业欺诈、侵犯国家主权行为的过程中存在着不少局限性。因此，本海警区要求各机关单位按分级开展业务培训，提高官兵法律知识、执法能力和海上突发事件处置能力。各单位加强海上战备训练、巡逻、巡检、执法等工作，为提高官兵实践能力、保障官兵履职尽责做好海上任务作出贡献。

三是，建议上级机构完善海洋管护法律文件体系，提高业务措施的有效性。在东海仍存在不稳定、复杂和不可预测的风险、许多违法行为涉及外国因素的背景下，法律文件体系是管理和维护海洋安全、秩序和主权的重要法律依据。在深入贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规以及越南作为缔约国的国际法的基础上，本海警区继续建议上级机构尽早完善有关管理保护海洋岛屿主权、打击海上犯罪的法律文件体系，确保把国家权利和义务具体化，明确海警力量的职能、任务和权限，为本海警区官兵提高海上执法能力提供有利条件。

四是，制定武器装备保障措施和海上执法政策。除了人是决定性因素外，武器装备也是直接提高包括本海警区在内的海警力量的海上执法能力的重要因素。在提高官兵决心意志和做好法律业务培训的同时，本海警区严格遵守武器装备管理制度，有效开发使用现有武器装备。同时，建议上级机构加大投资力度，采购新型、先进的武器装备和技术设备，以满足维护海洋岛屿安全主权、打击非法捕捞行为和海上违法犯罪活动的任务要求；及时、妥善地处置各种突发事件，确保不处于被动状态、不出乎意料。

五是，加强与各职能力量的协作配合，凝聚合力，相互支持处理海上违法犯罪活动。据此，本海警区加强与当地边防、海军、公安、海关、市场管理、渔政等力量的协调配合，积极交换信息，及时掌握各类对象违反法律、侵犯国家海洋岛屿主权的情况，以采取果断和适当的处理措施。同时，加强国际合作，这有助于提高本海警区官兵的情况预测和参谋能力，及时发现和有效处置违法行为。

六是，创新人民群众法制教育宣传的内容与形势。本海警区各机关单位要积极与当地部门、行业协调，采取多种形式和适当的措施加强对各阶层人民的法律教育宣传；将口头宣传与大众媒体宣传、社交网络宣传、海上作业宣传相结合。宣传内容应侧重于党、国家关于海岛安全主权的路线方针政策和法律法规、海上违法犯罪活动，让人民群众透彻领会自己在维护国家海岛安全主权事业中的权利和义务，积极发现与举报违法犯罪分子，为海警力量坚定维护海上安全秩序做出贡献。（完）

作者：第三海警区司令员吴平明少将