第七军区从海上方向在全国和各军区防御阵势中的重要和关键地位出发，始终着力全面部署各项内容和方案，构筑本地区海上方向防守潜力和阵势。核心是构建强大的海上和海岛军事阵势，适应新形势下保卫祖国的要求。

越南是一个海洋国家，海域广阔，海岸线南北延伸。海洋和岛屿是祖国神圣的一部分，在政治、经济、国防、安全和外交等方面具有重要的战略地位。在我国建国卫国历史上，敌人入侵我国时，常常从海上进攻。在保卫祖国的战争中（如果发生的话），海上方向仍然是敌人发动侵略战争的主要方向。因此，构筑全国总体防御阵势，特别是第七军区对海岛的坚强军事阵势，是重要而紧迫的任务之一。

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深入贯彻落实中央十三大八中全会关于新形势下捍卫祖国战略的决议；有关军事区防卫任务和防区建设的决议和法律文件，重点是越共十大政治局2008年9月22日的28号决议以及政府的各相关议定书，军区党委、司令部主张全面开展国防、军事工作。其中，集中领导指导建设全民国防阵势，海洋海岛方向的军事阵势是核心，为提高军区武装力量综合质量和战斗力，满足从海洋方向牢固保卫祖国作出贡献。

然而，从海上实施入侵攻击时，敌人会使用现代化手段、高科技武器、强大火力的联合作战力量（海军、海军陆战队、空军、电子战……），空中、海上、岛屿以及大范围电子环境中的战斗情况将非常激烈。这就要求军区巩固建设防守潜力和阵势，其核心是从平时就构建面向海洋的军事阵势，多措并举、同步应对；特别是按照既定计划和决心，着力打造参与保护海洋、岛屿力量和战场装备的阵势。

军区主力是参加护海护岛行动的主要力量。因此，该力量的阵势发挥着重要作用，直接决定着在各种情况下完成作战任务的能力。为建设稳固的阵势，在正确研究和预报作战对象、各方面情况的基础上，军区集中建设该力量额阵势，确保具有攻守兼备的能力，便于指挥和协调，以及灵活变换和多方式攻击敌人的能力。要求步兵师、团、旅、兵种组织兵力部署，紧密结合进攻、坚守阵势，聚焦海上重点方向和地区，方便机动、及时部署作战力量，防范和击败全天候条件下从四面八方来袭的敌军，维护地区、海上重点目标和重要岛屿。

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至于防守和防御力量的阵势，则是基于防御作战的决心，军区指挥岛屿、岛群和海防地区兵力部署，主要保证合理、能完成各种情况的任务，并做好支援周边其他地区的准备。同时，要主动预判敌人可能集中兵力和手段的方向（地区），在此基础上，确定有利的地形区域来组织和构建该力量的阵势。要求沿海省市重点抓好防区、重点防御、战役哨所建设，形成纵深关键阵地，防范、击退、最终击败敌人对岛屿、岛群和海防地区的进攻。

由于军区海域广阔、航道多、登陆地多的特点，便于敌方乘虚而入、部署兵力、快速改变攻击方向，制造战场突变。因此，军区要求各级、各力量的阵势建设，既要保证连续性、牢固性，又要具备快速转化的能力，及时调整兵力部署，创造有利阵地，主动击败敌人的一切作战手段。保卫祖国人民战争的战斗力向高水平发展，地方武装力量将广泛作战，军区主力集中在重点地区，开展重大消耗战、破坏战。因此，军区组织防御支点和支点集群，以防御为主，必要时组织团级防区。目前，重点研究规划，在条件允许的情况下逐步建设重点战场、预备战场，组织建设坚固的工事体系、坑道、指挥所、战场。构筑军区在岛屿、岛群和沿海省市防区的坚固防御阵势，做好应对各种可能发生情况的准备。与此同时，军区从一开始就按照战略地区全民国防阵势的意图，指示调整机动力量驻地布局。各机关、各单位要以保卫海洋岛屿的战斗为基础制定计划和决心；敌人可以渗透、空降、撤离的预期区域，以构筑阵势，在护海岛战预期地区组织机动力量部署。

地方武装力量阵地建设，实质上是沿海省市防区阵地组成部分的建设和安排。根据预案，作战确定，分配任务，参加保海护岛作战行动，军区积极部署沿海省市防区军事阵势建设，确保和平时期国防安全形势处置日益扎实、及时顺利，战斗发生时发现、预防、制止、包围、分割、歼灭、摧毁海上和岛屿地区的敌军和设施。建设过程中，军区要求加强地方部队阵势与民兵、自卫队阵势的衔接；利用和有效推广各方向、各地区特别是军区负责的重点海岛地区已准备建设的工事、战场、障碍物、机动道路、设施装备体系。阵势链接还必须保证主力部队、地方部队、民兵自卫队、各机关、团体的阵势的和谐，确保能相互支援。要根据地区作战预案安排兵力阵势，及时变换阵势，迅速、灵活、出其不意地应对战局，有效抗击敌人。同时，保证军区武装力量有足够的作战物质设施、后勤保障和技术手段；结合快速、秘密和出其不意的机动，在战斗中为彼此提供及时的支援。

战场装备建设是总体军事阵势建设的重要内容，特别是军区海上、海岛，要与兵力阵势相结合，形成完整、连续、稳健的防御阵势。军区指导各地方、各单位充分利用岛屿、岛群、海防区有利地形，构建覆盖全区主战方向、主战区的广泛、纵深、集中的战场装备体系。各单位和地方要根据各地的防御作战情况，确定重点地区和区域，重点建设防御工事、隧道、地道，并结合预备阵地和现有战场，长期驻守与敌人作战。障碍物系统必须按照军区与沿海省市防区、工程兵、海军的作战预案统一布置。同时，必须与火力系统、战场工事系统紧密结合。聚焦军区主要作战方向和地区，识别敌军集中机动的方向和地区，在海上部署攻击，容易威胁重点目标的区域。对于火力系统来说，必须与多层次、多力量紧密结合，无论是独立作战还是单兵作战，集中作战、协同作战时，都促进各类火力的最高效率；同时，采取措施防范和打击敌方侦察、电子战、网络战和高科技武器。形成广泛的交通网络，在军区、在各个防区、在军区的每次战役中，及时调动兵力和车辆。重要道路上的机动道路系统需要识别一批重点区域、设有防护火力阵地、绕道行驶，确保军区武装力量安全。

在海岛保护作战阵势基础航，调整、完善阵势，及时、灵活转化，确保符合各阶段、各任务，特别是转变执行海上、岛屿、岛群、海防地区主要作战任务和关键战，旨在发挥综合力量，提高军区武装力量的战斗力，在保卫祖国海岛神圣主权中夺取胜利。（完）

作者：第七军区副司令兼参谋长邓文雄少将