越北战区——第一军区是“八月革命的摇篮”，被党中央选定为抗法殖民主义战争的“安全区”、“抗战之都” 而著称。这里也是越南解放军宣传队——越南人民军前身的诞生地。传承光荣革命传统，本军区武装力量与越北地方党委、政府和各族同胞一道，积极发挥核心作用，建设坚强的全民国防阵势，满足新时代建设并保卫祖国的要求。

第一军区位于祖国东北部，其范围主要包括山区和边境地区，与中国接壤的边界线全长564公里，在农业、林业、矿业、旅游业等方面具有很大的潜力和优势，同时也是国家重要的国际贸易门户，因此在政治、经济、国防、安全和外交等方面具有重要的战略地位。近年来，在党、国家的关怀下、军区地方党委、政府、各族人民努力克服困难，推动建国卫国两项战略任务的实施，初步取得积极成果。但由于多种原因，本军区一些地方经济社会发展情况仍然缓慢，与潜力和优势不相称，特别是边远地区的人民生活仍面临不少困难。这也是国防安全的敏感区域，是敌对势力破坏的重点要冲，存在潜在的不稳定因素，自然灾害、疫情发展复杂，后果难以预测等。

第一军区首长在军区后勤技术局重组决定公布会议上发表指导性讲话

真正掌握本地区的形势，长期以来，本军区武装力量，尤其是各级军事机关发挥了与地区各级党委、政府、人民协调、指导、参谋的核心作用，全面落实全民国防阵势、将全民国防与人民安全阵地相结合的建设内容，并取得了较为全面的成效。各级党委、政府、武装力量以及人民对保卫祖国的意识和责任感不断增强。地方全民国防阵地以及地方防守区的国防潜力和阵势逐步增强，经济社会发展与国防、安全、外交融合发展不断巩固。特别是“民心阵地”得到巩固，本军区的武装力量向 “精、简、强”、综合素质、随时战备能力高的方向发展，经常与各力量密切配合，坚决维护领土主权，成功处置各种情况，避免处于被动或意外的状态，为国家稳定和总体发展作出重要贡献。

当前，巩固国防与保卫祖国的任务有了新的发展，是在世界和地区形势快速变化、形势复杂难以预测的背景下进行的。在军区范围内，敌对势力加紧破坏并分裂民族大团结的活动，而且性质、层次更高、更为直接，一些地区安全形势存在潜在复杂、不容忽视的因素。这一形势对本军区武装力量提出了很高的要求，要求本军区继续发挥核心作用，建设日益强大的全民国防阵势，维护社会的稳定、秩序与安全，使越北战区的第一军区更为全面地发展。

一是，加强宣传教育，增强广大干部、党员和人民群众对新形势下全民国防阵势建设任务的认识和责任。本军区党委、司令部指导各级军事机关，建议地方党委、政府维持并加强对军事国防工作的直接、全面地领导，提高国家对本地区国防管理的有效性。同时，发挥国防安全教育委员会常设机构的作用，主动与各部门、各行业配合，建议推动宣传教育工作，提高各对象以及全民，特别是政治系统的主要领导干部以及个特殊对象的国防安全教育质量，使其对国防安全和国土保护任务的意识和责任发生明显转变。与此同时，本军区的武装力量不断发挥“工作队”的职能，积极发动人民群众参与建设廉洁、强大、有效的基层政治体系，特别是在重点、边远和边界地区，推动“知恩报恩”、“携手建设新农村”等活动，帮助人民消除饥饿、减少贫困，应对并克服自然灾害后果。继续打击并挫败各敌对势力“和平演变”的阴谋，特别是利用“民族”、“宗教”、“民主”、“人权”等问题歪曲我党的政策和国家的方针，分裂民族大团结阵营，煽动分裂主义、自治思想等。另一方面，积极主动把握形势，向地方党委、政府提出对策建议，预防并彻底解决从基层出现的问题，形成党委、政府和人民之间的高度共识，切实从基层构建政治和精神基础、坚固的“民心阵地”，为建设强大的全民国防阵势打造基础。

二是，实现经济社会发展与国防安全建设相结合。这是增强地方国防潜力、平时满足任务要求、发生情况时随时动员的重要内容。在深刻领会我党有关经济与国防、安全、外交相结合的政策和观点的基础上，特别是党十三大八中全会关于当前形势下卫国战略的决议，军区的武装力量主动协调，建议各地方党委、政府推动将发展经济社会与增强国防安全潜力和阵势相结合，其中注重发展具有潜力巨大的经济领域，投资基础设施建设，特别是发展军民两用项目和工程，发展交通基础设施，以打破孤立地位，将发展经济与提高人民知识与文化水平、保障社会公正相结合，以确保人民安全，建设坚固的“民心阵地”。同时，协同各有关力量和机构，对经济社会发展规划、计划、方案和项目，特别是有关国防安全敏感领域的项目，进行深入审查和评价，确保各地方和全军区将发展经济社会与巩固增强国防安全潜力紧密协调。目前，军区与各地方配合，对边远、边境以及山洪、山体滑坡风险高的地区的居民点群和路线进行规划调整，以便建设坚强的现场国防安全阵地与力量，重点建设并提高经济-国防区的运作效率，以促进社会经济的发展、消除饥饿和减贫，为增强本地区的军事国防潜力和阵地奠定基础，更好地从早从元捍卫祖国。

三是，建设一支“模范典型、全面强大”的军区武装力量，在全民国防强大建设中发挥骨干作用。为了发挥已取得的成果，在未来的时间里，军区党委、司令部将继续领导并指导完善人员编制工作，建设符合各力量职能任务和地盘特点、具有思想、政治、组织坚强的“三种军”武装力量并真正成为党委、政府和人民群众忠诚可靠的战斗力量以及政治力量。布置值班力量，按照要求和任务，着力向“精、简、强”方向建设，编制均衡，特别优先安排战备力量和防空部队的兵力。推动“强大而广泛”的民兵自卫队以及强大、素质高的后备力量建设，特别注重政治素质和作战技能。为了适应新形势的要求和任务，本军区指导各级军事机关，建议党委、政府制定并推动实施自卫队和人民军报部队建设提案，创新征兵方式，将征兵工作与打造基层后备、干部资源等相结合。同时，同步实施创新举措，提高各力量的训练、演练工作、建设正规、纪律培训、随时战斗能力等质量，确保能够在指导和组织实施军事国防任务中起核心作用。领导指导各单位严格保持随时备战值班制度，加强对形势的监测和掌握，与公安和边防力量密切配合做好国防外事工作，主动树立决心、作战预案、及时有效处置国防安全形势，坚决保卫本地区，不让处于被动、出其不意的境地。

四是，着力建设日益坚固的军区以及省级、县级的防守区阵地。这是包括军区防守区阵地建设在内的全民国防阵势建设的一项重点任务和核心内容。为此，本军区重点指导各级军事机构加强把握情况，主动建议各地方党委、政府下发并有效落实防守区建设的各项决议、指示、规划和提案。其中注重巩固并提高防守区范围内的各组织的运作质量，指导各地方、部门、行业制定国防动员计划，落实好将国防总体规划的制定和调整与地方各阶段社会经济发展情况相结合，做好国土规划的管理、国防工程、军事区的保护、天然洞穴、具有战术价值的地形的管理等工作。特别是本军区不断研究完善军区防守阵地以及省级、县级军事阵地的规划。协调指导各地方将防守区建设与民防相结合，将经济社会发展与国防安全建设相结合；同时，动员并安排投资资源来建设防守区阵势，优先建设重大防区工程，如：各级指挥所、疏散区、秘密集结区、作战基地、后方基地、战役哨所、坑道系统、战场火力，特别是重点方向和地区，形式各级、各方向、各地区之间广泛而连续的阵势，战争爆发时满足国防安全的任务和保护地区的要求。

继承革命优良历史传统，第一军区武装力量继续努力履行好军事国防任务，建设全民国防阵势，将全民国防与人民安全阵势相结合，全民边防日益坚强，更好地适应新形势下建设并保卫祖国的要求。（完）

作者：越共中央委员、中央军委委员、第一军区司令员阮宏泰中将