作为在所管辖海域范围内管理安全、秩序及维持海上执法的专职核心力量，海警第二区一直采取许多同步、行之有效的措施加大防控违纪违法行为的斗争工作力度。

从诸多角度上看，从广治省到平定省的辽阔海域（包括黄沙群岛和长沙群岛北部的一部分在内）是我国中部地区与国际和地区之间的海洋经济门户。这也是安全、秩序情况存在许多隐患因素的地区，尤其是毒品贩卖、运输罪犯、毒品在海上漂流以及在码头、沿海乡村和岛屿分散贩毒、藏毒等情况十分复杂，手段极为狡猾、具有封闭性，难以发现。与此同时，规模小、零散、在港口深藏不露的走私、贸易诈骗、非法货运等活动愈演愈烈，违反非法、不报告、不管制捕捞（IUU）行为的渔船数量有所减少，但尚未稳定等。

执行检查油船

作为在该重要海域执法的核心专业力量，近期，海警第二区司令部已经主持并与地方党委、政府和各力量协调配合加强防控所管辖海域范围内的违纪违法行为的斗争工作力度并取得许多重要成果。2023年6月至今，该区开展四次宣传活动，向370余人发放防毒宣传单，为52艘渔船的420名船员开展两次IUU法律宣传。积极开展海上巡逻、检查工作，发现并处罚四艘违法船只，行政违反罚款总额为625万多越南盾。指挥各单位协调配合、检查、逮捕在广义李山海域非法采砂的两艘船只，行政违法罚款为12900万越盾，没收海沙43.57立方米、无标记木头船只1艘、运沙船两艘、沙泵4个；逮捕无合法证件买卖、运输货物的案件1起，没收不合格石油3.52万升，向国家预算缴纳超过 5.25 亿越盾。尤其是，2024年上半年，该区已经主持并与各个有关部门协调配合进行斗争，成功破获贩毒、藏毒、运毒案件16起，抓获犯罪嫌疑人28人，缴获合成毒品丸14.444粒、氯胺酮1370克、冰毒3060克、美国大麻式毒品60公斤、大麻油16升、海洛因1245克、鲁洛枪1杆、子弹10颗。因此，该军区所管辖海域范围内容的毒品犯罪情况基本得到控制。

然而，因为海岸线、海域广，执法力量单薄，装备、器材尚未满足任务的要求，所以该区防控海上违纪违法行为的斗争工作往往要面对许多困难和挑战。为了完成这一重要任务，该区党委、司令部在各级单位、每个环节加强紧密、统一、效果的领导、指导工作，并将之与每项具体任务结合在一起。防控海上违纪违法行为的斗争中，该区党委、司令部一直贴近实际情况，经常改革各级党委、党组织的领导方式，使之符合于各单位的特殊活动要求，确保既要集中、统一、有重点、重心，又要确保任务实施过程中的经常性、全面性、灵活性、创新性。根据任务特点、情况，该区党委确定，要着力防控海上违纪违法行为高峰期，尤其是节日期间、敏感时期，从而制定专题决议并做出贴近实际、紧密、有效的集中领导、指导。各级党委、指挥机构，尤其是防控罪犯、违纪违法处、法律处、21号海队、海警2号站深入贯彻、严格落实上级的各项指示、决议、计划，制定专题决议，确定贴近单位实际情况的具体措施，制定紧密、有效的实施计划。其中，注重领导、指导做好教育工作，提高各级党委、指挥机构的认识水平，充分发挥党员、干部，尤其是各级党委、主持干部的模范带头作用和责任，在防范海上违纪违法行为的斗争中建立决心意志以及过硬的政治本领。着力做好一切准备工作，有效落实该区司令部于2024年5月27日制定的关于开展打击毒品罪犯及海上违纪违法犯罪行为的专项行动的2311/KH-BTL号计划。实施过程，该区要求各个单位严格执行报告制度，落实好总结、评价、吸取经验等工作，以便及时调整、补充领导、指导内容、方法，提高每一阶段、每次专项行动的犯罪防控斗争质量。

与有关部门配合抓获走私活动

该区党委、司令部领导、指导业务力量同步开展各项措施，跟进地区情况，尤其是存在许多不确定性的隐患因素的重点地区，管好情况，把握各类犯罪的运行方式、手段。主动评价、 预测并制定斗争计划，及时发现并根据法律规定抓获、处理违法行为。严格维持随时备战力量、器材的值班制度和各级值班制度，同步开展各项业务措施，以侦查为尖端措施，以基本调查为突破环节。做到基本业务突破，提高把握实情、防控违纪违法行为等工作的质量、效果。加大档案业务工作机行政违反处理档案工作力度，确保规范、专业、科学等要求。加强巡逻力度并紧密监督所管辖的海域，将公开巡查、监督工作与各航道上的秘密侦查措施结合在一起。该区司令部要求有关部门、单位在任务实施过程中必须“严格遵守法律”，确保遵守流程、规定，有以善处、实事求是、就事论事，不许发生冤枉、投诉等现象，确保全面安全。经常做好教育工作，提高在防控违纪违法行为中的法律认识意识、业务水平、专业性，在工作中一直保持主动、创新精神，在斗争中确保敏捷、灵活，及时、妥善处理各种情况，不许处于被动、出其意料之境。深入贯彻并严格落实海警党委于2021年6月15日做出的关于加强新形势内部政治保护工作的222-CT/ĐU号指示，与加大“四好、四不、四防”运动实施结合在一起。将防控违纪违法犯罪、行为工作与内部政治保护工作紧密金额合在一，坚决不许各个对象拉拢、挂钩，尤其是与直接担任防控海上违纪违法犯罪、行为挂钩。

在已签署的规章的基础上，该区加强与地方党委、政府、有关部门（公安、海关、边防部队等）的配合力度，在防控违纪违法犯罪、行为的斗争中营造综合实力。各个机关单位加大与地方协调配合力度，以便加强同步采取防控防控犯罪的各种措施，提高把握实情、管理地区等工作的效果，紧密监督出现违纪违法活动的各个组织、个人、船舶。当前，罪犯的犯罪行为和手段越来越狡猾，难以发现。走私罪犯、贸易诈骗对象经常利用官方进口活动捎带夹藏走私货物、劣质商品，谎报瞒报货物并通过海港将货物向往国内市场。毒品罪犯以更为盲动、不顾死活的新方式、手段将犯罪活动转向海上边境地区和航道，使用先进的技术设备进行暗中交易，经常改编运行方式，不遵守规律，以便避免有关部门的稽查。因此，各个机关单位主动把握、交换犯罪信息，检查、甄别有违纪违法迹象的对象，及时采取防范、斗争、处罚措施。有效发挥各力量健建立的热线的作用，及时交换信息，配合抓获并处理犯罪、违法行为，尤其是复杂事务。同时，加大在防控跨国违纪违法罪犯、行为中的国际合作，及时发现、调查、核实带领渔船和渔民到外国海域捕捞的团伙、组织。

该区特别重视加大法律信息通知、宣传力度，调动人民积极参加海上防控违纪违法犯罪、行为的斗争工作并在制定计划、开展落实过程中主动与地方党委、政府、有关部门紧密配合。据此，该区的宣传工作一直与海上执法活动联系在一起。充分发挥基层工作组、队的作用，直接走访每户家庭、每艘船只，乃至在渔场上进行宣传、引导、运动人民群众积极参加同有关部门防控、投诉违纪违法犯罪、行为的斗争。让各户渔民签署不违纪违法或为海上违纪违法行为包庇、为虎作伥的承诺书。与此同时，加大与媒体机构配合力度，积极宣传党、国家政府的路线、主张、政策、法律以及地方的规定，及时向人民群众发出通知、警戒。该区的通知、宣传、运动工作的切实效果有助于提高本区干部、人民，尤其是渔民的执法意识、认识。因此，人民群众已经积极合作并向该区有关部门通风报信，提供许多有价值的信息，称谓执法力量的可靠“耳、目”，为加强军民团结、建设海上牢固的“民心阵势”做出贡献。

海警第二区干部、战士们以绝对不懈怠、不轻易、不失去警惕的高度集中精神一直努力克服一切困难、挑战，在防控违纪违法犯罪、行为的斗争工作中一直采取主动、积极有力的措施，为维护被交付的海域、岛屿地区的安全、秩序做出贡献。（完）

作者：海警第二区司令员陈光俊少将