落实“越南海军是渔民扬帆出海、护海的靠山”计划，海军第二区党委、司令部同步采取与渔民同行扬帆出海、护海的各项主张、措施，为斗争并维护祖国的海岛和大陆架的神圣主权、主权权利做出贡献。

近年来，在着力提高综合实力、战斗力、完成维护祖国海岛主权和大陆架主权等任务的同时，海军第二区注重落实好“越南海军是渔民扬帆出海、护海的靠山”计划，协助渔民在远洋海域、岛屿，尤其是与外国接壤的海域地区合法捕捞，发生海上危险情况时做出坚持、尽心尽力、及时、有效的搜救行动。这是被该单位确定为和平时期的作战命令的极为繁重、复杂、经常性任务，该单位实在是同渔民在海上长期作业的可靠、牢固靠山。从此，继续提高本地区各级单位、部门、力量、地方和人民落实党和国家政府关于海、岛主权保护、海洋经济发展与国防、安全巩固、国防安全与经济发展相结合的路线、政策、法律。同时，本着第十届四中全会颁布的关于“到2020年越南海洋战略”和十二届八中全会颁布的关于“越南到2030年、远景目标到2045年的海洋经济可持续发展战略”等文件精神加强军民间的血肉关系，巩固、增加维护海、岛主权的潜力。

面对新形势捍卫祖国的海、岛主权的任务、要求，为了继续与渔民同行扬帆出海、护海，该单位党委、司令部加强领导、指导并紧密且具体地落实“越南海军是渔民扬帆出海、护海的靠山”计划。在深入贯彻上级对落实该重要计划的决议、指示、计划、细则的基础上，海军第二区党委、司令部及各级党委、指挥机构要继续将此具体化为定期领导决议中的主张、措施和实施计划，使之符合于单位的任务、运行地区特点。在此基础上，各级政治机构和政治干部队伍向各级党委、指挥机构提出合适方法、做法的参谋意见，同时，直接指导、督促并协助与渔民同行各专责单位严格落实，从此达到高效。该单位也定期举行经验总结会议，以便及时克服不足之处，发现、扩大有效的做法、模式。

加大对海、岛主权保护任务的宣传力度，提高海产捕捞的执法意识是经常性、长期性的重要内容，有助于提高人民各界的认识，营造人民、渔民、大学生、学生对党、国家政府在管理、保护祖国海、岛主权方面的观点、主张、路线、政策、法律的共识。据此，该单位继续与各地方、单位紧密配合制定并签署海、岛宣传工作实施配合计划，引进落实该计划的人力资源，尤其是与农业和农村发展所、边防部队、海警第三区、本地区各省市宣传部配合宣传并提高人民各界对越南海、岛情况以及党在管理、保护祖国海、岛、大陆架、解决东海上争议、《东海各方行为宣言》、越南与地区各国签署的海上划界协议、对长沙和黄沙群岛主权的历史、法理、实践证据的认识。为了积极采取措施解除欧洲对越南海产品的黄牌警告，该单位对渔民加大关于2012年《海洋法》、2017年《水产法》、政府总理于2017年12月13日做出的关于“克服欧盟做出关于打击非法、不报告和不管制捕捞警告的若干紧迫措施”的45/CT-TTg号指示等文件的宣传力度。从此，帮助渔民在我国海域进行安全、稳健、合法的海水产开发，不违背外国海域规定。同时，通知船闸、渔村及海军海上后勤技术服务中心的位置，引导渔民需要协助时可以通过越南海军的瞭望塔进行通信联络，引导处理遇难时的抢救方法或者遇到外国的飞机、潜艇、战舰的基本处理方法。

实施过程中，该单位要求各个机关、单位灵活运用适合每个对象、地区的宣传形式、方法。根据各省市农业与农村发展所的组织计划，各个专责机关、单位必须直接准备内容，培养报告员队伍，按照职能、任务成立各组、群，派之前来各地方直接向渔村、渔港的干部、人民、渔民进行宣传。对于海上作业的渔民、船舶，根据实际情况直接见面、接触或通过渔业机构撒出法律传单，以便宣传、运动渔民不违纪违法。与此同时，主动配合并邀请中央、军队、本地区各省市的媒体机构一起报道有关干部、战士与渔民同行的宣传、协助活动。

当前，该单位负责管理全部DK1高脚屋以及与印尼、马来西亚各国的毗邻区等地区，这是我国和外国的海产捕捞活动很活跃的地区，所以隐藏着海上安全、秩序安全及非法捕捞等隐患。因此，海军第二区党委、司令部领导、指导加强巡逻、监督、管理配合力度，维护海、岛主权与维护渔民扬帆出海开发并合法捕捞的安全结合在一起。首先，为了克服许多渔船缺乏规定的证件、尚未确保航海安全、尚未安装航海定位设备或违背航海定位设备安装规定、自由捕捞、非法进入外国海域捕捞等现象，该单位继续与各省市边防、海景、渔检、水产支局紧密配合就该单位所管海域范围内作业的船舶的执法情况交换信息，运动船主安装海航定位设备、检查各种渔船，交换、查询信息并及时发现陌生船舶、不属于该地方管辖的渔船。同时，开展各种力量、值班船舶巡查、监督所管辖的海域，将管理、维护海、岛主权与注重保护在和外国毗连区的渔场紧密金额合在一起，在发生事务时随时增加力量和船舶。加强对在临近分界线的属于我国主权的海域捕捞的渔船进行检查、宣传、防止，如故意违反，将依法处理，确保没有我国的渔船违反外国海域。

与此同时，该单位落实好搜救活动，协助渔民安心扬帆出海、护海。确定搜救任务为首要任务“心中的命令”，各船干部、战士一直建立高度的决心，不顾困难、艰苦，直接参与海上遇难的渔民，先锋保护国家、组织、人民的生命和财富。为了达到切实的效果，各个机关单位继续主动与朋友、地方单位紧密配合制定各种方案，核实、补充协同计划，根据编制中的力量、设备及海、岛地区特殊情况开展搜救计划。同时，按照既定的计划加强防控、降低自然灾害、疫情影响以及搜救训练、演习力度，以便有效处理各种情况。与此同时，各船准备好在港的搜救物质基础，严格维持值班制度，随时接受并立即实施任务，将搜救活动与关注渔民的粮食、淡水、药物、汽油、船舶维修紧密结合在一起，成为渔民安心扬帆出海、护海、有效开发海产品的同行朋友，与各力量配合肯定并保护传统的渔场。此外，经常接受并及时处理渔民提供的信息，有助于牢固维护所管辖海域的国家主权、安全。

维护海、岛主权是捍卫祖国事业中的首要任务，需要发挥各级部门、机构、力量、地方及全民的综合实力，其中渔民起着重要作用。出于对海、岛的认识、责任、爱护并在任何情况下不断提高训练质量和战备能力的决心，海军第二区干部、战士继续加大同渔民扬帆出海合法、安全、稳健地开发海产的同行活动，与各个力量、部门、机构、地方紧密配合牢固维护祖国的海岛和大陆架主权、主权权利。（完）

作者：海军第二区政委武英俊大校