边界、海域安全、主权捍卫就是河静省边防部队的政治任务。明确认识这一点，本省边防部队党委、指挥部已经和正在同步落实各项措施，旨在牢固捍卫被交付的海域、边界线安全与主权，为本省实现促进经济快速稳步发展这一目标提供有利条件。

河静省陆地边界线长达164多公里，与老挝人民民主共和国波里坎赛和甘蒙两省接壤，其海岸线长达137公里。本省的两个边界线安全情况演变相当复杂。在境外，反动分子加强对我党、国家与邻国的破坏活动，勾引、煽动蒙族人自由移民。在境内，若干宗教极端对象推动进行非法传道活动，毒品、走私、贸易欺诈等各类罪犯的活动日趋增多，其规模、性质较为复杂，阴谋手段日益危险且狡猾。在海上，若干外国船舶对海产品进行开发，侵犯我国领海主权等。

河静省边防部队与老挝波里坎塞公安、部队进行工作会议（2019年）

明确认识被交付的任务情况特点，近年来，本省边防部队党委、指挥部一方面为省委、省人民委员会和边防部队党委、司令部建言献策，提出有关领导、指导边防工作的各项主张、措施，另一方面直接展开落实各方面工作并取得了诸多重要成果。最为突出的是，主动把握好边界安全情况，与老挝各职能力量紧密协调配合举行双边巡逻活动，严密管理陆地边界线；与海军、海警、鱼检等力量协调配合巡逻、维护承担海域的安宁、安全；积极斗争预防、打击罪犯；做好出入境工作和边防对外工作；参加预防、控制森林火灾、搜救、建设政治基础、促进地方经济文化与社会发展，有助于牢固捍卫领土主权、维护被交付的海域、边境地区的政治安全与社会治安秩序。

然而，除了所取得的结果之外，情况把握工作有时未及时、全面，尤其是宗教极端对象和海上安全情况；配合有关力量参加斗争预防、打击罪犯有时未紧密等等。在未来时间内，本省海域和陆地边界线安全情况继续演变复杂，各敌对势力利用民族、宗教等问题推动破坏活动，这一条对边界安全、主权捍卫任务提出不少困难和挑战，要求边防力量要团结、统一、决心完成好被交付的任务；其中，着眼于以下若干基本内容、措施：

一是，继续贯彻、落实好党的主张路线、国家的法律政策。这就是所指导本省边防力量维护海域、边界主权与安全的整个过程的重要法律基础。所以，边防站、屯、机关、单位的党委、指挥员加大宣传、教育工作力度，让干部、战士和人民把握好党与国家有关捍卫边界安全主权的观点、路线与法律，其重点为政治局（第十二届）于2018年9月28日有关《国家边境保护战略》的33-NQ/TW号决议，国家边境法，省委、省人民委员会和边防部队党委、司令部的各项决议、指示、命令和计划。同时，把握好党与国家有关将促进陆地边界乡经济社会发展和加强、巩固国防安全及对外相结合；有关新形势下组织全民维护国家领土主权和边界安全等问题的各项决议、指示；有关管理出入境的人员和车辆、在海上作业的船舶的国内、国际法律文件等等。

在此基础上，各机关、单位党委、指挥员将其具体化为领导、指导主张、措施、计划、方案，确保紧跟地盘特点、任务要求并组织贯彻、交付任务、协调配合和展开落实。致力于建设全面强大的本省边防力量，充分发挥其在参谋并组织展开落实海域、边界安全、主权捍卫任务的过程中的骨干作用。其中，注重提高干部、党员队伍的政治本领并发挥其先锋模范作用；组织培养、训练提高边防工作的专门业务能力水平；加强监督检查工作力度，从严维持指挥部的各项规制、规定，以牢固捍卫领土主权并维护承担海域与边界安全、治安秩序这一任务为最高目标，将其视为单位的任务完成结果评价标志、标准。

二是，同步落实边防业务的各项措施。首先，各机关、单位将巩固力量，尤其是侦查力量和更新有关掌握陆地与海上边界区境内、境外等地盘情况并对其进行综合、分析和正确评价的方式相结合，着眼于政治安全复杂的重点地盘、宗教领域的“热点”，按分级及时报告，为有效处理各种情况打下基础，不让陷入被动或出乎意料的状态。加强巡逻、检查，旨在发现、制止并及时处理各敌对势力的破坏活动阴谋、手段和侵犯领土主权的行为，牢固捍卫边界线和国界碑；经常提高在口岸、港口出入境检查工作的质量。同时，着重更新工作作风，维护在口岸履行任务的干部人员的道德品质、形象；推动改革行政手续，有效维持电子边防手续，为在口岸出入境的人员、工具提供便利，但是要确保紧密性和按国际惯例、法律。主动开展对罪犯活动做出斗争、预防打击的专案，将其与开展预防打击毒品、走私、贸易诈骗等犯罪活动和各类罪犯相结合，保护治安秩序。着重调整、补充计划与方案，尤其是陆地、海上边界区安全、领土主权的各项保卫方案，经常展开锻炼、演练活动；严肃维持各项制度、随时备战值班制度，确保军数、武器装备、工具剂全，随时机动实施海洋岛屿主权与口岸边境安全、领土主权管理、捍卫等任务。

三是，与有关力量紧密协调配合。这就是地方党委、政权、各部门行业、武装力量和全民，其中以本省边防部队为骨干力量。所以，为了营造综合力量胜利完成该重要任务，各机关、单位继续与军事机关、海军、海警、林检、鱼检、自卫民兵等有关力量和邻国边境捍卫力量紧密协调配合，特别是按照政府于2019年9月05日有关维护国家安全和社会治安秩序、预防打击罪犯、展开国防任务的03/2019/NĐ-CP号议定与公安力量协调配合。协调配合的内容全面，其中着眼于信息提供共享、统一认定评价陆地与海上边界区政治安全情况和处理方式措施，为向省委、省人民委员会建言献策、提出有关处理与处置海域及边界区的对外与国防安全突发情况的对策、措施奠定基础。

为了确保统一行动并发挥综合力量，各力量要把握好并履行好职能、任务和由省委、省人民委员会颁布的配合机制、规制，其中边防力量就是所主持协调配合并引导展开落实的机关；经常研究、发现在落实过程中所发生的不足之处和缺点，旨在参谋补充、发展并进一步完善机制，确保和谐配合、有效、符合于实际任务所提出的要求。继续贯彻、有效落实政府总理于2015年01月09日有关“新形势下开展全民参加维护祖国领土完整和边境安全”的01/CT-TTg号指示；从严落实有关加强边防干部参与县级、乡级党委的主张；部署边防干部负责边界区的各户家庭；推动“边防屯养子”模式、“与边疆妇女并肩同行”计划等等，旨在建设安全安宁的地盘，为在任何情况下管理、维护好领土主权、海域边界安全打下前提。

四是，大力推动边防对外工作力度。其中，本省边防部队指挥部主动参谋省委、省人民议会、省人民委员会、各部门行业加强与老挝各职能力量、各级党委、政权的协调配合关系。着眼于从严维持各项制度与活动、轮流交办、会谈、信息交换等制度，紧密协调配合预防打击罪犯并管理、维护边境、口岸；推动边境友好交流、双边巡逻等活动；有效维持邻国边境捍卫连和本省边防屯的结义计划、两国边界居民区的结义计划的活动；有效发挥本省边防部队在Thoong Pe山村（老挝）建设的军民医疗站的运作效率，有助于建设和平、友谊、合作与发展的边界线。

在边防部队党委常务委员会与司令部、省委与省人民委员会的直接领导指导下和在各力量、各部门行业的协调配合之下，尤其是地盘上各民族同胞的协助、拥护，河静省边防部队内部团结统一、克服苦难、完成好管理并维护所承担的海域、边界线安全、主权这一任务。（完）

作者：河静省边防部队指挥部指挥长武进毅上校

1 - 五年间（2015-2020年），本省边防力量共组织518批干部、战士人次进行海上、边界巡逻，共4270人次；与老挝配合组织22批干部、战士人次进行双边巡逻，共236人次；在吊桥国际口岸、永昂港口为数十万人次、工具、船舶办理出入境手续。