“民心阵势”建设是我党军事国防路线中的一贯观点。其继续得到贯彻并一贯体现在新时期越南国防战略中。

“民心”是反映社会政治-精神状态的术语，体现人民对政治社会制度的信心、共识与固结。这个重要因素起源于战争中人因素的作用，对一个国家国防力量起着决定性作用。“民心”时时都有，但并不是时时均对社会领导力量的主张和路线表示同心共识。因此，社会领导力量要采取措施，把“民心”凝聚在自己的领导下，营造综合力量。这就是“民心阵势”建设工作。

越南民族建国卫国历史证明，“民心顺”则国强，“民心散”则国弱，我国祖先已总结下来的第一个教训是“仁义之举，要在安民”，“宽民力，以为深根固柢之计，此守国之上策也”。继承和发挥上述思想，在领导革命的过程中，我党一向特别重视“民心”因素，以建设和发挥全民族大团结为营造民族解放、建国卫国事业的综合力量的主要动力。

越共九大九中全会之前，在各正式文件上，我党仍未使用“民心阵势”术语，但“依靠人民”、“以民为本”、“团结全民以营造综合力量”等思想一向贯穿我党的军事国防路线。越共九大八中全会关于捍卫祖国战略作出肯定，新形势下捍卫祖国力量是综合力量。其中，国内力量、政治制度力量、干部队伍的纯洁以及全民族大团结力量是决定性因素。越共十大在强调以民心阵势建设作为发挥全民族综合力量的基础时首次提出了“民心阵势”术语。捍卫祖国战略决议十年落实总结会议上，我党继续强调卫国方针是关心建设“经济发达、国防强大、实力强、民心安、政治社会稳定、全民族是一个统一共同体”，其中党中央强调要求“不断巩固和加强民族大团结”。越共十二大重申 “民心阵势”建设任务，为全民国防阵势和人民安全阵势建设奠定基石。其体现我党军事国防路线中“民心阵势”建设的一贯观点。

作为我党军事国防路线的具体化表现，越南国防战略继续严格贯彻“民心阵势建设”观点，强调指出，“民心阵势”建设是全民国防阵势之中其他潜力建设的基础，党对国防事业的绝对、直接和全面领导，国家统筹管理国防事业，全民族大团结与稳固的“民心阵势”是对捍卫祖国事业的胜利起着决定性作用的直接因素。同时强调，建设纯洁强大的党和国家，把经济增长和社会民生相结合，把经济发展与国防安全建设相结合，是“民心阵势”稳固建设的措施。

国防战略中“民心阵势建设”观点的新内容是把该任务放在社会主义定向市场经济发展与国际融入，机遇和挑战并存的背景之中。国家革新开放30多年的成就与反腐反贪工作的结果带来了新动力，巩固各阶层人民对党的信心。但是，除丰硕成就外，市场经济发展与国际融入过程也产生许多弱点和不足之处。相当一部分干部党员的政治思想、道德品质、生活作风蜕化与“自我演变”、“自我转化”表现，文化价值下降、社会贫富差距等表现淡化了一部分人民对党、国家和社会主义制度的信心。此外，敌对势力对我国实行的“和平演变”战略日趋狡猾。他们否认党对国家和社会的领导，否认党的思想基础，利用民族、民主、人权、宗教等问题搅乱政治社会稳定，挑拨离间党、国家、军队和公安力量的关系，企图推动“自我演变”、“自我转化”，进而取消党的领导作用，取消我国社会主义制度。面对此情况，我们要经常关心建设全民政治精神上的统一，建设“民心阵势”，为全民国防和人民安全阵势打下基石。

新形势下“民心阵势”建设是建设和巩固人民对党、国家革新开放事业的信心。该过程要同步进行政治、思想、经济、文化、社会、国防和安全等方面的措施，其中要做好以下几点基本内容：

第一，集中推动党政治、思想、组织和道德纯洁强大建设，让我党真正成为工人阶级的先锋队，同时也是劳动人民和全民族的先锋队。在当前阶段，应继续推动落实越共十二大四中全会关于建党整党决议，遏制和击退政治思想、道德品质、生活方式衰退与内部“自我演变”、“自我转化”等表现。据此，应提高新党员接纳质量，坚决开除严重违反者，集中提高党组织的领导能力和战斗力，重视建设一支重民、亲民、知民、学民，拥有工作责任精神、政治本领过硬、革命道德优良、纪律意识强、能胜任，在困难挑战面前不退缩，为党的理想目标奋斗的先锋模范党员队伍。为了巩固人民对党的信心，党的所有干部党员要严格贯彻落实越共十二大关于树立榜样责任的8号规定。该工作要得到自觉、经常进行，把其与落实越共十二大政治局关于推动学习和践行胡志明思想、道德、作风的5号指示相结合推进。2019年要把“按胡志明思想、道德、作风树立重民意识、发挥民主、照料人民生活”专题运用于每个干部党员的实践工作中。

第二，加强民有、民享、民治的社会主义法权国家，继续推动反贪反腐工作。在当前阶段，应推动国家行政改革总体计划，面向建设民主、现代、专业、活跃、服务人民的行政，推动建设重民、亲民的“纪纲、廉正、行动、创新、突破、有效”的政府。据此，要取消繁琐的行政手续，提高公务道德和社会责任，加强干部公职在指导和实施公务中的纪律纪纲意识。另一方面，提高“安民”主张和政策的研究和颁发能力，彻底克服颁发偏离实践、导致舆论不满的主张。要特别重视依法处理贪污案件，制定有效的反贪机制，使掌权者“不可贪污、不敢贪污和不想贪污”。此外，各地方领导人要重视发挥人民的做主权，严格执行基层民主制与公民信访规定，及时解决人民的合理诉求。

第三、致力胜利落实发展经济的核心任务，解决好各社会问题。经济发展，社会问题得到解决，人民生活得到改善，贫富差距被缩小，社会公平得到保障，将为巩固“民心”营造物质和精神力量。想要做到这一点，要把经济政策和社会政策紧密相结合，把发展经济和提高人民生活水平紧密相结合，确保各区域各阶层人民日趋更好地享受革新开放、国家建设和发展事业的成果。

 “民心阵势” 建设是整个政治系统的责任。落实“民心阵势”建设各项措施时要经常贯彻越共中央总书记阮富仲在越共十二大六中全会闭幕式上的讲话：“我们所做的合乎民心，就得到人民的相信，我国制度仍存在，我党仍存在。反而，所做的事违背民心，失去人民的信心就失去一切”，因为“民力如水，水能载舟亦能覆舟”，这个原理在任何时代都是正确的。（完）

作者：阮玉回